本刊記者 王春 通訊員 葉明志

近年來，浙江深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)涉外法治工作的決策部署，加快推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)，出臺(tái)《浙江省華僑權(quán)益保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，強(qiáng)化法治權(quán)益保障，全面提升涉外法律服務(wù)質(zhì)量，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。

創(chuàng)新涉外法律服務(wù)模式

如何讓僑胞少花錢、少跑腿、辦成事?近年來，浙江大力推行涉外公證法律服務(wù)“走出去”“引進(jìn)來”，不斷創(chuàng)新涉外法律服務(wù)模式，提升涉外公證服務(wù)水平，助力法律服務(wù)開放提升，為打造高能級(jí)開放強(qiáng)省貢獻(xiàn)公證力量。全省21家公證機(jī)構(gòu)列入海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)，2023年辦理海外遠(yuǎn)程視頻公證5135件，幫助節(jié)約成本超12.8億元。

2023年以來，浙江全省辦理涉外公證業(yè)務(wù)12.5萬件，增長(zhǎng)率達(dá)80.9%。近三年來辦理涉外公證業(yè)務(wù)共計(jì)31余萬件，出具的涉外公證書發(fā)往100多個(gè)國家和地區(qū)，業(yè)務(wù)范圍輻射“一帶一路”沿線90%以上的國家，有力促進(jìn)了浙江與世界各地的民商事交往。

浙江還大力發(fā)展涉外律師。據(jù)介紹，2023年以來浙江全省律師辦理涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)1265件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”，目前浙江省律師事務(wù)所在境外設(shè)立3家分支機(jī)構(gòu)、3個(gè)辦事聯(lián)絡(luò)處，與境外16家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系。

2023年11月10日，以“服務(wù)開放提升，打造法治化營商環(huán)境最優(yōu)省”為主題的浙江省第二屆涉外法律服務(wù)論壇在杭州舉辦。

浙江已連續(xù)舉辦兩屆浙江省涉外法律服務(wù)論壇，發(fā)布優(yōu)秀涉外法律服務(wù)產(chǎn)品30件，涵蓋國際貿(mào)易、國際投資、跨境并購以及涉外民商事訴訟、國際商事調(diào)解、國際仲裁等領(lǐng)域。

積極籌建杭州國際仲裁院，支持省內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，2023年辦理涉外和涉港澳臺(tái)仲裁案件同比增長(zhǎng)31%。

推進(jìn)溫州、臺(tái)州、紹興、嘉興、衢州等地仲裁委員會(huì)加入長(zhǎng)三角仲裁一體化聯(lián)盟，參加“長(zhǎng)三角仲裁一體化發(fā)展”圓桌會(huì)議，簽訂《長(zhǎng)三角仲裁一體化發(fā)展聯(lián)盟合作協(xié)議》，更好服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”。

提升涉外司法服務(wù)水平

2005年6月，義烏法院成為全國首家具有涉外民商事管轄權(quán)的基層法院。近二十年來，義烏法院始終堅(jiān)持深耕涉外糾紛多元化解與涉外商事審判精品工程，全力服務(wù)保障浙江自貿(mào)區(qū)(金義片區(qū))高水平建設(shè)。

目前，浙江有涉外民商事案件管轄權(quán)的基層法院從37家增至88家，掛牌成立杭州、寧波兩家國際商事法庭。

此外，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立全國首家跨境貿(mào)易法庭，寧波海事法院建成37家海上“共享法庭”和全國首個(gè)海事行政爭(zhēng)議調(diào)解中心。

麗水青田縣是浙江省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，青田法院創(chuàng)新審判機(jī)制，搭建海外司法聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，逐步探索形成了“海內(nèi)海外聯(lián)動(dòng)調(diào)解、線上線下多元共治”的涉僑糾紛多元化解模式，有效提升了僑胞的司法獲得感和滿意度，其案例成功入選全國法院十大最受歡迎一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果。

浙江共有6家法院試點(diǎn)涉僑糾紛多元化解，召開涉僑糾紛多元化解工作交流會(huì)并發(fā)布典型案例。上線委托翻譯機(jī)制和“域外法查明線上委托”，已為涉外糾紛當(dāng)事人提供17種語言翻譯服務(wù)。以中英文雙語對(duì)外發(fā)布《浙江法院涉外商事海事審判報(bào)告(2018-2022)》，遴選發(fā)布涉外商事、海事典型案例。

浙江省僑聯(lián)積極開展“送法進(jìn)僑鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織法律專家、法顧委律師深入到杭州、平湖、天臺(tái)、青田等市縣僑界群眾和僑企中去，實(shí)地宣講相關(guān)法律法規(guī)和政策，開展義務(wù)咨詢服務(wù)活動(dòng)，全省近2萬人參加。

涉外糾紛多元化解

寧波是很多浙江企業(yè)運(yùn)送貨物出海必經(jīng)的港口之城。當(dāng)企業(yè)面臨海事海商糾紛專業(yè)人才較少、當(dāng)事人前往寧波訴訟路途較遠(yuǎn)等問題時(shí)，如何高效化解?浙江省貿(mào)促會(huì)與寧波海事法院簽署《協(xié)作備忘錄》，進(jìn)一步深化涉外海事糾紛協(xié)同化解，積極打造國際海事糾紛解決優(yōu)選地。

浙江成為全國首個(gè)設(shè)區(qū)市貿(mào)促會(huì)國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)全覆蓋的省份，2023年以來全省貿(mào)促系統(tǒng)受理涉及75個(gè)國別的商事糾紛328件，為118家中外企業(yè)挽回?fù)p失1.5億元。

杭州首創(chuàng)“國際商事調(diào)解云平臺(tái)”，引入新加坡國際仲裁中心、香港國際調(diào)解中心等調(diào)解機(jī)構(gòu)80余家、中外調(diào)解員1300余名，平臺(tái)累計(jì)收案量達(dá)到26349件，調(diào)解成功率為37%。

2018年4月，中國海事仲裁委員會(huì)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁中心、中國海事仲裁委員會(huì)計(jì)量爭(zhēng)議仲裁中心在舟山落戶。

2023年6月，中國貿(mào)促會(huì)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(海事商事)調(diào)解中心在舟山掛牌。

從商事調(diào)解到海事仲裁，再到司法訴訟的全鏈條國際化糾紛解決機(jī)制，舟山自貿(mào)區(qū)法治保障進(jìn)入了一個(gè)新歷史階段。

浙江省商務(wù)廳、省司法廳連續(xù)14年共同開展“浙”里有“援”法律服務(wù)，累計(jì)為1673家外向型企業(yè)篩選分析國際貿(mào)易投資合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

2023年9月，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)終止對(duì)溫州某汽車零部件有限公司的“337調(diào)查”，這是又一起由浙江保護(hù)中心跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)的典型“337調(diào)查”案件。通過聯(lián)動(dòng)4家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和4家省內(nèi)企業(yè)，成功幫助企業(yè)挽回市場(chǎng)損失2000余萬元。

截至目前，浙江已建成國家級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)地方分中心6家，指導(dǎo)處置海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件243件，幫助企業(yè)挽回?fù)p失超10億元。