法治日?qǐng)?bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 薛金麗

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、山東國(guó)曜琴島律師事務(wù)所首席合伙人李連祥提出提案，建議通過(guò)修訂《中華人民共和國(guó)仲裁法》完善仲裁制度，推動(dòng)仲裁更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

李連祥認(rèn)為，因仲裁具有自愿性、靈活性和自治性等特點(diǎn)，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)家將仲裁作為解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要方式之一。不過(guò)，現(xiàn)行仲裁法顯露出與形勢(shì)發(fā)展和仲裁實(shí)踐需要不相適應(yīng)的問(wèn)題，如受案范圍較窄、仲裁員隊(duì)伍建設(shè)遲緩、與國(guó)際仲裁規(guī)則銜接不充分等。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)已將修改仲裁法納入立法規(guī)劃。在李連祥看來(lái)，仲裁法修訂還可以從五個(gè)方面加以完善。

“一是適當(dāng)調(diào)整仲裁范圍。”李連祥說(shuō)，現(xiàn)行仲裁法規(guī)定的可仲裁范圍具有一定局限性，建議在可仲裁性方面打破平等主體之間糾紛的限制，全面準(zhǔn)確貫徹當(dāng)事人意思自治原則，以當(dāng)事人有權(quán)處分為原則，以維護(hù)國(guó)家安全和公共利益為保留，適當(dāng)擴(kuò)大仲裁法調(diào)整范圍。

李連祥提出的第二項(xiàng)建議是借鑒國(guó)際通行規(guī)則。他建議加強(qiáng)司法對(duì)仲裁的友好支持和適度監(jiān)督，堅(jiān)持國(guó)際通行的司法審查程序性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)仲裁立法時(shí)盡量參考《聯(lián)合國(guó)國(guó)際商事仲裁示范法》《紐約公約》以及相關(guān)國(guó)際慣例。

引入仲裁地概念，是李連祥提出的第三項(xiàng)建議：“建議在仲裁法中正式引入仲裁地概念，明確‘仲裁地在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域的仲裁，適用本法規(guī)定’等條款?！?/p>

“四是加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)治理。建議在修訂時(shí)，明確仲裁機(jī)構(gòu)公益性非營(yíng)利性法人性質(zhì)，健全內(nèi)部治理機(jī)制，提升仲裁行業(yè)自治水平等?！崩钸B祥說(shuō)。

作為法治工作隊(duì)伍的一部分，李連祥認(rèn)為，打造高素質(zhì)仲裁人才隊(duì)伍，也應(yīng)該在仲裁法修訂中有所體現(xiàn)。他建議加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)化、多元化、國(guó)際化的優(yōu)秀仲裁人才，建立仲裁員信息披露制度。

“作為政協(xié)委員，深感使命光榮、責(zé)任重大，我將充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提升參政議政能力，在依法治國(guó)的大路上堅(jiān)定前行?！崩钸B祥說(shuō)。