實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。北京市海淀區(qū)司法局認真貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動，采取系列有效舉措推進法治鄉(xiāng)村建設，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，有效增強了人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

一、著眼鄉(xiāng)村振興“政治性”要求，堅持發(fā)揮黨建引領作用

一是建立健全鄉(xiāng)村振興組織保障。把法律服務和法治保障納入鄉(xiāng)村振興“大盤子”，主動對接鄉(xiāng)村振興工作，健全配強組織保障。建立規(guī)范性律師行業(yè)黨組織155個，現(xiàn)有正式黨員2300余名；建立鎮(zhèn)、社區(qū)（村）人民調(diào)解組織83個，現(xiàn)有人民調(diào)解員562人；成立海淀區(qū)行政調(diào)解委員會，并在全區(qū)7個鎮(zhèn)政府均成立行政調(diào)解組織。明確了各黨組織工作任務、黨組織負責人主體責任、各相關部門職能和工作職責，做到了任務、工作、責任到位。二是突出解決各類糾紛民生難題。各級黨組織視“兩會”、北京冬奧會、冬殘奧會等重大節(jié)日、重大活動、敏感時期矛盾糾紛專項排查作為一項政治任務，堅持大事大抓，專題研究部署、專門下發(fā)文件、專人定責落實。2022年1月5日到3月17日，全區(qū)開展矛盾糾紛專項排查17376次，排查并處置矛盾糾紛隱患12件。2022年1至4月人民調(diào)解組織共受理人民調(diào)解各類糾紛457件，調(diào)解成功423件，調(diào)解成功率94．95％。三是傾力打造鄉(xiāng)村振興黨建樣板。通過夯實基層基礎筑牢戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員示范帶動作用，組織開展慰問幫扶活動，了解困難家庭的子女教育、生活起居等具體情況，有針對性地幫助解決實際困難，提供力所能及的幫扶慰問等36人次，并通過消費幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等舉措，推進鄉(xiāng)村振興的區(qū)域聯(lián)動，打造鄉(xiāng)村振興的“海淀律師黨建樣板”。

二、著眼鄉(xiāng)村振興“專業(yè)性”需求，堅持發(fā)揮指導服務作用

一是加緊出臺鄉(xiāng)村振興指導性文件。制定《海淀區(qū)行政調(diào)解工作領導小組會議制度》《海淀區(qū)行政調(diào)解工作考核制度》等行政調(diào)解文件以及《海淀區(qū)人民調(diào)解員隊伍建設實施意見》《關于促進律師參與公益法律服務的意見》等文件，為深入開展“法治扶貧”，實施律師助力脫貧攻堅，為貧困地區(qū)和困難群眾優(yōu)質(zhì)高效、精準普惠的法律服務等提供了依據(jù)。二是加大村居行覆蓋力度。大力開展“村居法律顧問工作”，全區(qū)656個村居實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，支持引導每位村居法律顧問辦理一件涉農(nóng)法律援助案件、開辦一場“鄉(xiāng)村振興法治課堂”、服務一次鄉(xiāng)村換屆選舉、參與一次矛盾糾紛排查化解、舉辦一場涉農(nóng)法律咨詢，較好滿足廣大群眾多層次、多樣化、個性化的法律服務需求。三是加強普法和咨詢工作。引導人民群眾學法、懂法、用法，用法律維護自身合法權益，切實提高鄉(xiāng)村普法程度。幫助鄉(xiāng)村開辦“鄉(xiāng)村振興法治課堂”，培養(yǎng)鄉(xiāng)村法律實用人才，打造村居法治文化陣地；開展涉農(nóng)法律咨詢，排查化解村居矛盾糾紛。2021年來，開展法治專題講座1542次，為村民提供法律咨詢43384人次。推動“法治體檢”服務進村企，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)項目，組織律師、基層法律服務工作者等為鄉(xiāng)村企業(yè)進行“法治體檢”，宣講涉農(nóng)法律政策，對企業(yè)負責人和員工進行法律培訓，指導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，幫助企業(yè)防范化解風險，優(yōu)化鄉(xiāng)村企業(yè)營商環(huán)境。

三、著眼鄉(xiāng)村振興“剛需性”訴求，堅持發(fā)揮精準對接作用

一是推進硬件配備到站。為每個公共法律服務站配備公共法律服務智能終端一體機，方便群眾在一體機上實現(xiàn)人民調(diào)解、法律援助、公證申請及法律咨詢在線申辦，積極推動“一窗式受理”“一站式辦理”，實現(xiàn)就近辦、馬上辦、優(yōu)先辦的服務理念。二是推動需求精準到村。律師事務所精準對接“鄉(xiāng)村振興”法律服務需求，對村“兩委”換屆、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、土地承包流轉(zhuǎn)征收征用、村規(guī)民約制定修訂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、信訪處置等提供專業(yè)法律意見。三是推行優(yōu)質(zhì)服務到民。利用互聯(lián)網(wǎng)遠程可視法律咨詢平臺、微信等方式，在線提供法律咨詢，讓鄉(xiāng)村群眾都能享受到“看得見、用得上、摸得著”的法律服務。優(yōu)化整合各鎮(zhèn)、社區(qū)（村）公共法律服務資源，依托司法所、政務服務大廳，實現(xiàn)基層公共法律站、室建設全覆蓋，安排調(diào)解員、律師、公證員、基層法律服務工作者以及法官定期值班接待群眾來訪。完善線上服務，通過“12348”熱線、社區(qū)（村）微信服務群等方式，及時響應群眾法律咨詢，實現(xiàn)群眾“足不出戶”咨詢法律問題，申請人民調(diào)解、法律援助等業(yè)務。

法治建設的根基在基層、薄弱區(qū)域在鄉(xiāng)村，在全面推進依法治國的進程中，只有加強法治鄉(xiāng)村建設，才能夯實法治社會的根基，筑牢全面依法治國的基礎。

（作者：鄧志文，北京市海淀司法局）