把行政爭議化解在現場 把群眾顧慮消除在家門口

衢州柯城探索國有化征收法律服務“五指”工作法

□ 本報記者　　 陳東升

□ 本報通訊員 鄭晨 徐京

征收流程不規(guī)范、宣傳工作不到位、干部業(yè)務能力參差不齊……這些一直是國有化征收的“老大難”問題。浙江省衢州市柯城區(qū)緊緊圍繞組織保障、決策把關、程序審核、爭議化解、普法宣傳五個方面，探索國有化征收法律服務“五指”工作法，握指成拳，全力打造具有柯城特色的國有化征收專業(yè)法律保障體系。

近年來，在斗潭危舊房改造、古城雙修、禮賢未來社區(qū)、衢化棚戶區(qū)改造、城北片區(qū)城市有機更新等國有化征收工作中，柯城區(qū)通過構建“項目指揮部統(tǒng)籌+法律專班服務”組織體系，組建法律服務征收工作專班，當好指揮部的法律參謀。嚴把“重大決策關”，把國有化征收項目納入重大行政決策目錄，嚴格履行征收過程中法定程序。聚焦群眾需求，推動征收步驟全程接受公證員、法治觀察員、被征收代表等監(jiān)督，推行在“玻璃房”里搞征收，打造公平公正的征收環(huán)境。

做好提前預防，主動將行政復議基層服務點搬進征收項目指揮部，力推爭議及時化解在現場。營造宣傳引導氛圍，組織律師和社區(qū)“法律明白人”進網格爬樓幢釋疑解惑，把群眾的顧慮消除在家門口。

專門制定《柯城區(qū)國有化征收法律服務指引》，對國有化征收中的法律服務進行規(guī)范，為征收工作提供堅實的法律服務保障。根據指引要求，今年來共審查涉征收項目政策、文件150余份，提出審查意見建議420余條，為政府依法決策系上“安全帶”。調解涉征收類的糾紛隱患262起，化解行政爭議7起，同時嚴格落實《行政訴訟案件敗訴責任追究辦法》，對國有化征收領域中的行政敗訴案件全面深刻進行復盤，對責任單位及人員嚴肅追責，全面壓實工作責任，確保征收工作依法依規(guī)進行。

“從斗潭老舊小區(qū)騰空，到古城雙修、禮賢未來社區(qū)、衢化棚改、城北片區(qū)城市有機更新，柯城區(qū)堅持法治先行、強化法治保障，攥緊5個法律服務‘指頭’，有效破除了征收工作中的一系列難題，在推動經濟和社會發(fā)展的同時，也取得良好的法治社會建設效果，走出了一條具有柯城特色的國有化征收專業(yè)法律保障之路?！笨鲁菂^(qū)司法局相關負責人表示，下一步將繼續(xù)增強征收項目的法治保障職能，為領導干部科學決策提供更加專業(yè)的法治建議，同時加大普法宣傳力度，做實做細法律服務，進一步提升依法征收的意識和水平。