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□ 本報(bào)記者 董凡超

“如果沒有法律援助，我會(huì)凈身出戶?！鼻安痪茫茉畫D女趙某某在寧夏回族自治區(qū)西吉縣法律援助中心幫助下，成功維護(hù)了合法權(quán)益，感激之情溢于言表。

趙某某是一名普通的家庭婦女，婚后經(jīng)常遭到丈夫家暴，為維護(hù)合法權(quán)益，她通過寧夏12348公共法律服務(wù)熱線找到西吉縣法律援助中心。申請(qǐng)通過后，法援中心指派律師李耀強(qiáng)幫助趙某某向法院提起離婚訴訟，經(jīng)過兩次庭審調(diào)解，最后當(dāng)事雙方達(dá)成離婚協(xié)議，趙某某獲得3萬元的財(cái)產(chǎn)分割款。

西吉縣作為紅色革命老區(qū)、民族地區(qū)，是寧夏最后一個(gè)脫貧縣，因人口多、底子薄、縣財(cái)政收入有限，公共法律服務(wù)水平普遍偏低。自2009年“中彩金”項(xiàng)目開展以來，西吉縣著力拓寬面向農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女群體的法律援助工作，彌補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)不足的“短板”，做到應(yīng)援盡援，讓更多困難群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從西吉縣司法局了解到，僅2016年至2020年，西吉縣便申請(qǐng)到“中彩金”法律援助補(bǔ)貼114．075萬元，辦理“中彩金”法律援助案件990件，受援人數(shù)達(dá)990人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失736．06萬元。

審查申報(bào)機(jī)制不斷健全 

對(duì)每季度結(jié)案的“中彩金”案件進(jìn)行質(zhì)量互評(píng)互查，抽調(diào)各律師事務(wù)所辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的律師嚴(yán)格開展案件互評(píng)互查，對(duì)案卷材料內(nèi)容是否充實(shí)、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確進(jìn)行嚴(yán)格審核，認(rèn)真細(xì)致地查找案卷中存在的問題，并在第一時(shí)間反饋給案件承辦人，責(zé)令其對(duì)案卷材料進(jìn)行補(bǔ)正……西吉縣司法局作為“中彩金”項(xiàng)目實(shí)施單位，嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)以及司法部、財(cái)政部、民政部等部門規(guī)章，特別是《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法》開展項(xiàng)目實(shí)施。

西吉縣司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在工作中，該局建立健全案件互評(píng)互查、材料補(bǔ)正、取消案件申報(bào)制度，嚴(yán)格案件審核，保證服務(wù)質(zhì)量，對(duì)材料不齊、不能補(bǔ)正的，取消對(duì)案件的申報(bào)，確保每一個(gè)案件都手續(xù)齊備、真實(shí)合法，經(jīng)得起審核。

在嚴(yán)格做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，西吉縣司法局主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門的審計(jì)和檢查。積極配合“中彩金”項(xiàng)目審計(jì)工作，提供款項(xiàng)使用具體明細(xì)；對(duì)接受案件補(bǔ)貼的律師事務(wù)所，及時(shí)提供合規(guī)票據(jù)，確?！爸胁式稹表?xiàng)目資金使用合法、合理、規(guī)范。

跟蹤回訪“件件有回應(yīng)” 

在多位受訪對(duì)象看來，法律援助質(zhì)量是當(dāng)事人合法權(quán)益是否得到有效維護(hù)的“顯示器”，是當(dāng)事人對(duì)法律援助工作滿意度的“晴雨表”，是法律援助制度可持續(xù)發(fā)展的“生命線”。

近年來，為持續(xù)提升“中彩金”項(xiàng)目案件質(zhì)量管理水平，西吉縣法律援助中心加強(qiáng)案件跟蹤回訪，確保當(dāng)事人合法權(quán)益得到有效保障。

在嚴(yán)把案件入口關(guān)方面，西吉縣公共法律服務(wù)中心對(duì)接收到的法律援助案件，第一時(shí)間進(jìn)行甄別分類、“問診把脈”，在充分考慮受援人意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合案件實(shí)際情況和難易程度指派給業(yè)務(wù)能力精、責(zé)任心強(qiáng)的律師進(jìn)行承辦，做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，實(shí)現(xiàn)把項(xiàng)目資金用在“刀刃上”，最大限度保障受援人的合法權(quán)益。

西吉縣公共法律服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，每一起“中彩金”案件從受理、審批、指派律師到立案、開庭、判決、結(jié)案、歸檔等過程中，都明確法律援助工作人員、案件承辦人等的工作職責(zé)和工作時(shí)限，由專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督案件辦理進(jìn)程并定期旁聽。同時(shí)，對(duì)疑難復(fù)雜案件進(jìn)行集體討論，適時(shí)補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)，調(diào)整訴訟思路，保證辦案質(zhì)效。

與此同時(shí)，西吉縣對(duì)每季度已辦結(jié)“中彩金”案件的受援人逐一進(jìn)行電話回訪，詢問承辦律師對(duì)案件的了解情況、工作準(zhǔn)備情況、調(diào)查取證情況、有無私自收取費(fèi)用，回訪律師意見被采納情況以及群眾對(duì)案件的整體滿意程度，力求掌握“中彩金”案件辦理的一手資料，通過事后監(jiān)督，進(jìn)一步提升“中彩金”法律援助案件質(zhì)量。

提高知曉率助力脫貧攻堅(jiān)

西吉縣公共法律服務(wù)中心始終把信息公開和媒體宣傳作為推進(jìn)“中彩金”項(xiàng)目實(shí)施的重要工作之一。

在西吉法治微信公眾號(hào)上，“中彩金”法律援助服務(wù)對(duì)象、資助案件范圍、案件類型以及申請(qǐng)法律援助應(yīng)提交的材料等事項(xiàng)明細(xì)一應(yīng)俱全；公共法律服務(wù)中心的大屏滾動(dòng)播放“中彩金”法律援助制度以及受援人對(duì)法律援助工作的評(píng)價(jià)，不斷提高“中彩金”法律援助項(xiàng)目的群眾知曉率。

西吉縣公共法律服務(wù)中心還有效利用重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織法律服務(wù)工作隊(duì)進(jìn)村入戶，通過律師現(xiàn)場(chǎng)咨詢、懸掛橫幅、擺放展板、散發(fā)宣傳資料、以案釋法等多種形式，廣泛宣傳“中彩金”法律援助項(xiàng)目，對(duì)“低保戶”“建檔立卡貧困戶”免予經(jīng)濟(jì)困難審查。對(duì)情況緊急或即將超過仲裁、訴訟時(shí)效的涉“建檔立卡貧困戶”法律援助案件，可先行受理，事后補(bǔ)辦手續(xù)，切實(shí)將“中彩金”法律援助項(xiàng)目惠民政策落到實(shí)處。

自2016年以來，西吉縣辦理的“中彩金”項(xiàng)目涉“建檔立卡貧困戶”法律援助案件462件；在扶貧村開展法律知識(shí)講座50多場(chǎng)次，培訓(xùn)5000多人，免費(fèi)解答群眾法律咨詢逾7000人次。

西吉縣司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“中彩金”法律援助項(xiàng)目在西吉縣的實(shí)施，保障了廣大老年人、殘疾人、婦女、未成年人、農(nóng)民工等困難群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)公平正義，為西吉縣法律援助事業(yè)的發(fā)展提供了可靠的資金保障，為保障和改善民生作出了積極貢獻(xiàn)。