法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 黃茱萸 羅秀梅 

今年以來，廣東省韶關(guān)市新豐縣聚焦把問題和矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)、化解在源頭，在發(fā)揮好“1+6”工作法的基礎(chǔ)上，充分挖掘法律顧問的作用，為山區(qū)基層善治注入了新動能。

當好群眾身邊的法律顧問 

“李律師，我們社區(qū)的廁所堵塞，排污管爆管了，我們該怎么辦？”近日，新豐縣豐城街道石鎮(zhèn)社區(qū)居民潘某通過便民服務(wù)卡向社區(qū)顧問律師求助。 

身在外地的李律師馬上通過電話聯(lián)系社區(qū)工作人員處置，隨后他又通過微信群向社區(qū)居民作法律解釋，提出相關(guān)法律意見，并為居民代寫了函告通知書，告知全體居民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，及時為群眾排憂解惑。 

據(jù)了解，“遇到問題找顧問律師”已成為當?shù)厝罕娊鉀Q問題的共識。新豐縣相關(guān)負責(zé)人介紹，當?shù)厝罕娡ㄟ^法律顧問公示牌、臺牌、宣傳海報、便民服務(wù)卡、二維碼等宣傳資料，獲取法律顧問個人微信號、服務(wù)時間、聯(lián)系方式，充分拓寬了群眾獲得法律服務(wù)的途徑，讓村民不出門便可享受全方位法律服務(wù)。今年以來，全縣159個村（社區(qū)）顧問律師為群眾提供法律咨詢1486人次，預(yù)防矛盾糾紛300多宗。

以普法帶動群眾守法用法 

為提升公眾的法治素養(yǎng)，新豐縣充分發(fā)揮顧問律師的作用，多措并舉推動普法宣傳，在全縣范圍內(nèi)已基本形成干部群眾“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛圍。 

一方面，該縣創(chuàng)新開展顧問律師+村（社區(qū)）“法律明白人”“雙軌”模式，以“一對多”結(jié)對幫扶形式進行普法授課，常態(tài)化組織“法律明白人”和人民調(diào)解員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建強一支普法宣傳隊伍，從而影響和帶動身邊群眾尊法學(xué)法守法用法。 

另一方面，以“以案說法”的形式，運用“空中拋物”“掉落的瓷片”“脆弱的腦殼”等典型案件生動地展現(xiàn)法律風(fēng)險；通過開展法律講座、發(fā)放宣傳資料、收看微視頻、入戶宣傳等形式，向村民普及憲法、民法典、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等基本法律知識。今年以來，顧問律師為群眾、法律明白人開展普法宣傳962場次，累計服務(wù)人員1萬多人次。 

為服務(wù)鄉(xiāng)村振興把脈問診 

“積極引導(dǎo)村居法律顧問律師主動服務(wù)基層，當好基層組織的參謀助手，有效推動建立健全村規(guī)民約，建立依法決策、依法管理的機制。”相關(guān)負責(zé)人介紹，該縣通過提供法律意見書的方式告知法律風(fēng)險及提供法律指引，大力助推基層民主法治建設(shè)，得到了廣大基層干部和群眾的歡迎。如駐梅坑鎮(zhèn)黃柏村法律顧問何桐鑫律師在黃柏村打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局、推行“基地+公司+農(nóng)戶”模式的過程中，全程為黃柏村土地流轉(zhuǎn)、合作社成立、公司籌備、合同審查等各項事務(wù)提供法律服務(wù)、規(guī)避法律風(fēng)險。 

同時，新豐縣依托村居法律顧問，組建鎮(zhèn)（街）法律顧問團，形成合力，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作把脈問診。如遙田鎮(zhèn)以“清理農(nóng)村集體經(jīng)濟合同、規(guī)范農(nóng)村集體三資管理”為主題，依托駐村法律顧問團開展全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源合同審查工作，共審核20個村的39份集體經(jīng)濟合同，并提供相應(yīng)的法律意見書，從源頭上清理一系列不穩(wěn)定因素，進一步推動基層治理法治化。 

據(jù)統(tǒng)計，今年新豐縣39名村居法律顧問律師為159個村（社區(qū)）開展了村規(guī)民約的清理、修訂、完善工作，起草、審查、修改合同、協(xié)議、制度等290件。 

參與糾紛調(diào)解促案結(jié)事了

梅坑鎮(zhèn)男青年范某經(jīng)媒人介紹認識女青年潘某，兩人確立了婚約關(guān)系，后因潘某個人原因毀約，雙方因彩禮問題產(chǎn)生了糾紛，一直未能協(xié)商解決。 

大嶺村調(diào)委會了解情況后，邀請駐村法律顧問律師參與調(diào)解。駐村律師先是認真傾聽雙方意見，詳細了解糾紛情況，引導(dǎo)雙方理性解決糾紛，并提出符合法律規(guī)定的主張。最終雙方達成調(diào)解協(xié)議，這起彩禮糾紛案成功化解。 

新豐縣相關(guān)負責(zé)人表示，顧問律師在調(diào)解中，以“局外人”和法律服務(wù)人員的雙重身份，得到矛盾雙方的信任，為矛盾糾紛順利化解創(chuàng)造了條件，從而做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，將矛盾化解在基層、消除在萌芽。 

“參與人民調(diào)解是顧問律師一項重要工作，他們具有業(yè)務(wù)熟、專業(yè)強、全覆蓋的工作優(yōu)勢，我們以督查、考核等方式督促他們積極參與調(diào)解，服務(wù)基層社會治理?！痹撠撠?zé)人介紹，今年以來，村居法律顧問律師參與矛盾糾紛調(diào)解50多宗，涉及人數(shù)230人，避免經(jīng)濟損失500多萬元。 

據(jù)介紹，新豐縣將進一步落實村（社區(qū)）法律顧問培訓(xùn)制度，強化督促考核協(xié)調(diào)，建立村（社區(qū)）法律顧問庫，使之形成標桿效應(yīng)，打造矛盾糾紛化解新品牌，持續(xù)推動“1+6+N”社會治理工作體系走深走實。