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□ 本報(bào)記者 韓萍 徐鵬

2021年12月28日，第九次青海省律師代表大會(huì)開幕。大會(huì)總結(jié)第八屆青海省律師協(xié)會(huì)工作成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表?yè)P(yáng)執(zhí)業(yè)25年以上律師，選舉產(chǎn)生第九屆青海省律師協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

四年來，第八屆省律協(xié)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、筑基塑魂，思想政治引領(lǐng)更加凝心聚力；堅(jiān)持聚焦中心、突出重點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展大局更加積極有為；堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，抓好隊(duì)伍建設(shè)更加扎實(shí)有效；堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、樹好形象，協(xié)會(huì)自身建設(shè)更加規(guī)范有力，為建設(shè)平安青海、法治青海提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

截至2021年12月，青海共有律師事務(wù)所122家，較上一屆增長(zhǎng)17%；律師1401人，較上一屆增長(zhǎng)57.6%，其中社會(huì)律師1145人，公職、公司律師191人，法律援助律師65人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省律師行業(yè)4年來辦理各類案件近12萬件，較上一屆增長(zhǎng)50%。

青海省律師協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)由51人組成，常務(wù)理事會(huì)由17人組成。經(jīng)青海省律師協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)第一次會(huì)議選舉，馬福祥當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)，丁永寧等6名律師當(dāng)選為副會(huì)長(zhǎng)，祁巖等17名律師當(dāng)選為常務(wù)理事。決定聘任祁增倉(cāng)為秘書長(zhǎng)。經(jīng)青海省律師協(xié)會(huì)第二屆監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議選舉，劉喜全當(dāng)選為監(jiān)事長(zhǎng)。

思想政治引領(lǐng)更加凝心聚力

青海律師行業(yè)大力實(shí)施全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng)三年黨建工作計(jì)劃，認(rèn)真開展黨組織和黨員基本信息登記核查，目前共有黨員675名，“隱性黨員”“口袋黨員”全部清零。全省律師行業(yè)共成立4個(gè)行業(yè)黨委，65個(gè)黨支部，選派黨建指導(dǎo)員29名。持續(xù)抓好律所負(fù)責(zé)人和支部書記“一肩挑”工作，開展創(chuàng)建基層黨組織示范點(diǎn)活動(dòng)，4個(gè)律師事務(wù)所黨支部被評(píng)為全省社會(huì)組織黨建工作第一批示范點(diǎn)。組織律所支部書記、黨務(wù)工作者和骨干黨員律師積極參加全省社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)班，并利用外省革命歷史資料和人文資源，組織人員赴井岡山、延安、太原等紅色教育基地進(jìn)行黨務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了支部書記全員輪訓(xùn)一遍的要求。

青海律師行業(yè)著眼提升黨員律師素質(zhì)，不斷豐富黨建活動(dòng)載體，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的主題黨日活動(dòng)，組織黨員律師重溫入黨誓詞，赴“兩彈一星”紀(jì)念館、小高陵紅色教育基地、西路軍烈士紀(jì)念館等地開展黨建活動(dòng)。為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，組織律師積極參加全國(guó)律協(xié)、省司法行政系統(tǒng)開展的演講比賽、書畫攝影評(píng)選和主題征文等活動(dòng)，組織開展以“憶百年榮光續(xù)夢(mèng)前行 繪宏偉藍(lán)圖‘律’動(dòng)高原”為主題的黨建知識(shí)競(jìng)賽、紅歌詠唱、攝影藝術(shù)講座、書畫沙龍、經(jīng)典誦讀等“十個(gè)一”活動(dòng)。積極開展律師行業(yè)黨建先進(jìn)典型評(píng)樹表彰活動(dòng)，廣泛宣傳黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。

四年來，青海律師行業(yè)共有30個(gè)律所黨支部、53名黨員律師、27名黨務(wù)工作者受到中共中央、全國(guó)律師行業(yè)黨委、青海省委、省委“兩新”工委、省司法廳黨組、省律師行業(yè)黨委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2021年6月，青海立詹律師事務(wù)所律師董博俊被中共中央評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

服務(wù)發(fā)展大局更加積極有為

青海堅(jiān)持引導(dǎo)全省廣大律師積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)法治政府建設(shè)。截至目前，全省律師為7530家政府和企業(yè)擔(dān)任法律顧問。每年遴選律師到省級(jí)公檢法機(jī)關(guān)值班，4年來，累計(jì)派遣值班律師362人次，接待信訪群眾500余人次，成功化解上訪案件96起。積極推薦優(yōu)秀律師參政議政，近年來，全省有41名律師擔(dān)任全國(guó)、省、市（州）、縣區(qū)級(jí)的“兩代表一委員”，提交各類提案、議案、建議，內(nèi)容涵蓋社會(huì)治理、百姓民生、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方方面面。

青海積極引導(dǎo)律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法辦理涉黑涉惡案件，成立重大敏感案件指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)律師參與重大案（事）件處置、涉黑涉惡案件辯護(hù)代理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，召開律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)座談會(huì)，舉辦2期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。累計(jì)有967名律師參與辦理了1069件涉黑涉惡案件，實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)業(yè)零違規(guī)、人員零違紀(jì)”的目標(biāo)。

青海還引導(dǎo)律師積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。積極開展“法律服務(wù)進(jìn)基層”，推動(dòng)村居法律顧問全覆蓋，組織廣大律師參與“法律九進(jìn)”活動(dòng)，舉辦法治講座、進(jìn)行法治宣傳、提供法律咨詢。聚焦“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，積極推行“萬所聯(lián)萬會(huì)”聯(lián)系合作，組織律師深入民營(yíng)企業(yè)走訪調(diào)研，開展“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)。

青海高度重視無律師縣問題，組織力量立項(xiàng)調(diào)研，主動(dòng)向全國(guó)律協(xié)反映問題尋求支持，協(xié)調(diào)外省優(yōu)秀律師參加“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)。組建全省刑事法律援助服務(wù)團(tuán)，推動(dòng)刑事辯護(hù)工作全覆蓋。努力做好農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人等困難群體的公益法律服務(wù)。截至目前，青海律師行業(yè)累計(jì)為30.5萬人次提供免費(fèi)法律咨詢，辦理法律援助案件4萬余件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失近5億元。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，青海省律師協(xié)會(huì)印發(fā)緊急通知，自上而下成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防控措施，開展法律服務(wù)，助力疫情防控。動(dòng)員全省律師捐款捐物70余萬元，組織250名律師為馳援湖北醫(yī)護(hù)人員開展“一對(duì)一”免費(fèi)法律服務(wù)。

抓好隊(duì)伍建設(shè)更加扎實(shí)有效

打鐵還需自身硬。青海堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，更加扎實(shí)有效抓好律師隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《青海省律師繼續(xù)教育培訓(xùn)管理辦法》，每名律師每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)40課時(shí)以上。組織律師參加漢藏雙語(yǔ)培訓(xùn)，舉辦和參加法律援助高質(zhì)量發(fā)展、律師事務(wù)所管理等系列法治論壇。有針對(duì)性地開展政府法律顧問、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)培訓(xùn)及互聯(lián)網(wǎng)立案閱卷實(shí)務(wù)培訓(xùn)。

針對(duì)律師執(zhí)業(yè)中存在的突出問題，每年組織開展律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律集中培訓(xùn)，確保誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)在律師隊(duì)伍中扎根隨行。下大力抓好深化管理和隊(duì)伍建設(shè)集中教育、律師隊(duì)伍作風(fēng)突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，著眼“與司法人員不正當(dāng)交往、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)”兩大類23項(xiàng)問題，對(duì)標(biāo)對(duì)表查、從嚴(yán)從實(shí)治，促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)整治落實(shí)落細(xì)。著力發(fā)揮維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和投訴受理查處“兩個(gè)中心”作用，積極主動(dòng)爭(zhēng)取司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持。完善建立律師協(xié)會(huì)維權(quán)懲戒工作臺(tái)賬，將相關(guān)行業(yè)處分及時(shí)載入誠(chéng)信檔案。

在大會(huì)閉幕式上，第九屆省律協(xié)會(huì)長(zhǎng)馬福祥代表新一屆律協(xié)班子鄭重承諾，將一如既往提高政治站位，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)；牢記初心使命，強(qiáng)化宗旨意識(shí)；發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化自律擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省律師奮力開創(chuàng)青海律師事業(yè)發(fā)展新局面。

藍(lán)圖繪就，當(dāng)揚(yáng)帆起航；實(shí)現(xiàn)愿景，需策馬揚(yáng)鞭。

“要始終堅(jiān)持律心向黨，旗幟鮮明講政治；始終堅(jiān)持初心為民，服務(wù)大局講奉獻(xiàn)；始終堅(jiān)持仁心建隊(duì)，嚴(yán)管厚愛講原則；始終堅(jiān)持公心治會(huì)，恪盡職守講擔(dān)當(dāng)?！鼻嗪Ｊ÷蓭熜袠I(yè)黨委負(fù)責(zé)人提出殷切希望，要做到黨組有號(hào)召、律協(xié)有行動(dòng)，會(huì)員有所呼、律協(xié)有所應(yīng)，確保不辜負(fù)省司法廳黨組、省律師行業(yè)黨委的重托與期望，不辜負(fù)全省1401名律師的信任與期盼。

第九屆青海省律師協(xié)會(huì)

會(huì) 長(zhǎng)：馬福祥

副會(huì)長(zhǎng)：丁永寧 祁 巖 張青松

陳志梅 姜有生 董博俊

監(jiān)事長(zhǎng)：劉喜全

副監(jiān)事長(zhǎng)：謝青萍

秘書長(zhǎng)：祁增倉(cāng)

副秘書長(zhǎng)：趙春玲 劉文育