□ 本報(bào)記者 陳東升
□ 本報(bào)通訊員 胡爽爽
隨著城市化進(jìn)程的加速和人口流動(dòng)性的增加,法院執(zhí)行工作中的查人找物難題突出,對(duì)執(zhí)行工作提出了新考驗(yàn)。浙江省溫州市鹿城區(qū)人民法院建立“五員+執(zhí)”工作機(jī)制,善用社會(huì)力量解決社會(huì)問(wèn)題,將執(zhí)行工作從“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠛铣薄?/p>
“喂,法官,我好像發(fā)現(xiàn)了懸賞公告里的一名被執(zhí)行人的行蹤,請(qǐng)來(lái)確認(rèn)一下……”1月7日,一名快遞員撥通了鹿城區(qū)人民法院執(zhí)行局的懸賞電話。
電話里,這名快遞員稱自己在送快遞件時(shí)遇到了貌似懸賞公告中的人,并提供了地址。根據(jù)他提供的線索,執(zhí)行干警立即趕到現(xiàn)場(chǎng),找到了被執(zhí)行人陳某。陳某曾向王某借款13萬(wàn)元,逾期未還,王某一紙?jiān)V狀將陳某告上了法庭,法院依法判決陳某償還欠款,案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。經(jīng)查,陳某名下無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),人也聯(lián)系不上。
執(zhí)行干警找到陳某后,陳某稱自己一直在外務(wù)工,想要把欠款還上,當(dāng)天他向申請(qǐng)人王某償還了3萬(wàn)元,雙方達(dá)成執(zhí)行和解。
“沒(méi)想到能通過(guò)這種方式追回欠款,真是感謝這個(gè)快遞員!”申請(qǐng)執(zhí)行人王某滿面笑容。
快遞員撥打的懸賞電話是什么?執(zhí)行干警又是如何能讓快遞員協(xié)助執(zhí)行?這還得從鹿城區(qū)人民法院推出的“五員+執(zhí)”工作機(jī)制說(shuō)起。
“五員”是指在城市中走街串巷入戶的外賣(mài)員、快遞員、網(wǎng)格員、保安員和其他志愿人員。
鹿城區(qū)法院依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),創(chuàng)新運(yùn)用線上線下多元渠道,每月重點(diǎn)向“五員”等發(fā)布執(zhí)行懸賞公告,由申請(qǐng)執(zhí)行人承諾給予提供被執(zhí)行人下落或可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索,并據(jù)此線索取得實(shí)際執(zhí)行效果的舉報(bào)人懸賞金。
申請(qǐng)執(zhí)行人可申請(qǐng)懸賞查找被執(zhí)行人下落、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索、被執(zhí)行人違法行為,包括被執(zhí)行人可能存在虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn),違反法院限制高消費(fèi)及有關(guān)規(guī)定,或有履行能力拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)等行為。
法院可依職權(quán)對(duì)涉民生或社會(huì)影響重大的案件啟動(dòng)執(zhí)行懸賞,調(diào)查查封物現(xiàn)狀,以“五員”上門(mén)送達(dá)勸執(zhí)郵件的方式,督促被執(zhí)行人履行。同時(shí),組織“五員”培訓(xùn),為其購(gòu)買(mǎi)團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn),推動(dòng)助執(zhí)利刃“主動(dòng)出鞘”。
在“五員”內(nèi)部,“五員+執(zhí)”工作機(jī)制蔚然成風(fēng)?!把策壍臅r(shí)候看見(jiàn)布滿灰塵的豪車(chē),就想起法院的懸賞公告,一核對(duì),居然正好是這輛!”1月11日,保安小陳協(xié)助執(zhí)行干警找到了被執(zhí)行人車(chē)輛,兩輛“僵尸”豪車(chē)就此浮出水面。
“五員+執(zhí)”工作機(jī)制堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),邁出數(shù)智治理、精準(zhǔn)治理、社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)步伐。
以大數(shù)據(jù)賦能“楓橋式工作法”,繪制“熱力圖”實(shí)現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”,將目標(biāo)點(diǎn)位可視化呈現(xiàn),使“五員”能夠“按圖索驥”;激活“平安樂(lè)巡”App內(nèi)的“執(zhí)行e站”程序發(fā)布懸賞公告,并定向轉(zhuǎn)載至“五員+執(zhí)”微信聯(lián)系群內(nèi),將大數(shù)據(jù)與執(zhí)行工作充分、有效鏈接,從“小切口”入手解決執(zhí)行難“大問(wèn)題”。針對(duì)痼疾靶向治療,發(fā)揮“五員”職業(yè)優(yōu)勢(shì),激發(fā)參與熱情,精準(zhǔn)推送懸賞信息,防止程序空轉(zhuǎn)。從單打獨(dú)斗變?yōu)槁?lián)合作戰(zhàn),與有關(guān)單位聯(lián)動(dòng),打破信息壁壘,構(gòu)建“五員助執(zhí)+數(shù)智指引”的終本出清城區(qū)模式。
“五員+執(zhí)”工作機(jī)制借力“五員”實(shí)現(xiàn)了“四效”:達(dá)到滿意之效,通過(guò)解決申請(qǐng)執(zhí)行人的困擾,提高其滿意度。達(dá)到“指標(biāo)之效”,倒逼執(zhí)行質(zhì)效提升,著力推動(dòng)終本出清,讓終本“包袱”逐步變輕變小。達(dá)到“公信之效”,增強(qiáng)人民群眾認(rèn)同感,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,提高執(zhí)行公信力。達(dá)到“威懾之效”,強(qiáng)化打擊拒執(zhí)行為的強(qiáng)度與頻度,以彌散性力量形成對(duì)被執(zhí)行人的社會(huì)威懾。
沿著這條新路子,更多外賣(mài)員、快遞員、網(wǎng)格員、保安員和其他志愿人員加入到人民法院執(zhí)行工作中來(lái),促進(jìn)遏制被執(zhí)行人逃避、抗拒執(zhí)行行為,以社會(huì)力量的高質(zhì)量協(xié)同助力高效能執(zhí)行。
編輯:李兆娣