原標(biāo)題：程偉代表建議強(qiáng)化運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)動(dòng)治理

深化行業(yè)間涉詐風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)共享

法治日報(bào)記者　　阮占江

“不能讓互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)涉詐成為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的難點(diǎn)和痛點(diǎn)?！苯眨珖舜蟠?，中國移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理程偉提出建議，要建立涉詐手機(jī)號(hào)卡與互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)一體化溯源核查處置機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)治理，有效改善當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)涉詐案件的高發(fā)態(tài)勢。

程偉指出，隨著電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)技術(shù)、平臺(tái)不斷“進(jìn)化”，犯罪形式和手段不斷翻新，高科技犯罪日漸凸顯，給我國治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙帶來新的挑戰(zhàn)。堅(jiān)持多部門、多領(lǐng)域協(xié)同，構(gòu)建長期、持續(xù)的綜合治理機(jī)制，對遏制打擊電信詐騙違法犯罪將起到至關(guān)重要的作用。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)?！背虃ブ赋觯捎诨ヂ?lián)網(wǎng)賬號(hào)具有匿名性特征，獲取渠道多、成本低，致使電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從傳統(tǒng)“廣撒網(wǎng)”的電話、短信類型詐騙，轉(zhuǎn)變?yōu)槔镁W(wǎng)站、視頻平臺(tái)、聊天軟件等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)進(jìn)行精準(zhǔn)詐騙，比如AI換臉、換聲等新型詐騙出現(xiàn)，并呈現(xiàn)出周期長、環(huán)節(jié)多、跨平臺(tái)、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)。同時(shí)，以公民個(gè)人信息為核心，滋生電信詐騙、騷擾電話、搶號(hào)搶票、網(wǎng)絡(luò)水軍等一系列讓人深惡痛絕的黑灰產(chǎn)業(yè)。

“互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)涉詐治理難度大?！背虃ブ赋?，目前運(yùn)營商治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，主要采取對話單和信令等話務(wù)特征進(jìn)行分析，通過關(guān)停涉詐手機(jī)號(hào)碼解決語音通信、流量上網(wǎng)實(shí)施的詐騙行為。針對互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)涉詐，因無法掌握相關(guān)號(hào)碼互聯(lián)網(wǎng)賬戶的注冊、注銷和使用等數(shù)據(jù)，難以對涉案號(hào)碼的互聯(lián)網(wǎng)行為進(jìn)行分析，不能構(gòu)建對應(yīng)的技防手段，也無法對相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)進(jìn)行處置，導(dǎo)致號(hào)碼關(guān)停后關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)仍能繼續(xù)實(shí)施詐騙，這已成為運(yùn)營商在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題。

程偉表示，近年來相關(guān)部門全力協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立行業(yè)協(xié)同處置通道，手機(jī)號(hào)關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)涉案情況已有所好轉(zhuǎn)，但推送至互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)處置的賬號(hào)，存在反饋研判信息和處置結(jié)果不及時(shí)、提交賬號(hào)仍存在后續(xù)涉案等情況。同時(shí)，上級(jí)單位下發(fā)的涉案號(hào)碼未注明關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)類型，運(yùn)營商無法針對其風(fēng)險(xiǎn)特征構(gòu)建有效反制手段。對此，程偉認(rèn)為，強(qiáng)化運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)公司同步治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享以及全流程監(jiān)控已經(jīng)迫在眉睫。

“建議建立涉詐手機(jī)號(hào)卡與互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)一體化溯源核查處置機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)治理?！背虃フJ(rèn)為，首先要深化行業(yè)間涉詐風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)共享。要建設(shè)通信與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的雙向涉詐風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)同步交互系統(tǒng)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交叉驗(yàn)證和可信共享，確保雙方關(guān)聯(lián)信息結(jié)果的一致性和工作流程的有效閉環(huán)，及時(shí)對相關(guān)手機(jī)號(hào)碼和問題互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)同步實(shí)施二次實(shí)人認(rèn)證核驗(yàn)等處置措施，形成風(fēng)險(xiǎn)手機(jī)號(hào)卡與互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)一體化高效聯(lián)動(dòng)核查處置。

“其次，要深化行業(yè)間數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用?！背虃ヌ岢?，要積極推進(jìn)資源雙向開放融合創(chuàng)新，強(qiáng)化通信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)涉詐風(fēng)險(xiǎn)類數(shù)據(jù)跨行業(yè)共建，探索打造聯(lián)合數(shù)字模型，開展數(shù)據(jù)碰撞分析，拓展類案關(guān)聯(lián)分析，助力挖掘更多的涉詐犯罪線索；同時(shí)，深化風(fēng)險(xiǎn)線索研判、跨域預(yù)警勸阻、反詐宣傳教育等方面合作，構(gòu)建全鏈條、全行業(yè)、全社會(huì)的融合反詐治理新模式，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平和效能。

“要進(jìn)一步深化AI技術(shù)使用的規(guī)范和監(jiān)管?！背虃フJ(rèn)為，要強(qiáng)化公民個(gè)人信息保護(hù)，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)督管理責(zé)任，扎實(shí)做好AI技術(shù)發(fā)布內(nèi)容的甄別，尤其是加強(qiáng)對生物特征等隱私信息的保護(hù)力度。加強(qiáng)技術(shù)手段研究，研發(fā)專業(yè)鑒別軟件等，對AI生成內(nèi)容、圖像進(jìn)行智能標(biāo)注。同時(shí)，進(jìn)一步完善AI等領(lǐng)域法律法規(guī)，促進(jìn)生成式人工智能規(guī)范應(yīng)用，并加大對利用AI深度偽造等技術(shù)實(shí)施犯罪活動(dòng)的打擊力度。