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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。北京市海淀區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動(dòng)，采取系列有效舉措推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，著力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，有效增強(qiáng)了人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

一、著眼鄉(xiāng)村振興“政治性”要求，堅(jiān)持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

一是建立健全鄉(xiāng)村振興組織保障。把法律服務(wù)和法治保障納入鄉(xiāng)村振興“大盤子”，主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興工作，健全配強(qiáng)組織保障。建立規(guī)范性律師行業(yè)黨組織155個(gè)，現(xiàn)有正式黨員2300余名；建立鎮(zhèn)、社區(qū)（村）人民調(diào)解組織83個(gè)，現(xiàn)有人民調(diào)解員562人；成立海淀區(qū)行政調(diào)解委員會(huì)，并在全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)政府均成立行政調(diào)解組織。明確了各黨組織工作任務(wù)、黨組織負(fù)責(zé)人主體責(zé)任、各相關(guān)部門職能和工作職責(zé)，做到了任務(wù)、工作、責(zé)任到位。二是突出解決各類糾紛民生難題。各級(jí)黨組織視“兩會(huì)”、北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等重大節(jié)日、重大活動(dòng)、敏感時(shí)期矛盾糾紛專項(xiàng)排查作為一項(xiàng)政治任務(wù)，堅(jiān)持大事大抓，專題研究部署、專門下發(fā)文件、專人定責(zé)落實(shí)。2022年1月5日到3月17日，全區(qū)開展矛盾糾紛專項(xiàng)排查17376次，排查并處置矛盾糾紛隱患12件。2022年1至4月人民調(diào)解組織共受理人民調(diào)解各類糾紛457件，調(diào)解成功423件，調(diào)解成功率94．95％。三是傾力打造鄉(xiāng)村振興黨建樣板。通過(guò)夯實(shí)基層基礎(chǔ)筑牢戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，組織開展慰問(wèn)幫扶活動(dòng)，了解困難家庭的子女教育、生活起居等具體情況，有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際困難，提供力所能及的幫扶慰問(wèn)等36人次，并通過(guò)消費(fèi)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，打造鄉(xiāng)村振興的“海淀律師黨建樣板”。

二、著眼鄉(xiāng)村振興“專業(yè)性”需求，堅(jiān)持發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)作用

一是加緊出臺(tái)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)性文件。制定《海淀區(qū)行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》《海淀區(qū)行政調(diào)解工作考核制度》等行政調(diào)解文件以及《海淀區(qū)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見》等文件，為深入開展“法治扶貧”，實(shí)施律師助力脫貧攻堅(jiān)，為貧困地區(qū)和困難群眾優(yōu)質(zhì)高效、精準(zhǔn)普惠的法律服務(wù)等提供了依據(jù)。二是加大村居行覆蓋力度。大力開展“村居法律顧問(wèn)工作”，全區(qū)656個(gè)村居實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，支持引導(dǎo)每位村居法律顧問(wèn)辦理一件涉農(nóng)法律援助案件、開辦一場(chǎng)“鄉(xiāng)村振興法治課堂”、服務(wù)一次鄉(xiāng)村換屆選舉、參與一次矛盾糾紛排查化解、舉辦一場(chǎng)涉農(nóng)法律咨詢，較好滿足廣大群眾多層次、多樣化、個(gè)性化的法律服務(wù)需求。三是加強(qiáng)普法和咨詢工作。引導(dǎo)人民群眾學(xué)法、懂法、用法，用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，切實(shí)提高鄉(xiāng)村普法程度。幫助鄉(xiāng)村開辦“鄉(xiāng)村振興法治課堂”，培養(yǎng)鄉(xiāng)村法律實(shí)用人才，打造村居法治文化陣地；開展涉農(nóng)法律咨詢，排查化解村居矛盾糾紛。2021年來(lái)，開展法治專題講座1542次，為村民提供法律咨詢43384人次。推動(dòng)“法治體檢”服務(wù)進(jìn)村企，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織律師、基層法律服務(wù)工作者等為鄉(xiāng)村企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，宣講涉農(nóng)法律政策，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行法律培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

三、著眼鄉(xiāng)村振興“剛需性”訴求，堅(jiān)持發(fā)揮精準(zhǔn)對(duì)接作用

一是推進(jìn)硬件配備到站。為每個(gè)公共法律服務(wù)站配備公共法律服務(wù)智能終端一體機(jī)，方便群眾在一體機(jī)上實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、法律援助、公證申請(qǐng)及法律咨詢?cè)诰€申辦，積極推動(dòng)“一窗式受理”“一站式辦理”，實(shí)現(xiàn)就近辦、馬上辦、優(yōu)先辦的服務(wù)理念。二是推動(dòng)需求精準(zhǔn)到村。律師事務(wù)所精準(zhǔn)對(duì)接“鄉(xiāng)村振興”法律服務(wù)需求，對(duì)村“兩委”換屆、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)征收征用、村規(guī)民約制定修訂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、信訪處置等提供專業(yè)法律意見。三是推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)到民。利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程可視法律咨詢平臺(tái)、微信等方式，在線提供法律咨詢，讓鄉(xiāng)村群眾都能享受到“看得見、用得上、摸得著”的法律服務(wù)。優(yōu)化整合各鎮(zhèn)、社區(qū)（村）公共法律服務(wù)資源，依托司法所、政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)基層公共法律站、室建設(shè)全覆蓋，安排調(diào)解員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者以及法官定期值班接待群眾來(lái)訪。完善線上服務(wù)，通過(guò)“12348”熱線、社區(qū)（村）微信服務(wù)群等方式，及時(shí)響應(yīng)群眾法律咨詢，實(shí)現(xiàn)群眾“足不出戶”咨詢法律問(wèn)題，申請(qǐng)人民調(diào)解、法律援助等業(yè)務(wù)。

法治建設(shè)的根基在基層、薄弱區(qū)域在鄉(xiāng)村，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，只有加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，才能夯實(shí)法治社會(huì)的根基，筑牢全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)。

（作者：鄧志文，北京市海淀司法局）