法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐偉倫

1月30日，北京市朝陽(yáng)區(qū)發(fā)布《朝陽(yáng)區(qū)法治政府建設(shè)》白皮書(shū)（2022-2023年），這也是朝陽(yáng)區(qū)連續(xù)第五次發(fā)布法治政府建設(shè)白皮書(shū)。作為首都功能的重要承載區(qū)和國(guó)際交往的重要窗口，朝陽(yáng)區(qū)此次發(fā)布的白皮書(shū)總報(bào)告部分增加了“統(tǒng)籌涉外法律服務(wù)”內(nèi)容，并在專(zhuān)題報(bào)告中專(zhuān)章論述“打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)”。白皮書(shū)顯示，目前朝陽(yáng)區(qū)服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)法律人才庫(kù)有700余名律師，代理國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、金融與資本市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及信息安全等各類(lèi)案件500余件，涉案金額逾千億元，為涉外法律事務(wù)提供了高質(zhì)量支持。

據(jù)朝陽(yáng)區(qū)委依法治區(qū)辦副主任、區(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)倪東新介紹，本次發(fā)布的白皮書(shū)全文3萬(wàn)余字。白皮書(shū)總報(bào)告部分增加了“加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度”的內(nèi)容，闡述了生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等領(lǐng)域執(zhí)法為民的工作質(zhì)效；增加了“扎實(shí)開(kāi)展‘八五’普法工作”和“深入推進(jìn)建設(shè)數(shù)字法治政府”的專(zhuān)門(mén)章節(jié)，緊扣近2年的形勢(shì)趨勢(shì)闡述朝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。在專(zhuān)題報(bào)告中，白皮書(shū)專(zhuān)章論述“基層治理法治化”，展現(xiàn)朝陽(yáng)區(qū)“法治幫扶”“司法所規(guī)范化建設(shè)”“萬(wàn)名黨員律師助社區(qū)，人民滿(mǎn)意我先行”等特色工作成果。

據(jù)了解，近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)以白皮書(shū)為牽引，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作，通過(guò)制定出臺(tái)《朝陽(yáng)區(qū)全面依法治區(qū)規(guī)劃（2021-2025年）》《重大行政決策程序規(guī)定（試行）》和《關(guān)于深化朝陽(yáng)區(qū)法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等制度文件，實(shí)現(xiàn)制度優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，并通過(guò)實(shí)施內(nèi)外雙向法治體檢，促進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提升。

2023年，朝陽(yáng)區(qū)各部門(mén)、各街鄉(xiāng)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)106人次，參與處理法律事務(wù)2.6萬(wàn)余件，同比增長(zhǎng)44%；持續(xù)深化街鄉(xiāng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)綜合執(zhí)法工作流程、標(biāo)準(zhǔn)、要求三統(tǒng)一；強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，部門(mén)和街鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷的優(yōu)秀率實(shí)現(xiàn)雙提升。

在法治服務(wù)保障方面，朝陽(yáng)區(qū)構(gòu)建“1+N”預(yù)付式消費(fèi)閉環(huán)監(jiān)管體系，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者預(yù)付費(fèi)合法權(quán)益；舉辦北京CBD涉外法律服務(wù)研討會(huì)，發(fā)布《朝陽(yáng)律師涉外法律服務(wù)》白皮書(shū)，優(yōu)化涉外法律服務(wù)體系。在公共法律服務(wù)方面，朝陽(yáng)區(qū)全面完成區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級(jí)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，形成了群眾“從窗口到家門(mén)口”的法律服務(wù)體系。此外，朝陽(yáng)區(qū)推動(dòng)構(gòu)建“一紐帶兩支點(diǎn)三結(jié)合”的大調(diào)解工作格局，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解互聯(lián)互通，并堅(jiān)持發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，通過(guò)依法糾錯(cuò)、制發(fā)復(fù)議意見(jiàn)書(shū)等形式規(guī)范基層執(zhí)法。

“八五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)積極開(kāi)展公民法治素養(yǎng)和普法宣傳滿(mǎn)意度評(píng)估調(diào)查，先后培育鄉(xiāng)村“法律明白人”221名，43個(gè)街鄉(xiāng)普遍建成了本地區(qū)法治文化廣場(chǎng)或活動(dòng)中心。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，朝陽(yáng)區(qū)分層分類(lèi)開(kāi)展系列線上線下宣傳活動(dòng)1300余場(chǎng)，受眾達(dá)160萬(wàn)余人次。

發(fā)布會(huì)上，朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)際投資貿(mào)易環(huán)境和數(shù)字社會(huì)環(huán)境四方面進(jìn)行了介紹。近期，朝陽(yáng)區(qū)被評(píng)為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)（北京）建設(shè)示范區(qū)，目前正進(jìn)一步建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、區(qū)域協(xié)同化、服務(wù)泛在化的“四化”市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字工作體系。朝陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞深化審批制度改革、加快政務(wù)平臺(tái)建設(shè)、堅(jiān)持依法依規(guī)行政和促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)行了介紹，目前朝陽(yáng)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“一門(mén)”進(jìn)駐率、“一窗”受理率、涉企事項(xiàng)進(jìn)駐率均達(dá)100%，“一業(yè)一證”從試點(diǎn)期間21個(gè)行業(yè)已擴(kuò)展到40個(gè)行業(yè)，讓更多企業(yè)享受到了改革紅利。