□ 法治日報(bào)全媒體記者　　丁國鋒

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 顧思捷

“把材料準(zhǔn)備好，不到半小時(shí)就給我出具了公證書，中心提供的服務(wù)真是又快又好！”前不久，在江蘇省南通市從事家紡生意的丁先生在南通知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證服務(wù)中心快速辦理了公證書后，對該中心提供的高效服務(wù)贊不絕口。

這是南通司法行政系統(tǒng)近年來聚焦企業(yè)群眾法治新需求，著力打造現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系的舉措之一。開展“企暖花開法治行”專項(xiàng)活動(dòng)、開發(fā)“法潤江海e服務(wù)”小程序、“不動(dòng)產(chǎn)+公證”實(shí)現(xiàn)一窗聯(lián)辦……南通司法行政系統(tǒng)深入推進(jìn)公共法律服務(wù)優(yōu)化升級，更加注重打造便民惠民、暖心貼心的服務(wù)形式，企業(yè)群眾獲得公共法律服務(wù)的精準(zhǔn)性、便捷性大幅提升。

服務(wù)提檔升級

打造“一站式”公共法律服務(wù)模式，是人民群眾的普遍需求和期待，如何達(dá)成快捷方便的效果，聯(lián)動(dòng)協(xié)同的工作機(jī)制是關(guān)鍵。

南通公證協(xié)會(huì)會(huì)長徐鑫燕告訴《法治日報(bào)》記者，南通知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證服務(wù)中心由南通市司法局和南通市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合成立，成立后形成了辦事直達(dá)、服務(wù)直享、訴求直通的“一站式”服務(wù)模式。

南通知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證服務(wù)中心以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用電子數(shù)據(jù)存證、在線實(shí)時(shí)取證、多方遠(yuǎn)程視頻等手段，提供事前防侵權(quán)保護(hù)公證、事中全留痕保護(hù)公證、事后助維權(quán)保護(hù)公證等服務(wù)，目前全市8家公證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)線上數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。自建成至今，該中心已出具知識產(chǎn)權(quán)類公證書3000余件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3億余元。

“除了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證，我們還推出了‘公證+不動(dòng)產(chǎn)登記’一窗聯(lián)辦，解決了不動(dòng)產(chǎn)登記‘周期長’‘環(huán)節(jié)多’‘來回跑’等問題?！毙祧窝嘟榻B說，“一站式”服務(wù)模式有效簡化了辦事流程，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)的精準(zhǔn)推送。

為進(jìn)一步推動(dòng)公共法律服務(wù)提檔升級，實(shí)現(xiàn)“一站式”直通民心，南通市司法局聚焦全要素整合，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”融合發(fā)展，建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺。

南通市司法局黨組成員王棟良告訴記者，2023年2月，南通市公共法律服務(wù)中心落地投入使用，集合公共法律服務(wù)中心、法律援助中心、非訴訟服務(wù)中心、社區(qū)矯正（后續(xù)照管）中心、行政復(fù)議辦案中心、公證服務(wù)平臺“五中心一平臺”于一體，匯集了法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證、律師和司法鑒定等服務(wù)，滿足了人民群眾多元化法治需求，實(shí)現(xiàn)線下“一站式”全業(yè)務(wù)覆蓋。

線上，除12348熱線外，南通市司法局還開發(fā)了“法潤江海e服務(wù)”小程序、開通“崇法指南”抖音號，后臺值班律師全天候提供詳盡解答服務(wù)。2023年，全市實(shí)體平臺共提供公共法律服務(wù)10.55萬人次，12348熱線解答群眾法律咨詢6.68萬余人次，通過“崇法指南”后臺回復(fù)來自全國各地的群眾咨詢7000余次。

深耕安商沃土

法治是最好的營商環(huán)境，其中離不開公共法律服務(wù)發(fā)揮的保障作用。

海門區(qū)司法局局長高志雄介紹說，為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求，海門區(qū)在10個(gè)重點(diǎn)民生部門設(shè)立公共法律服務(wù)崗，通過競聘、公示和簽約上崗等環(huán)節(jié)，吸引優(yōu)質(zhì)律所團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐，推動(dòng)公共法律服務(wù)覆蓋到關(guān)鍵領(lǐng)域、民生部門、園區(qū)企業(yè)。

記者了解到，海門區(qū)司法局創(chuàng)新推出“企暖花開法治行”服務(wù)品牌，聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈105余家企業(yè)在國際商事、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，形成“企業(yè)需求清單”，并上門提供專項(xiàng)法律服務(wù)，幫助提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性和競爭力。

作為“企暖花開法治行”專項(xiàng)行動(dòng)的重要一環(huán)，南通市111個(gè)“律動(dòng)江海·法約三市”公益服務(wù)站點(diǎn)成了小微企業(yè)就近尋求法律幫助的安心首選，由值班律師“坐診”指導(dǎo)，為企業(yè)提供“一站式”“零距離”法律服務(wù)。

一直以來，南通市司法行政機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)企業(yè)需求，大力提升涉企服務(wù)能力，持續(xù)完善服務(wù)形式和優(yōu)化品牌內(nèi)涵追求新跨越。市司法局聯(lián)合市場監(jiān)管局、南通仲裁委，設(shè)立“南通市知識產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù)中心”，舉辦“知識產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)講解”培訓(xùn)，為全市各行業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)能力；啟動(dòng)“微光計(jì)劃”年度計(jì)劃，組建法律服務(wù)聯(lián)盟為中小微企業(yè)把好法律關(guān)。此外，如東縣成立企業(yè)行政合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)中心，為規(guī)模以上企業(yè)配備“法治副總”，閉環(huán)式推進(jìn)企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1月17日一大早，擔(dān)任如東縣大豫鎮(zhèn)鞏王村法律顧問的江蘇琴海律師事務(wù)所律師史建功應(yīng)約上門為村里的兩鄰居調(diào)解公共巷道矛盾，為村民們解答法律問題。

2023年以來，南通市司法局充分發(fā)揮村居法律顧問立足基層、扎根鄉(xiāng)村的工作特性，對群眾需求服務(wù)在前端，將矛盾糾紛處置在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，緊密對接村居法律事務(wù)，主動(dòng)參與村居重大事項(xiàng)決策合法性審查、村規(guī)民約制定和修改，為推動(dòng)基層治理注入了強(qiáng)大法治動(dòng)力。

南通市司法局副局長張曉霞告訴記者，目前全市1104名村（居）法律顧問已成為基層依法治理不可或缺的力量。2023年，全市法律顧問為村居自治管理提供法律意見3011件，宣傳并收集立法意見1307條。

著眼提升公共法律服務(wù)質(zhì)效，南通市司法局在全市建立“1+N”“法律顧問+法律明白人”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展“千名顧問答千問”活動(dòng)，共計(jì)開展培訓(xùn)760多場次，“法律明白人”、調(diào)解員、網(wǎng)格員作為“顧問幫手”，日常法律咨詢、糾紛化解等業(yè)務(wù)水平逐步提升，公共法律服務(wù)更加“可觸可及”。

記者了解到，南通各地還著力打造公共法律服務(wù)特色品牌，直通公共法律服務(wù)的“最后一米”。海門區(qū)建立張謇法治文化園，讓市民在感受美景中接受法治文化的熏陶；崇川區(qū)在南通天安數(shù)碼城法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立企業(yè)法治體檢中心，為園區(qū)樓宇、企業(yè)提高防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)能力；海安市打造“通解室”，充分發(fā)揮金牌“解紛人”示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解，不上交、不激化；如皋依托市域指揮中心統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理應(yīng)用平臺，搭建了矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患平臺，線上多維度勾勒矛盾糾紛“數(shù)據(jù)畫像”，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛一圖展示、線索分析研判、事件閉環(huán)處置等核心功能，做到全時(shí)段梳理研判、全要素分類交辦、全責(zé)化核查處置。

“南通市司法局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)資源整合優(yōu)化、系統(tǒng)集成，努力為群眾量身定制高質(zhì)量法律服務(wù)產(chǎn)品，將法治獲得感和幸福感傳遞至每一位有法律訴求的群眾心中?！蹦贤ㄊ兴痉ň志珠L朱志強(qiáng)說。