公益法律服務(wù)，律師積極性從哪來

記者調(diào)查廣東依托平臺深化律師公益法律服務(wù)情況

圖為深圳市梅沙街道法律服務(wù)志愿團(tuán)正在調(diào)解一起房屋租賃糾紛。 法治日報(bào)全媒體記者 陳磊 攝

圖為“法治體檢面對面”粵東站活動期間，廣東律師走訪調(diào)研惠州企業(yè)。 法治日報(bào)全媒體記者 趙麗 攝

● 近年來，廣東司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會一直注重為律師搭建各類公益法律服務(wù)平臺，建立完善相應(yīng)機(jī)制，全方位引導(dǎo)律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極開展公益法律服務(wù)，為群眾辦實(shí)事

● 依托各類平臺，廣東律師深入村、社區(qū)為群眾提供普惠性的法律服務(wù)，上門為企業(yè)進(jìn)行法治體檢、提供專業(yè)意見，關(guān)愛弱勢群體傳遞法治溫暖，以實(shí)際行動履行社會責(zé)任

● 廣大村、社區(qū)法律顧問已化身為廣東基層治理的“好參謀”、村社居民的“貼心人”、鄰里街坊的“和事佬”

□ 法治日報(bào)全媒體記者 鄧君

上大學(xué)時(shí)，楊楊最不想從事的職業(yè)就是律師，因?yàn)楫?dāng)時(shí)在他的意識里，“律師是為有錢人做事兒的”。如今，他以律師身份為榮，樂此不疲地奔波在鄉(xiāng)間，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

讓楊楊意識發(fā)生轉(zhuǎn)變的，是公益法律服務(wù)事業(yè)——7年前，他開始擔(dān)任村居法律顧問，成為當(dāng)?shù)赜忻摹昂褪吕小保?年前，廣東首個以律師名字命名的調(diào)解工作室“沙亭村楊楊律師調(diào)解工作室”掛牌成立，“有事找楊楊”成為當(dāng)?shù)夭簧偃罕姷目陬^禪。

“做公益法律服務(wù)，直接面對群眾服務(wù)群眾，幫助他們解決法律難題，得到他們的認(rèn)可，是自身價(jià)值的體現(xiàn)?！睏顥钫f，內(nèi)心有收獲，律師干得才起勁。

在廣東，像楊楊這樣熱心公益法律服務(wù)的律師越來越多。

原因何在？

廣東省律師協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)說，近年來，廣東司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會一直注重為律師搭建各類公益法律服務(wù)平臺，建立完善相應(yīng)機(jī)制，全方位引導(dǎo)律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極開展公益法律服務(wù)，為群眾辦實(shí)事。

依托各類平臺，廣東律師深入村、社區(qū)為群眾提供普惠性的法律服務(wù)，上門為企業(yè)進(jìn)行法治體檢、提供專業(yè)意見，關(guān)愛弱勢群體傳遞法治溫暖，以實(shí)際行動履行社會責(zé)任，也收獲了來自內(nèi)心深處的成就感。

今年黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，廣東省律師行業(yè)黨委、省律協(xié)組織開展了“我為群眾辦實(shí)事·十百千萬惠民生”實(shí)踐活動，倡導(dǎo)全省律師為人民群眾辦理10萬件公益法律服務(wù)。目前，全省律師已提供公益法律服務(wù)5.8萬件和辦理法律援助4.4萬件。

法律顧問遍布全省

釋法說理定分止?fàn)?/strong>

6月8日下午，深圳市民李女士等3人來到社區(qū)工作站，尋求社區(qū)法律顧問調(diào)解一起高空拋物致人傷害案。

社區(qū)法律顧問辛先霞律師詳細(xì)詢問情況后得知：6月7日下午，李女士經(jīng)過白石龍某小區(qū)163棟附近時(shí)，被從樓上掉下來的石塊彈射砸傷左腿。報(bào)警后，警察核實(shí)是兩名兒童在頂樓上玩耍時(shí)造成石塊掉落所致。

隨后，辛先霞找來兩名兒童的家長，圍繞高空拋物的危害及相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行釋法說理，要求其加強(qiáng)對孩子的監(jiān)護(hù)，以避免類似事件再次發(fā)生。最終，雙方達(dá)成和解。

“真的是把法律服務(wù)送到了咱老百姓身邊?！崩钆控Q起大拇指贊嘆道。

當(dāng)下，廣東有8100余名律師活躍在全省2.6萬個村、社區(qū)，擔(dān)任村、社區(qū)法律顧問。他們像辛先霞、楊楊一樣，用心用情為人民群眾提供公益法律服務(wù)。

據(jù)了解，村、社區(qū)法律顧問制度起源于廣東惠州。廣東也是全國率先實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋的省份。廣大村、社區(qū)法律顧問為村規(guī)民約、三舊改造、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)糾紛等基層治理各個方面提供法律服務(wù)，有效減少了村民通過上訪和訴訟解決矛盾的數(shù)量。

楊楊是粵西農(nóng)村娃，深知農(nóng)民迫切需要法律服務(wù)。2014年以來，他一直擔(dān)任廣州市番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)沙亭村化龍社區(qū)的法律顧問。從鄰里糾紛到家庭矛盾，從拖欠工資到打架斗毆，社區(qū)里的事兒很煩瑣，但楊楊總是耐心傾聽，找出爭議焦點(diǎn)，化解矛盾糾紛，是當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的“和事佬”。

深圳律師費(fèi)翼云也干了7年社區(qū)法律顧問，當(dāng)?shù)厝罕娪蟹呻y題都第一時(shí)間就想到他、找到他。前不久，一名物管人員在宿舍休息時(shí)死亡，死者家屬要求單位賠償100萬元，單位認(rèn)為自己無責(zé)，雙方情緒都很激動。趕到現(xiàn)場的費(fèi)翼云先安撫雙方情緒，耐心細(xì)致地了解來龍去脈，找到解決問題的著力點(diǎn)——申報(bào)工傷認(rèn)定，問題很快得到了解決。

記者在采訪中感受到，廣大村、社區(qū)法律顧問已化身為廣東基層治理的“好參謀”、村社居民的“貼心人”、鄰里街坊的“和事佬”。

今年以來，廣東以村、社區(qū)法律顧問律師為主體，在全省范圍內(nèi)開展“萬場法治宣傳”活動，目前已開展5000余場。

充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢

助力企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)

今年6月初，廣東多地發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例，疫情形勢嚴(yán)峻。

廣東省民營企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)和省工商聯(lián)應(yīng)對新冠疫情律師志愿服務(wù)團(tuán)迅速行動，召集服務(wù)團(tuán)成員整理抗疫專項(xiàng)活動中關(guān)于勞動法、合同履行、涉外法律關(guān)系、刑事和行政管理領(lǐng)域的法律法規(guī)，為企業(yè)和公眾及時(shí)提供權(quán)威解讀和實(shí)操指引。同時(shí)，重啟了面向中小微企業(yè)解答法律問題的“粵商通法律服務(wù)在線咨詢專欄”。

民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。早在2009年3月，全國首個中小企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)就在廣東誕生，為中小企業(yè)做好經(jīng)營管理的事前參謀、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)救工作，助力有效應(yīng)對當(dāng)年席卷全球的金融風(fēng)暴。

近年來，廣東“暖企行動”“法治體檢”等，更是動作頻頻。去年疫情防控期間，廣東省律協(xié)成立由近2000名律師組成的廣東省律師行業(yè)新冠疫情防控服務(wù)團(tuán)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為黨委政府提供法律意見、積極宣傳疫情防控政策法規(guī)、為民營企業(yè)做好疫情防控提供專項(xiàng)法律服務(wù)。

執(zhí)業(yè)20年的黃露清律師主要從事企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是廣東多個律師服務(wù)團(tuán)的成員，長期參與公益法律服務(wù)。“我是黨員，隨叫隨到。”這是她的承諾。她說：“參與公益法律服務(wù)，不僅能夠給黨委政府提供法律意見，還能幫助一些企業(yè)解決糾紛和危機(jī)，又收獲了各方的尊重，何樂而不為呢?！?/p>

去年年初，受新冠疫情沖擊，不少中小微企業(yè)和個體工商戶在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，面臨資金周轉(zhuǎn)不開、債務(wù)償還壓力大等難題。政府號召國企帶頭為企業(yè)和商戶減租免租，提供金融支持，幫助他們渡過難關(guān)。廣州某大廈超百名租戶向工商聯(lián)申請協(xié)調(diào)疫情防控期間租金減免問題。黃露清律師和服務(wù)團(tuán)一起，與業(yè)主方經(jīng)過前后一個月4次溝通，最終做通工作，促成了租金的部分減免。

在今年的“我為群眾辦實(shí)事·十百千萬惠民生”實(shí)踐活動中，廣東積極推進(jìn)“一所惠十企”活動，廣大律師通過為企業(yè)開展法治體檢、法律講座、解答常見法律問題等形式，為企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)提供幫助，助力企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗。

7月13日，廣東“千所聯(lián)千會”機(jī)制啟動，又搭建了律師服務(wù)民營企業(yè)新平臺，加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境。

提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)

保障群眾合法權(quán)益

前段時(shí)間，高齡退役軍人高某波夫婦帶著一面印有“德政可風(fēng) 善政親民”的錦旗趕到法律援助機(jī)構(gòu)，對案件承辦律師馬環(huán)開表達(dá)感謝之情。

原來，因一起房產(chǎn)糾紛，高某波提起訴訟一審敗訴后，前來申請法律援助。馬環(huán)開接受指派后，第二天（周六）便上門向高某波了解案情，收集整理證據(jù)、擬寫上訴狀，并梳理案件辦理思路。最終，二審支持了高某波的訴求。

“馬律師及時(shí)、專業(yè)、細(xì)心、耐心的工作，維護(hù)了我的合法權(quán)益。”高某波激動地說。

為困難群眾合法權(quán)益代言，是廣東律師的公益“主業(yè)”之一。廣大律師積極入駐12348公共法律服務(wù)平臺、法律援助機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)、勞動部門等，及時(shí)了解群眾的法律需求，快速提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。

“律政佳人”一詞來源于影視劇，卻常常被廣東人誤會產(chǎn)自“本土”，因?yàn)樵趶V東有一支律政佳人志愿服務(wù)隊(duì)。

這是一支擁有770多名女律師的志愿者服務(wù)隊(duì)，隊(duì)員們合理排班，確保每周在市婦聯(lián)值班2至3次。她們積極從事社會法律服務(wù)公益事業(yè)，為家庭暴力、未成年人保護(hù)等婦女兒童常見法律問題和糾紛提供援助，有力維護(hù)了婦女和未成年人的合法權(quán)益。平均每年提供法律咨詢服務(wù)5000多人次。

有一次，律師王靜在婦聯(lián)值班時(shí)，恰遇李女士前來咨詢。李女士哭訴道，她與丈夫經(jīng)營一間檔口，丈夫給了“小三”很多錢，還對自己實(shí)施家暴。王靜現(xiàn)場給李女士出招維權(quán)：“這不僅僅是家務(wù)事，如果再次發(fā)生家暴應(yīng)該報(bào)警處理，另外可以向法院申請人身保護(hù)令。財(cái)產(chǎn)方面，可以提起撤銷贈與的訴訟，拿起法律武器來保護(hù)自己?！弊罱K，在王靜的幫助下，李女士維護(hù)了自身的合法權(quán)益。

專攻勞動法的律師楊滿玉，一次在工會平臺值班時(shí)遇到這樣一起案件：剛?cè)肼毠緵]多久的3個年輕女孩結(jié)伴到外地出差，不幸遭遇交通意外，兩個女孩當(dāng)場身亡。因入職時(shí)間不長，尚未簽訂勞動合同，亦未購買工傷保險(xiǎn)，公司留下幾百元所謂“慰問金”后便不再過問了。楊滿玉歷時(shí)6年多，多方奔波收集證據(jù)、協(xié)助申請工傷認(rèn)定、參與仲裁、訴訟活動，最終為逝者爭取到合法權(quán)益，也為生者點(diǎn)亮活著的希望。

如今，楊滿玉通過工會平臺為職工提供免費(fèi)法律咨詢超3000人次，提供法律援助超500起，每年提供普法講座等超50場次，連續(xù)3年被評為“金牌貼心人”。

初心不改砥礪前行

讓法治溫暖更多人

遭遇家暴，有廣東律政佳人支招；發(fā)生勞資糾紛，有工會法律服務(wù)律師團(tuán)撐腰；甚至遠(yuǎn)在老少邊窮地區(qū)，廣東律師也積極參加“1+1”中國法律援助志愿者行動和“援藏律師服務(wù)團(tuán)”，不遠(yuǎn)萬里將免費(fèi)法律服務(wù)送到群眾家門口。

今年剛剛報(bào)名參加“1+1”中國法律援助志愿者行動，前往廣西天等縣為困難群眾提供法律援助的惠州律師江迪彪，將公益行動從自家門口延展到了千里之外。

鄭穗軍律師從2010年7月開始從事“1+1”法律援助工作，先后到海南五指山、西藏那曲高原、新疆南部帕米爾高原山區(qū)和青海青藏高原山區(qū)從事法律援助，今年是他第11次參加“1+1”中國法律援助志愿者行動。

10多年來，廣東先后派出111名、206人次的“1+1”律師志愿者，他們將法律的種子播撒到祖國需要的地方，用實(shí)際行動詮釋了律師的核心價(jià)值，為法治建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

“贈人玫瑰，手有余香，通過公益法律服務(wù)既幫助了他人也成就了自我?！币恢睙嵝墓娣煞?wù)的律師王靜深有感觸地說。

律師公益法律服務(wù)，積極性哪兒來？隨著采訪的深入，記者的答案也越來越清晰。

作為廣州市律師協(xié)會公益與公共法律服務(wù)工作委員會副主任，楊楊在一線調(diào)研時(shí)也時(shí)常關(guān)注律師參與公益法律服務(wù)的積極性問題。他建議，可根據(jù)公益法律服務(wù)的項(xiàng)目和類型對參與公益法律服務(wù)的律所和律師提出相應(yīng)的要求和條件，嚴(yán)格入門關(guān)，提高公益法律服務(wù)的質(zhì)量。

“雖然律師在提供公益法律服務(wù)的過程中不能向服務(wù)對象收取律師費(fèi)，但公益法律服務(wù)的組織單位可以向律師提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。”楊楊舉例說，律師到廣東省人民檢察院值班不但有相應(yīng)的補(bǔ)貼，還可以享受與檢察院工作人員同等的停車、午休、午飯等服務(wù)，這些舉措讓律師感受到被尊重，頗受好評。

同時(shí)，還要充分發(fā)揮黨員律師在公益法律服務(wù)方面的引領(lǐng)和示范作用。律師協(xié)會以及司法行政部門可以對律師參與公益法律服務(wù)的事跡、項(xiàng)目進(jìn)行廣泛宣傳。

“初心不改，砥礪前行。我將繼續(xù)在能力范圍內(nèi)盡力做好公益法律服務(wù)事業(yè)，我不是一個人在戰(zhàn)斗?！睏顥钫f，這也是廣大律師的共同心聲。