引言

據(jù)司法部發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，截至2022年底，全國(guó)執(zhí)業(yè)律師已達(dá)65.16萬(wàn)多人，全國(guó)律師事務(wù)所數(shù)量已經(jīng)增長(zhǎng)至3.86萬(wàn)家，我國(guó)律師隊(duì)伍不斷壯大。

近日，司法部辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立健全律師行業(yè)東中西部對(duì)口幫扶機(jī)制的方案》，正式啟動(dòng)?xùn)|中西部律師行業(yè)優(yōu)化結(jié)對(duì)和對(duì)口幫扶工作，旨在解決律師資源不平衡問(wèn)題，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

一、全國(guó)律師隊(duì)伍不斷壯大，東部地區(qū)發(fā)展更快

1. 律師人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人的?。ㄊ校┒喾植荚跂|部地區(qū)

從司法部發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，近五年來(lái)，律師人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人的?。ㄊ校?shù)量持續(xù)上漲，截至2022年底，共有8個(gè)?。ㄊ校┑穆蓭熑藬?shù)超過(guò)3萬(wàn)，其中除河南、四川外，其余省（市）均分布在東部地區(qū)。

（制作：法治網(wǎng)輿情中心 數(shù)據(jù)來(lái)源：司法部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

2. 執(zhí)業(yè)律師人數(shù)逐年遞增，專(zhuān)職律師占比最大

截至2022年底，我國(guó)執(zhí)業(yè)律師人數(shù)達(dá)到65.16萬(wàn)人，增速達(dá)到13.4%，專(zhuān)職律師人數(shù)為50.47萬(wàn)人，占比達(dá)到77.46%。2018年至2022年，我國(guó)執(zhí)業(yè)律師每年增長(zhǎng)率均超過(guò)10%。

（制作：法治網(wǎng)輿情中心 數(shù)據(jù)來(lái)源：司法部）

3. 30歲至50歲律師超六成

從年齡結(jié)構(gòu)看，截至2022年底，全國(guó)律師隊(duì)伍涵蓋老中青各年齡段，其中30歲以下的律師10.79萬(wàn)多人，占比16.56%，30歲（含）至50歲的律師41.95萬(wàn)多人，占比64.39%，律師隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。

（制作：法治網(wǎng)輿情中心 數(shù)據(jù)來(lái)源：司法部）

4. 全國(guó)共有律師事務(wù)所3.86萬(wàn)多家

2018—2022年，全國(guó)律師事務(wù)所數(shù)量持續(xù)穩(wěn)步增加，截至2022年底，全國(guó)已有律師事務(wù)所3.86萬(wàn)多家。

（制作：法治網(wǎng)輿情中心 數(shù)據(jù)來(lái)源：司法部）

二、東中西部對(duì)口幫扶機(jī)制助推律師工作高質(zhì)量發(fā)展

綜合來(lái)看，我國(guó)律師行業(yè)處于穩(wěn)步發(fā)展階段，律師人數(shù)增長(zhǎng)、律所數(shù)量增加等成果豐碩。但是，律師資源不平衡、人民群眾對(duì)法律服務(wù)需求日益旺盛等問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。對(duì)此，司法部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于建立健全律師行業(yè)東中西部對(duì)口幫扶機(jī)制的方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），正式啟動(dòng)?xùn)|中西部律師行業(yè)優(yōu)化結(jié)對(duì)和對(duì)口幫扶工作，更好滿足不同地區(qū)人民群眾的法律需求。

1. 全國(guó)律師行業(yè)共建立13組結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系

《關(guān)于建立健全律師行業(yè)東中西部對(duì)口幫扶機(jī)制的方案》著眼于律師、律師事務(wù)所、律師協(xié)會(huì)三個(gè)層面實(shí)施，力爭(zhēng)形成律師行業(yè)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的工作格局。在中央對(duì)口支援西藏、新疆和四省涉藏州縣現(xiàn)有機(jī)制的基礎(chǔ)上，立足律師行業(yè)規(guī)律特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，由東部9省（市）和律師人數(shù)較多的中部4省，對(duì)口幫扶西部12?。▍^(qū)、市）和兵團(tuán)。

（制作：法治網(wǎng)輿情中心 數(shù)據(jù)來(lái)源：司法部）

2. 全國(guó)律師行業(yè)東中西部的六大舉措

為有效推進(jìn)律師行業(yè)東中西部對(duì)口幫扶工作，《關(guān)于建立健全律師行業(yè)東中西部對(duì)口幫扶機(jī)制的方案》列舉了如下措施。

一是實(shí)施“千名青年律師”對(duì)口培養(yǎng)工程。西部省（區(qū)、市）要選拔政治堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、具有發(fā)展?jié)摿Φ?0歲以下青年律師共1000名，納入本地“青年律師后備人才庫(kù)”，在對(duì)口幫扶省（市）的幫助下進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

二是實(shí)施律師事務(wù)所“1對(duì)1”結(jié)對(duì)幫扶工程。西部?。▍^(qū)、市）要遴選不同類(lèi)型律師事務(wù)所共600家，與對(duì)口幫扶省（市）600家律師事務(wù)所，建立“1對(duì)1”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

三是實(shí)施律師協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)互助工程。東中部省（市）律師協(xié)會(huì)與對(duì)口幫扶西部?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會(huì)通過(guò)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議等方式，有針對(duì)性地開(kāi)展結(jié)對(duì)互助，提升西部?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律管理能力。

四是深化“援藏律師服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)。如，將在西藏、青海、甘肅、四川等省份原“無(wú)律師縣”設(shè)立的律師事務(wù)所分所律師納入“援藏律師服務(wù)團(tuán)”管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和政策扶持。

五是深化“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)。加大向西藏、青海等邊疆民族地區(qū)律師資源匱乏的縣選派志愿律師的力度，鼓勵(lì)支持志愿律師所在律師事務(wù)所到受援地開(kāi)設(shè)分所，發(fā)揮志愿律師“傳幫帶”作用。

六是深化全國(guó)律協(xié)西部公益活動(dòng)。全國(guó)律協(xié)深化“專(zhuān)家律師西部巡回講師團(tuán)”活動(dòng)，還明確涉外律師、青年律師、縣域律師、律師行業(yè)領(lǐng)軍人才等培訓(xùn)將向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

（制作：法治網(wǎng)輿情中心 數(shù)據(jù)來(lái)源：司法部）

三、輿論期待幫扶機(jī)制落到實(shí)處，助力律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《關(guān)于建立健全律師行業(yè)東中西部對(duì)口幫扶機(jī)制的方案》發(fā)布后，媒體廣泛轉(zhuǎn)載?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、《光明日?qǐng)?bào)》《法治日?qǐng)?bào)》等中央級(jí)媒體，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國(guó)青年網(wǎng)、法治網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，中國(guó)政府網(wǎng)、司法部官網(wǎng)等政務(wù)網(wǎng)站，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人民號(hào)、法治號(hào)等客戶端，積極報(bào)道并轉(zhuǎn)載相關(guān)信息，形成多層次、立體化傳播格局。網(wǎng)民評(píng)論普遍表示支持，認(rèn)為建立健全對(duì)口幫扶機(jī)制是一項(xiàng)助推律師行業(yè)奮力開(kāi)創(chuàng)律師工作新局面的務(wù)實(shí)舉措，期待該機(jī)制落到實(shí)處、獲得實(shí)效。

參考資料：

1. 司法部：2018—2020年度律師、基層法律服務(wù)工作統(tǒng)計(jì)分析

2. 司法部：司法部辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全律師行業(yè)東中西部對(duì)口幫扶機(jī)的方案》的通知

3. 司法部：司法部建立健全律師行業(yè)東中西部對(duì)口幫扶機(jī)制

4. 司法部：律師行業(yè)東中西部對(duì)口幫扶怎么做？

5. 司法部：看看有沒(méi)有你的家鄉(xiāng)？律師行業(yè)東中西部結(jié)對(duì)幫扶省份速覽

6. 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：東西中部和東北地區(qū)劃分方法

來(lái)源：法治網(wǎng)輿情中心（ID：fzwyqzx）

分析師：劉思源

編輯：付萌

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