本刊記者 白楚玄

近日，“顧客掃碼點餐法院判商家賠5000元”的話題沖上熱搜。如今，“掃碼點餐”“掃碼開發(fā)票”“離場前掃碼繳停車費”等在日常生活中隨處可見，手機“掃一掃”已成為人們日常生活習慣。

在享受方便快捷“掃碼”的同時，伴隨而來的強制掃碼或過度獲取個人信息事件，讓很多人不禁發(fā)問：這種“掃碼”的生活方式究竟是為我們帶來了便利，還是增加了負擔?

“便利碼”變“煩人碼”

掃碼點餐、掃碼入園、掃碼驗票、掃碼購物、掃碼租借……隨著二維碼的普及，手機“掃一掃”滲透到了生活的方方面面。

“掃碼”跨越了線上線下的鴻溝，以一種簡潔而高效的方式，鏈接了無數的信息和服務。然而，在帶來便利的同時，隨著應用場景逐漸增多，掃碼逐漸“變味”。

“本店沒有紙質菜單，請掃描桌上的二維碼自行點餐?！庇浾咦咴L了解到，在不少餐飲店，傳統(tǒng)的服務員點餐模式越來越少見，消費者多會被提醒掃碼點餐。甚至還有一些商家的優(yōu)惠等服務只通過線上提供。

然而，掃碼后消費者卻會看到很多附加條款，如要先關注餐廳的公眾號才能點餐，或必須使用手機號注冊，或需要授權微信賬號信息才能開始點餐等?！俺砸活D飯，竟要掃3次碼關注兩個公眾號！”在北京一家餐廳吃飯的消費者時女士向記者抱怨。

除強制或誘導消費者關注公眾號、在線注冊外，有時掃碼后出現的并不是相應頁面，而是要求加店家微信、加入社群或跳轉廣告等?！扒岸螘r間掃碼點餐，點餐完畢后跳轉到了一個很惡俗的小說廣告界面，不知道是誤觸還是自動跳轉，總之讓人很無語?！庇邢M者吐槽。

此外，對于老年人、視障人士等特殊群體來說，掃碼要求填寫各種詳細信息等操作繁瑣，可能會帶來操作上的困難和不便?！白顭┑氖遣糠謷叽a付費的停車場，掃碼后要各種授權，又要關注公眾號才能付費，根本沒有直接付費選項。”一位網友表示。

強制關注、夾雜廣告、操作繁瑣等問題讓消費者備受困擾，不少人不禁發(fā)問：顧客掃碼點餐，是否還有其他“門道”?

“目標人群精準，可以抓取用戶信息，引導客戶分享裂變……”一家開發(fā)餐飲小程序的軟件商此前表示，設計出的小程序一般是直接掃碼點餐，不過店主也可以在后臺自由設置，可讓顧客關注店面公眾號、填寫生日、身份證信息等。

在“黑貓投訴”平臺，就有不少網友反映：“點單時需掃碼點單，但必須先注冊會員，不注冊會員不能點單，強制消費者注冊會員需要填寫個人信息?！?/p>

記者走訪中還進一步發(fā)現，在使用一些商家的二維碼點餐后，其小程序的“隱私政策”指出，會在特定場景下“收集消費者的個人信息”，但通常未提供刪除個人信息或注銷賬號相關功能。

如此，原本“快捷便利”的二維碼，從“消費便利”變成讓人繁瑣困擾的“煩人碼”。

“掃一掃”或侵權

記者查閱了解到，我國多部法律、行政法規(guī)均有對掃碼行為的相關規(guī)定。

我國個人信息保護法規(guī)定，收集個人信息，應當限于實現處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息;個人信息處理者不得以個人不同意處理其個人信息或者撤回同意為由，拒絕提供產品或者服務。

《網絡交易監(jiān)督管理辦法》中提出，諸如一些敏感的個人生物特征信息、位置信息、個人行蹤等，必須逐項授權，取得消費者同意。

《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》明確規(guī)定：“公眾賬號信息服務平臺應當規(guī)范公眾賬號推薦訂閱關注機制，未經互聯網用戶同意，不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關注其他用戶公眾賬號?！?/p>

然而，現實生活中，強制掃碼背后，“過度收集個人信息”帶來的個人信息被泄露、濫用等隱私安全問題引起不少消費者擔憂，讓人既反感又無奈。很多時候，即使消費者閱讀了相關的“隱私政策”說明，也知曉會被索取個人信息，但大家只能選擇同意，否則就得放棄點餐或購物。

2023年8月，北京、上海多地對市民日常生活消費常用二維碼、小程序或商家展開抽樣測試或現場執(zhí)法，發(fā)現部分企業(yè)存在頻繁誘導索取用戶手機號、誘導消費者提供精準位置信息、頻繁彈窗誘導注冊會員、誘導消費者關注公眾號等問題。

“相比于人工點餐服務，商家掃碼點餐，一般要關注商家小程序或者公眾號，甚至有時不關注公眾號將無法進行點餐，在公眾號提供點餐的服務中，商家通常會收集到消費者的姓名、手機號等個人信息，該行為侵犯了消費者的自主選擇權、公平交易權且涉嫌侵犯消費者的個人隱私權?！北本┦新蓞f消費者權益專業(yè)委員會副主任、北京天馳君泰律師事務所高級合伙人饒偉律師就餐飲行業(yè)常見的掃碼點餐問題談了自己的看法。

近日，北京市第三中級人民法院通報了一起餐廳強制顧客掃碼點餐獲取個人信息且無法刪除的案例?？啄骋蚰巢惋嫻驹O置的掃碼點餐方式強制獲取消費者個人信息，且消費者無法自行刪除儲存在商家處的個人信息，構成侵權，遂將某餐飲公司訴至法院。最終，法院認定商家在掃碼點餐環(huán)節(jié)設置關注公號、獲得個人信息查詢授權的前置程序，屬于變相強制獲取消費者個人信息的行為，構成侵權。

要便捷更要規(guī)范

事實上，近年來，餐飲門店強制掃碼點餐、強制或誘導關注公眾號問題一直受到消費者詬病，這一亂象也多次被“點名”。北京、上海等地陸續(xù)發(fā)布指引，對強制或誘導消費者關注公眾號、強制消費者提供與功能無關的個人信息、違規(guī)向第三方提供消費者個人信息等問題進行了規(guī)范。

2023年8月，北京市網信辦聯合國家互聯網應急中心北京分中心，制定并發(fā)布了《北京市掃碼消費服務違規(guī)收集使用消費者個人信息案例解析及合規(guī)指引》，對于強制或誘導消費者關注公眾號、強制消費者提供與功能無關的個人信息、違規(guī)向第三方提供消費者個人信息等6類違規(guī)問題進行了合規(guī)規(guī)范。

早在2022年2月，上海市出臺了《餐飲行業(yè)“掃碼點餐”規(guī)范指引》，規(guī)范商家強制“掃碼點餐”及過度索取用戶信息行為，雖然這份指引不具有強制約束力，但集成了我國消費者權益保護法、個人信息保護法等相關法律法規(guī)的規(guī)定，經營者如違反相關規(guī)定，將承擔法律責任。2023年“3·15”期間，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布侵害消費者合法權益典型案例，其中就包括某餐館通過“掃碼點餐”非法收集消費者個人信息案，上海市市場監(jiān)管部門對該餐館作出警告和罰款5萬元的行政處罰。

一面是實體商家的數字化、多渠道轉型，另一面是消費者的個人隱私。經營者服務提質與守護消費者隱私的邊界在哪里?

中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江近日接受媒體采訪時建議，有關部門應加強監(jiān)管力度。如工信、市場監(jiān)管等部門應建立聯合執(zhí)法監(jiān)察機制，嚴格落實二維碼的使用識別標準，減少或禁止公眾號平臺對用戶信息的強制收集。針對一些商家和平臺違背消費者信息安全意愿乃至濫用個人信息等行為，應設立并同時完善線上線下的消費者侵權投訴渠道、建立長效機制，懲治侵犯消費者權益的行為，保障消費者合法權益。

“掃碼點餐具有自身優(yōu)勢，是‘可選項’，但不應成為‘唯一選項’。商家應當提供掃碼點餐、人工點餐服務等多種服務選項，是否進行掃碼點餐應當由消費者自行選擇?！别垈ブ赋觥Ｋ€建議，“消費者選擇掃碼點餐的話，商家在小程序或者公眾號上應當盡量少地要求消費者提供個人信息，以免過度收集消費者個人信息。并且，商家在合理收集消費者信息后，未經消費者同意，后續(xù)不得向其發(fā)送推廣短信等信息”。

在孔某起訴餐廳強制顧客掃碼點餐獲取個人信息且無法刪除的案件宣判后，法官表示，個人信息保護的落腳點不僅在于自然人自身維權意識的覺醒，還需要社會各方共同筑牢法治觀念。餐飲行業(yè)在提供掃碼點餐服務時，應踐行社會主義核心價值觀中的法治精神，遵循合法、正當、必要和誠信原則，嚴格把握處理消費者個人信息的范圍。只有嚴格遵守法律規(guī)定，尊重消費者對其個人信息處理的知情權、決定權，才能讓消費者安全、放心地選擇掃碼點餐方式，從而促進餐飲行業(yè)的服務升級。