法治日報全媒體記者 劉志月

10年前，李剛被推選為湖北省政協(xié)委員，“責(zé)任重大，使命光榮”是他最真切的感受。

兩屆省政協(xié)委員，李剛的提案一直圍繞法治主題。

2023年1月17日，湖北省第十四屆人民代表大會第一次會議，選舉湖北省第十四屆全國人民代表大會代表，作為湖北松之盛律師事務(wù)所合伙人的李剛名列其中。

從省政協(xié)委員到全國人大代表，李剛說，身份有變，但努力讓法治成為一種社會風(fēng)尚的履職目標(biāo)不會變。

踩準(zhǔn)點(diǎn)

1969年出生的李剛，語調(diào)不高，溫文爾雅。

談及履職心得，李剛頗感欣慰的是，雖說自己提案數(shù)量算不上多，但有不少提案“踩在了點(diǎn)上”。

2014年，作為省政協(xié)委員履職第二年，李剛提交了《普遍建立法律顧問制度 助推法治湖北建設(shè)》的提案。

提這個提案，李剛是從黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中有關(guān)“普遍建立法律顧問制度”的內(nèi)容找到的出發(fā)點(diǎn)。

李剛從湖北省司法廳等單位了解了全省法律顧問制度建立和推進(jìn)情況。通過調(diào)研摸底，

他發(fā)現(xiàn)，律師行業(yè)對擔(dān)任政府法律顧問的“積極性不高”，法律顧問在政府部門的“覆蓋率不高”。

當(dāng)年聯(lián)組討論時，李剛就自己的提案內(nèi)容作了發(fā)言，得到了時任湖北省委領(lǐng)導(dǎo)肯定，并積極推動有關(guān)方面抓好提案辦理。

2015年11月，湖北省人民政府出臺《關(guān)于建立政府法律顧問制度的意見》，明確提出，2016年6月底前全省各級人民政府及其部門普遍建立和實(shí)施政府法律顧問制度；2018年全面形成與法治政府建設(shè)要求相適應(yīng)的政府法律顧問體系。

2018年，李剛提出《當(dāng)好政府法律顧問助推法治湖北建設(shè)》的提案，進(jìn)一步建議湖北有關(guān)部門落實(shí)政府法律顧問體系建設(shè)，做好政府法律顧問全覆蓋工作。

該提案被湖北省政協(xié)提案委員會編入改革開放40周年湖北省政協(xié)提案研究與選編中。

“自己作為省政協(xié)委員是代表了湖北律師行業(yè)，所作所為會影響黨委政府乃至整個社會對行業(yè)的印象。”回望十年履職路，李剛說得最多的是“使命感”。

拓新點(diǎn)

2月7日，湖北省人大常委會組織部分在鄂全國人大代表研讀討論立法法修正草案暨會前培訓(xùn)。

李剛作為“新代表”，現(xiàn)場聆聽了省人大常委會原副主任周洪宇作的專題輔導(dǎo)報告。

提問互動環(huán)節(jié)，李剛第一個舉手向有20年全國人大代表履職經(jīng)歷的周洪宇提問：政協(xié)的提案與人大的建議有什么區(qū)別？

李剛對周洪宇回答時所傳授的“經(jīng)驗”——“一個有‘內(nèi)核’的建議，堅持提下去，就一定會產(chǎn)生效用”——深感認(rèn)同。

履職湖北省政協(xié)委員10年，李剛最大的體會是提案“不在多，而在精”。

李剛把近一半時間放在了履職上。

“一方面是圍繞委員履職做了不少工作，另一方面在履職過程中不斷提升自身能力水平，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)知跨上一個新臺階?！崩顒傉f。

作為新當(dāng)選的在鄂全國人大代表，李剛正為實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換、盡快適應(yīng)人大代表的工作做著積極準(zhǔn)備。

圍繞立法法修正草案，李剛提出“建議在立法技術(shù)規(guī)范中規(guī)定，提交討論的法律草案應(yīng)經(jīng)國家語言文字工作委員會等專門機(jī)構(gòu)的專家對其文字表述進(jìn)行審核后再提交討論”等4條建議和意見。

“立法過程中，由法學(xué)專家學(xué)者和權(quán)威語言專家就法律草案的文字表述達(dá)成一致，可大大減少有關(guān)文字表述方面的意見建議，也可減少日后法律適用過程中產(chǎn)生的分歧。”李剛說。

李剛相信，只要把肯鉆研的勁頭拿出來，就一定會盡快達(dá)到全國人大代表的履職標(biāo)準(zhǔn)要求，成長為一名合格的全國人大代表。

抓重點(diǎn)

黨的二十大報告首次將全面依法治國作為專章進(jìn)行論述和專門部署，強(qiáng)調(diào)全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，提出在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

這讓作為律師的李剛找到了未來五年履職的新起點(diǎn)——繼續(xù)圍繞法治做好深化文章。

今年，李剛計劃圍繞法治宣傳教育特別是進(jìn)一步強(qiáng)化青少年法治教育基地建設(shè)提出議案。

“一方面，這是我作為省政協(xié)委員一直想提但未能成形的想法；另一方面，近年來發(fā)生的一系列社會影響極為深遠(yuǎn)的涉青少年案件也讓我覺得這個問題迫在眉睫。”李剛告訴《法治日報》記者。

問題青少年“關(guān)也關(guān)不了、不管又不行”的社會現(xiàn)狀，引起了李剛對青少年法治教育基地建設(shè)的關(guān)注。

“有條件的地方，可以考慮依托法學(xué)院校、司法機(jī)關(guān)具體推進(jìn)，同時在中小學(xué)法治副校長普遍推廣的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮法治教育基地的預(yù)防作用。”李剛說。

李剛還關(guān)注了一個涉法重點(diǎn)：小區(qū)人防工程與地下車庫的屬性問題。

“這是一個涉及民生的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，很多糾紛、不少案件都是因爭搶車位而起，已經(jīng)到了必須予以規(guī)范的時刻。”李剛說。

展望未來履職之路，李剛表示仍然會將重點(diǎn)聚焦在“讓法治成為一種社會風(fēng)尚”主題上。

“這是我作為律師的職責(zé)，也是作為全國人大代表的至高追求?！崩顒傉f。

記者手記

認(rèn)識李剛，是他作為省政協(xié)委員提出有關(guān)普遍建立法律顧問制度的提案時。十年間，有幸見證了他一直推動此項工作的全過程，有幸看到了湖北普遍建立法律顧問制度特別是政府法律顧問不斷完善、發(fā)揮作用，為法治湖北高水平建設(shè)貢獻(xiàn)了智慧和力量。作為新當(dāng)選的全國人大代表，李剛?cè)詫⒅攸c(diǎn)聚焦在“讓法治成為一種社會風(fēng)尚”主題，未來可期。