□ 法治日報全媒體記者 李光明 范天嬌

安徽省小崗村，是家喻戶曉的中國農(nóng)村改革主要發(fā)源地。如今隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，“小崗村”又以區(qū)域商標標識、知名旅游景區(qū)走近了大眾生活。而這背后，離不開駐村志愿律師接續(xù)提供的精準法律服務，幫助小崗村在法治軌道上打造出“金字招牌”。

“許多企業(yè)和個人正是看中小崗村的品牌價值前來投資興業(yè)，需要律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，依法引導促進交易，以法律服務搭建‘信任橋梁’，讓資源大膽下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興?！瘪v村志愿律師周光成深有感觸地說。

選派志愿律師到小崗村開展定向法律服務，既是安徽律師行業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)揮律師職能的生動實踐，也是安徽律師積極投身公益事業(yè)的責任體現(xiàn)。近年來，在安徽省司法廳、安徽省律師協(xié)會的團結(jié)帶領(lǐng)下，安徽律師行業(yè)積極探索黨建新路，持續(xù)深化律師制度改革，著力發(fā)揮律師職能作用，行業(yè)自律管理開創(chuàng)新局面，行風行貌建設呈現(xiàn)新氣象。

確保黨建工作落實到位

9月12日，安徽天禾律師事務所黨委成立大會召開。這次大會備受關(guān)注，因為律所成立基層黨委在安徽省尚屬首次，標志著該省律師行業(yè)黨建工作取得了新突破，邁上了新征程。

“做好新形勢下的律師工作，必須毫不動搖地堅持黨對律師工作的絕對領(lǐng)導，確保黨的路線方針政策和國家法律在律師行業(yè)和律師工作中得到貫徹落實，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)促進律師事業(yè)發(fā)展的強大力量。”安徽省司法廳黨委書記、廳長姜明說。

經(jīng)安徽省委組織部批準，安徽省律師行業(yè)黨委于2018年成立，指導全省律師行業(yè)黨建工作，并推進全省各市（省直管縣）按照“四個統(tǒng)一”原則全部建立律師行業(yè)黨委，完成行業(yè)黨委省市全面覆蓋。

安徽省司法廳黨委委員、副廳長、律師行業(yè)黨委書記胡孔勝說，按照安徽律師行業(yè)黨建工作三年目標任務，安徽全面推進了律師事務所基層黨組織建設，堅持把“支部建在所上”，建立律師行業(yè)黨組織書記述職制度，建立落實基層黨建聯(lián)系點制度，健全律師行業(yè)黨支部協(xié)作組制度和黨委委員聯(lián)系點制度，確保黨建工作落實到位。

安徽對律師事務所黨組織建設做到了“四個同步”，即律師事務所與黨組織同步設立，律師執(zhí)業(yè)申請與黨組織關(guān)系同步調(diào)轉(zhuǎn)，律師申請執(zhí)業(yè)與黨員信息同步采集，律師事務所與黨支部工作同步考核。截至目前，全省959家律師事務所中，設立獨立黨支部407個，黨總支5個，黨委2個，設立聯(lián)合黨支部85個，覆蓋律師事務所325家，向220個無黨員律師事務所全部指派黨建指導員。

一系列專項行動和活動也如火如荼地開展起來。安徽省分步推進全省律師行業(yè)黨建工作全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)三年攻堅項目任務落地，實施律師行業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展“四大工程”，黨組織政治功能和組織力得到不斷增強，創(chuàng)建出一大批“律師事務所黨組織示范崗”“黨員律師示范崗”，涌現(xiàn)出“全國道德模范”“新時代最美奮斗者”陳賢、“全國三八紅旗手”張芳春、全國法律援助和公共法律服務先進個人周光成等眾多黨員律師典型代表。

公益事業(yè)呈現(xiàn)全域全員化

12月23日，由安徽省司法廳、省律師協(xié)會共同編制的《安徽律師公益事業(yè)藍皮書》問世，全面系統(tǒng)展現(xiàn)了安徽律師參與公益法律服務、構(gòu)建公共法律服務體系的探索與努力，勾勒出安徽律師公益事業(yè)的“全景圖”。值得一提的是，此舉在全國省級層面開創(chuàng)先河。

“安徽律師參與公益法律服務起步早、覆蓋廣、成效大，呈現(xiàn)出全域化、全員化、全程化等特點，具有較高的社會美譽度，展現(xiàn)出安徽律師的公益風采?！卑不帐÷蓭熜袠I(yè)黨委副書記、安徽省律師協(xié)會會長宋世俊說。

在安徽省司法廳、安徽省律師協(xié)會的領(lǐng)導和推動下，安徽律師圍繞決勝全面建成小康社會目標任務，服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和“三大攻堅戰(zhàn)”，積極參與掃黑除惡專項斗爭、村（居）法律顧問、律師調(diào)解、刑事案件律師辯護全覆蓋等工作，取得了顯著成效。在脫貧攻堅行動中，全省律師共擔任貧困縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和貧困村法律顧問3926家，組建助力脫貧攻堅服務團109個，對建檔立卡貧困戶開展專項走訪調(diào)查3569次，為黨委政府提供專業(yè)法律意見1372條。

無論是祖國邊陲，還是苦寒之地，無論是在服務窗口，還是群眾身邊，都活躍著安徽律師的身影。

安徽律師主動靠前站位，參與信訪接待處理、專業(yè)調(diào)解等工作，提供高質(zhì)量公益服務，聚焦農(nóng)民工、殘疾人、老年人等特殊群體，不斷提高法律援助精準度，促進法律援助均等普惠，做到應援盡援，并運用安徽法律服務網(wǎng)、安徽省“12348”公共法律服務熱線、公共法律服務中心提供線上線下融合的法律服務，將法律觸手延伸到群眾家門口。近五年來，全省律師共辦理法律援助案件達35萬余件，維護了群眾合法權(quán)益，促進了社會公平正義。

自2009年起，安徽律師連續(xù)13年參加“1+1”中國法律援助志愿者行動，先后選派13批66名、96人次志愿律師赴中西部地區(qū)服務，累計辦理法律援助案件5823件，幫助化解矛盾糾紛800余件，提供法律咨詢4.5萬次，為受援人挽回經(jīng)濟損失1.42億元，用辛勤汗水和無私奉獻交出一份沉甸甸的“成績單”，律師志愿服務工作進入全國第一方陣。

推動縣域律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“青年律師入行經(jīng)手的都是簡易類案件，可是這類法律服務市場在縣域越來越容易被人替代，要如何找到自己的發(fā)展之路？”

“縣域律師人才流失較為嚴重，律所管理定位也存在困惑，要如何破除發(fā)展困局中的無力感？”

……

在安徽，這些不同縣域律師的執(zhí)業(yè)困惑和發(fā)展之痛，都得到了面對面的“把脈問診”，開出了“舒緩良方”。

為進一步破解安徽縣域律師事業(yè)發(fā)展不平衡不充分難題，自2018年7月起，安徽省律師協(xié)會在安徽省司法廳、安徽省律師行業(yè)黨委的領(lǐng)導下開展了為期三年多的縣域律師宣講活動，組建安徽省律師協(xié)會縣域律師宣講團，通過“抄底式”宣講、“菜單式”對接、“點穴式”培訓、“靶向式”指導，為縣域律師事務所規(guī)范化建設，縣域律師業(yè)務拓展提供思路。

三年來，宣講團足跡走遍全省18個市（省直管縣）59個縣（縣級市），行程25122公里，走訪了161家縣域律師事務所，與1313名縣域律師面對面交流，實現(xiàn)了縣域律師宣講工作100%全覆蓋。

在全面宣講和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年11月，安徽省律師行業(yè)黨委、安徽省律師協(xié)會還制定出臺了關(guān)于進一步促進縣域律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，提出加強縣域律師黨的建設、健全完善參與縣域法治建設機制、提升縣域律師事務所綜合實力、實施縣域律師人才培養(yǎng)工程等10項舉措，為縣域律師事業(yè)提供政策支撐和制度引導。

“我們依托省市協(xié)同合作，將全省律師行業(yè)優(yōu)勢資源下沉基層一線，在更大的范圍內(nèi)與全省縣域律師共享共用，進一步培育壯大縣域律師隊伍規(guī)模，不斷推動縣域律師事業(yè)優(yōu)化升級?！卑不帐÷蓭熜袠I(yè)黨委副書記、安徽省律師協(xié)會秘書長賈曉清說。