法治日報(bào)全媒體記者阮占江 帥標(biāo) 通訊員劉曉芬

“以后遇到拖欠工資知道該怎么辦了?！?/p>

“知道怎么簽訂勞動(dòng)合同了?！?/p>

“法律對我們合法權(quán)益的保障力度越來越大”……

近日,湖南省高級(jí)人民法院舉辦了一次農(nóng)民工專場“公眾開放日”活動(dòng),邀請20余名農(nóng)民工和部分人大代表走進(jìn)法院,通過體驗(yàn)訴訟服務(wù)、開展維權(quán)講座等,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。

近年來,湖南法院充分發(fā)揮司法職能作用,亮出“四把利劍”,為全省根治欠薪與涉農(nóng)維權(quán)工作提供了有力的司法保障。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年以來,全省法院共審結(jié)涉農(nóng)民工工資案5.6萬件,執(zhí)結(jié)案件2.72萬件,兌付農(nóng)民工工資14.36億元,判處欠薪犯罪分子335人,有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

加強(qiáng)制度建設(shè),讓“護(hù)薪”有章可循

2020年以來,湖南高院先后出臺(tái)《關(guān)于為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)和保障的意見》《勞動(dòng)合同糾紛裁判指引》等指導(dǎo)性文件,為農(nóng)民工快速、精準(zhǔn)維權(quán)提供依據(jù),同時(shí)為根治欠薪提供指導(dǎo)和遵循。

制度的完善,在實(shí)踐中取得了豐碩成果。截至2021年10月31日,全省法院一審調(diào)解涉農(nóng)民工工資案件6025件,調(diào)解率達(dá)31.9%,通過聯(lián)動(dòng)處置辦理的追討欠薪案件、事項(xiàng)200余件。

健全解紛機(jī)制,打好“護(hù)薪”組合拳

面對與日俱增的涉農(nóng)維權(quán)案件,湖南法院注重打好“護(hù)薪”組合拳,著力構(gòu)建和完善一站式多元解紛、快審快結(jié)、聯(lián)動(dòng)處置“三大”機(jī)制,最大限度降低農(nóng)民工維權(quán)成本和門檻,提高涉農(nóng)工資案件辦案效率,拓寬與勞動(dòng)監(jiān)察部門和基層黨委政府的對接路徑,推進(jìn)信息共享、聯(lián)動(dòng)處置,必要時(shí)對農(nóng)民工予以司法救助。

今年8月,郴州市蘇仙區(qū)法院成功執(zhí)結(jié)了一起建設(shè)工程施工合同糾紛案。

郴州某建筑有限公司把一工程部分分包給杜某等3人,后杜某等與建筑公司因工程款產(chǎn)生糾紛,訴至法院。法院判決建筑公司支付工程款150余萬元及逾期付款利息。因建筑公司未完全履行生效判決,杜某等向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

蘇仙區(qū)法院立案后,第一時(shí)間對被執(zhí)行人建筑公司的銀行賬戶進(jìn)行查控,并多次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。最終,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。當(dāng)全部工程款悉數(shù)到賬時(shí),農(nóng)民工們喜笑顏開。

“該案是通過訴訟‘綠色通道’,快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工權(quán)益的典型,讓農(nóng)民工感受到了司法的溫度,司法為民的宗旨得到了充分體現(xiàn)?！敝鲗彿ü僬劶氨景笗r(shí)說。

嚴(yán)懲惡意欠薪,確?！白o(hù)薪”穩(wěn)準(zhǔn)狠

近年來,湖南高院要求全省各級(jí)人民法院強(qiáng)化農(nóng)民工欠薪追討工作的組織保障,堅(jiān)持“一把手”主抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,優(yōu)化配置司法資源,確保審判執(zhí)行一線力量充足,做到事事有人管、件件有著落。

堅(jiān)持常規(guī)執(zhí)行與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。湖南法院加大欠薪案件常規(guī)執(zhí)行工作力度,同時(shí)積極落實(shí)中央和省委省政府決策部署,在全省范圍內(nèi)組織開展“涉民生案件執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)”和“涉農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)”,集中解決了一批矛盾尖銳、久拖不決的“硬骨頭案”。

與此同時(shí),加大對惡意欠薪犯罪行為打擊力度,暢通拒不執(zhí)行判決、裁定罪的自訴渠道,加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的配合,形成打擊欠薪犯罪合力。

包工頭張某在獲取工程款后,以項(xiàng)目虧損為由不支付農(nóng)民工工資11萬余元。經(jīng)多次催討,張某仍拒不支付。當(dāng)?shù)厝松缇謩趧?dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)對其下達(dá)指令書后,其仍不予理睬。經(jīng)法院判決,張某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,判處有期徒刑一年,并處罰金人民幣1萬元,責(zé)令張某一個(gè)月內(nèi)支付農(nóng)民工全部勞動(dòng)報(bào)酬。

“房地產(chǎn)業(yè)是欠薪的高發(fā)區(qū)。包工頭經(jīng)多名討薪人催討及行政機(jī)關(guān)責(zé)令支付后仍拒不支付工資,其行為構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,應(yīng)依法嚴(yán)懲。”該案承辦法官鄭重地說。

湖南高院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過持續(xù)加大對惡意欠薪犯罪行為的打擊力度,惡意欠薪犯罪案件數(shù)量逐年下降,拖欠農(nóng)民工工資的不良風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)普法宣傳,讓“護(hù)薪”深入人心

湖南法院一直重視涉農(nóng)維權(quán)的普法宣傳。2020年以來,共發(fā)布涉農(nóng)維權(quán)原創(chuàng)文章80余篇,播放新聞100余條,2次召開專題新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布追討欠薪案典型案例20個(gè),積極開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)……

多種普法宣傳形式的運(yùn)用,進(jìn)一步拓展了保障農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)法律知識(shí)宣傳的深度和廣度,為在全社會(huì)營造尊重和保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民工樹立正確維權(quán)意識(shí)提供了指引。

“作為新時(shí)代的農(nóng)民工,我深深感受到了法律對于農(nóng)民工權(quán)益的保障力度,希望法院能更多地開展普法活動(dòng)?！眮碜蚤L沙市雨花區(qū)喜雨村的農(nóng)民工夏桂明說。

參加本次活動(dòng)的省人大代表唐勇紅表示,作為一名基層工作者,最大的感受是,這些年來,在人民法院等單位的重視和努力下,農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效改善。

今年11月,湖南高院再出臺(tái)《關(guān)于開展全省法院第五次涉農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》,要求全省各級(jí)人民法院采取行之有效的措施,對2021年度受理的涉農(nóng)民工工資案件,未審結(jié)、未執(zhí)結(jié)的案件都要在春節(jié)前妥善處理。

一系列專項(xiàng)活動(dòng)的施行,進(jìn)一步加大了涉農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行工作力度,有效解決了過往“護(hù)薪”工作中存在的突出問題,以實(shí)際行動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付。

“要堅(jiān)持人民至上,進(jìn)一步深化‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開展為農(nóng)民工討薪專項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化司法資源配置,不斷提升審判質(zhì)量、效率和公信力。”12月2日,湖南省高級(jí)人民法院黨組書記、院長田立文說。