無人駕駛?cè)绾伟踩側(cè)氚傩丈?/title> <meta name="description" content="無人駕駛?cè)绾伟踩側(cè)氚傩丈?> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="http://www.shangrongsuo.com/style/css/common20220801.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="http://www.shangrongsuo.com/style/css/content20220801.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="http://www.shangrongsuo.com/style/css/1200footer20200712.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="http://www.shangrongsuo.com/style/css/pages20220817.css" /> <script src="http://www.shangrongsuo.com/style/js/jquery20220801.js"></script> <script src="http://www.shangrongsuo.com/style/js/jquerySuperSlide20220801.js"></script> <script src="http://www.shangrongsuo.com/style/js/img-text20220801.js"></script> <script src="http://www.shangrongsuo.com/style/js/jqueryqrcodemin.js" type="text/javascript"></script> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <script>var 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!important;} input::placeholder { color: rgba(0, 0, 0, 0.1); /* 半透明黑色 */ } </style> <div id="8b2xws4kyi" class="header"> <div id="8b2xws4kyi" class="header-serch wrapper_1200 clearfix"> <p> <span><a href="http://www.shangrongsuo.com/node_103678.html"><img src="http://www.shangrongsuo.com/style/img/20220923a1.png" target="_blank">法治號</a></span> <span><a ><img src="http://www.shangrongsuo.com/style/img/20220923a1.png">手機(jī)版</a></span>| <span>站內(nèi)搜索</span> </p> <div id="8b2xws4kyi" class="search"> <div id="8b2xws4kyi" class="search__main"> <div id="8b2xws4kyi" class="divForm"> <form name="form" id="f1" action="http://www.shangrongsuo.com/founder/SearchServlet.do" method="POST" style="margin:0px; padding:0px" target="_blank" class="bdcs-search-form" autocomplete="off" id="bdcs-search-form">  <input name="content" type="text" size="50" maxlength="50" placeholder="請輸入檢索關(guān)鍵詞" class="searchText bdcs-search-form-input" id="bdcs-search-form-input"> <input type="hidden" name="op" 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target="_blank">要聞</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/rdlf/node_33988.html" target="_blank">人大立法</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/zfzz/node_81118.html" target="_blank">平安中國</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/government/node_81785.html" target="_blank">政府法治</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/shequ/node_106144.html" target="_blank">社區(qū)</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/fxjy/node_89845.html" target="_blank">法學(xué)</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/Lawyer/node_106648.html" target="_blank">律師</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/international/node_81908.html" target="_blank">環(huán)球</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/traffic/node_106118.html" target="_blank">交通</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/gallery/node_81108.html" target="_blank">圖片</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/video/node_84261.html" target="_blank">普法視頻</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/Rule_by_law_xiongan/node_100983.html" target="_blank">法治雄安</a> </li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/Food_Safety/node_70388.html" target="_blank">食品安全</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/dwq/node_106387.html" target="_blank">粵港澳大灣區(qū)</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/Youth_and_Law/node_108021.html" target="_blank">青少年與法</a></li> </ul> <ul> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/commentary/node_34228.html" target="_blank">評論</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/The_analysis_of_public_opinion/node_42588.html" target="_blank">輿情</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/Personnel_matters/node_78108.htm" target="_blank">政法人事</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/judicial/node_80528.html" target="_blank">政法聚焦</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/index_article/node_83653.html" target="_blank">綜合新聞</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/node_103588.html" target="_blank">專題</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/legal_case/node_81768.html" target="_blank">案件</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/Arbitration/node_108335.html" target="_blank">仲裁</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/army/node_80548.html" target="_blank">軍事</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/Court_announcement/node_109047.html" target="_blank">公告</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/video/node_106183.html" target="_blank">影視</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/Company/node_106981.html" target="_blank">公司法務(wù)</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/land_of_abundance/node_107720.html" target="_blank">法治天府</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/Village_ruled_by_law/node_106957.html" target="_blank">法治·鄉(xiāng)村</a></li> <li><a href="http://www.shangrongsuo.com/IT/node_107001.html" target="_blank">互聯(lián)網(wǎng)法治</a></li> <li> <a href="http://www.shangrongsuo.com/Rule_of_Law_in_Guizhou/node_109246.html" target="_blank">法治黔行</a></li> </ul> </div> </div>  <script type="text/javascript" src="http://www.shangrongsuo.com/template/amucsite/stat/WebClick.js"></script> <style type="text/css"> .content-two .title div{ position: relative; } .content-two .title .share{ position: absolute; width: 100px; right: 120px; top: -35%; transform: translateY(-50%); display: flex; align-items: center; } .content-left{width:860px !important;margin: 0 auto;} .content-two p{font-size:20px !important} .content-two .pages{width:860px} .pages .page-previous, .pages .page-next{width:65px;margin: 0 15px;} .pages .page{width:30px;margin-right: 10px;} .pages{font-size: 16px} .content-two .title .bshare-custom span { font-size: 18px; font-family: Microsoft YaHei; font-weight: 400; margin: 0 auto !important; color: #999999; } .share span{float:left;} .share a{height: 26px;width: 26px;display: inline-block;background-image: 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class="bshare-weixin" data-fx="wx-btn" data-spm-anchor-id="C94212.P4YnMod9m2uD.ENPMkWvfnaiV.11"></a></div> <script type="text/javascript" charset="utf-8" src="http://static.bshare.cn/b/button.js#style=-1&uuid=35db30be-7834-4e8a-931d-0399ad9cb20a&pophcol=2&lang=zh"></script><a class="bshareDiv" onclick="javascript:return false;"></a><script type="text/javascript" charset="utf-8" src="http://static.bshare.cn/b/bshareC0.js"></script> <span><i class="button">-</i><i>標(biāo)準(zhǔn)</i><i class="button">+</i></span> </div> </div> <div> <p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>開欄語</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">發(fā)展與安全猶如車之雙輪、鳥之兩翼。面向未來，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新應(yīng)用等前沿領(lǐng)域在飛速發(fā)展的同時，也提出了新的安全挑戰(zhàn)。本報(bào)即日起推出“以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”專欄，聚焦各地以更優(yōu)法治推動高質(zhì)量發(fā)展取得的新成效，展現(xiàn)政法機(jī)關(guān)為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障的新實(shí)踐。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>□以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">□ 本報(bào)記者董凡超</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激光雷達(dá)和攝像頭遍布全車，既能360度觀察周邊人流車流，還能提前至少50米識別前方路況，自動接收道路燈柱發(fā)出的避讓警示、自主規(guī)劃線路……在江蘇無錫車聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，諸多無人駕駛的前沿技術(shù)經(jīng)過多年的試點(diǎn)探索，日趨成熟并投入應(yīng)用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在今年的全國兩會上，多位代表委員提出關(guān)于無人駕駛的建議、提案備受矚目，從“猜想”跨入“現(xiàn)實(shí)”的無人駕駛再度成為熱點(diǎn)話題。作為人工智能賦能汽車行業(yè)的典型應(yīng)用場景，無人駕駛既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的新賽道，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域，更是當(dāng)前科技競爭的焦點(diǎn)。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">多位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以诮邮堋斗ㄖ稳請?bào)》記者采訪時表示，我國自動駕駛在技術(shù)層面處于國際并跑態(tài)勢，正加速從測試驗(yàn)證步入產(chǎn)業(yè)化階段，為規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。然而，目前無人駕駛車輛上路主要基于自動駕駛科學(xué)試驗(yàn)的地方小規(guī)模試點(diǎn)示范政策，缺乏上位法給予強(qiáng)有力的支持，其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展之路尚存諸多桎梏。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>“交通大腦”發(fā)力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全市545個路口的智能設(shè)施實(shí)現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)化升級改造，初步建成“城市交通大腦”對全市道路交通流量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，依據(jù)路口實(shí)時流量數(shù)據(jù)動態(tài)生成并下發(fā)信號配時方案……在無錫，數(shù)字化的路側(cè)設(shè)施和強(qiáng)大的“交通大腦”共同為智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試提供了良好基礎(chǔ)環(huán)境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“無錫市人大常委會制定的《無錫市車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例》自去年3月1日起施行，這是無錫在新興領(lǐng)域的重要立法，為無錫高水平建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治支撐?！睙o錫市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長楊浩告訴記者，自無錫市開展車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)以來，無錫市公安局交警支隊(duì)會同市工信局、交產(chǎn)集團(tuán)、公安部交科所等單位共同謀劃、深度參與，成功打造了全國首個城市級車聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用環(huán)境，多措并舉支撐保障智能網(wǎng)聯(lián)汽車全市全域測試，并實(shí)現(xiàn)了交通管控和信息服務(wù)水平的雙提升。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">前不久，北京多家自動駕駛企業(yè)都宣布，獲批開啟北京大興國際機(jī)場至亦莊之間的自動駕駛載人示范，這也是北京首次面向公眾開放高速公路自動駕駛。按照規(guī)劃，北京市正推動北京南站、朝陽站、豐臺站、清河站、城市副中心站、大興機(jī)場、首都機(jī)場“五站兩場”接駁場景應(yīng)用開放，讓無人駕駛加速駛?cè)氚傩丈睢?/p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">目前，我國已有51個城市出臺自動駕駛試點(diǎn)示范政策，北京、上海、廣州、深圳、武漢等地已開展無人駕駛車輛公開道路試點(diǎn)示范，不斷拓展應(yīng)用場景。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“拓展應(yīng)用場景、積累成熟經(jīng)驗(yàn)需要大量的資金投入，但因?yàn)闇?zhǔn)入門檻的限制，使得企業(yè)的投入與產(chǎn)出不成正比，科研創(chuàng)新的驅(qū)動力往往也難以為繼。”清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云認(rèn)為，無人駕駛車輛的產(chǎn)品質(zhì)量安全、數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全等都需要制定國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。無人駕駛的車輛標(biāo)準(zhǔn)只有符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入工信部汽車公告目錄。如果自動駕駛車輛的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)短期內(nèi)無法全部出臺，可以考慮通過道路交通安全法授權(quán)地方出臺標(biāo)準(zhǔn)先行先試。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">參與湖北省武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車地方立法工作的武漢市社會科學(xué)院副研究員楊瑜嫻表示，在無人駕駛車輛發(fā)展過程中，支持自動駕駛車輛從道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)化試點(diǎn)向規(guī)模化的商業(yè)化運(yùn)營推進(jìn)尤為重要。她建議有關(guān)部門加速推動開放道路智能化升級改造，選擇車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)，支持特定區(qū)域全域開放，并適時探索建設(shè)無人駕駛汽車專用道路。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“建議進(jìn)一步加大支持在有條件的區(qū)域開展智慧公交、智慧乘用車、智慧停車場、智慧城市物流等多場景商業(yè)化應(yīng)用；支持在相對簡單固定的區(qū)域應(yīng)用無人配送、無人清掃、無人消殺、智能巡檢、無人農(nóng)機(jī)等自動駕駛裝備?！睏铊拐f，對已經(jīng)或者正在國內(nèi)其他地區(qū)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用的相關(guān)主體或相同車型，在本地進(jìn)行相同或者類似功能道路測試或者示范應(yīng)用的，可以簡化相關(guān)流程和項(xiàng)目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>立法保障安全</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“公安機(jī)關(guān)配合市工信局等部門開展多個車聯(lián)網(wǎng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，明確將智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范運(yùn)營擴(kuò)大到全市范圍（含江陰、宜興），由此，我市也正式成為全國首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車全域測試城市?！睋?jù)楊浩介紹，根據(jù)新形勢下智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展需要和事故處理要求，無錫市公安局交警支隊(duì)還專門研究制定了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故處置指導(dǎo)意見》，有效規(guī)范了智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故處置及責(zé)任認(rèn)定工作，有效助推了無錫市車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。截至今年3月，無錫市累計(jì)已有91輛自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車取得測試號牌，175輛無人駕駛裝備取得測試示范資格。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“無人駕駛技術(shù)主要處于道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)化試點(diǎn)階段。在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，目前實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營的規(guī)?；饕嬖凇荒苋胧小⒉荒苌吓?、不能運(yùn)營收費(fèi)、事故責(zé)任認(rèn)定難’等問題。”楊瑜嫻建議，未來在國家立法層面，需明確自動駕駛車輛的產(chǎn)品準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入程序，規(guī)定獲得產(chǎn)品準(zhǔn)入的自動駕駛車輛，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，可以取得車輛號牌、行駛證等登記憑證。同時，明確利用自動駕駛車輛從事商業(yè)化運(yùn)營的企業(yè)，依法能夠取得道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的具體要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我國自動駕駛技術(shù)發(fā)展迅速，已經(jīng)居于世界前列。不過，技術(shù)的發(fā)展需要法律的規(guī)范與引導(dǎo)，世界各國在搶占自動駕駛發(fā)展機(jī)遇的同時，都十分注意通過立法的方式保障自動駕駛的安全。”余凌云認(rèn)為，無錫等地通過地方立法先行先試，積累自動駕駛立法經(jīng)驗(yàn)。然而，地方人大常委會在自動駕駛立法過程中，反映最突出的問題，就是囿于上位法的限制，許多內(nèi)容如自動駕駛車輛標(biāo)準(zhǔn)、保險、事故責(zé)任認(rèn)定等無法進(jìn)行規(guī)定。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“因此，在道路交通安全法等上位法中增設(shè)‘無人駕駛’章節(jié)條文，推進(jìn)高級別的自動駕駛商業(yè)化落地，特別是允許使用無人駕駛車輛，就顯得尤為迫切?！庇嗔柙普f。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>引入新的險種</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">受訪專家一致認(rèn)為，鑒于駕駛機(jī)動車屬于高度風(fēng)險，為保護(hù)可能出現(xiàn)的受害人，道路交通安全法需要規(guī)定無人駕駛車輛的無過錯責(zé)任。但是無過錯責(zé)任帶來的賠付壓力可能會消減相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，為了分?jǐn)偸鹿曙L(fēng)險，需要引入新的保險機(jī)制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">余凌云說，在產(chǎn)品缺陷、因果關(guān)系難以證明的情況下，生產(chǎn)商作為無人駕駛受益方，理應(yīng)為產(chǎn)品風(fēng)險購置相應(yīng)保險。因此，應(yīng)當(dāng)為無人駕駛引入一種專門的產(chǎn)品責(zé)任險種，以便轉(zhuǎn)移對無人駕駛實(shí)行無過錯責(zé)任之后的使用風(fēng)險。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“因無人駕駛車輛的制造與使用，涉及的主機(jī)廠、自動系統(tǒng)運(yùn)營方、關(guān)鍵零部件制造者、數(shù)據(jù)處理者等多個市場主體，各方之間的技術(shù)與工藝存在高度的集合，現(xiàn)有技術(shù)下相關(guān)質(zhì)量缺陷與事故發(fā)生原因往往難以完全厘清?！焙笔÷蓭焻f(xié)會副會長、湖北維力律師事務(wù)所主任李濤認(rèn)為，無人駕駛汽車發(fā)生事故的原因和風(fēng)險不同于傳統(tǒng)車輛，車輛的相關(guān)保險應(yīng)基于車輛的自動化、智能化屬性，為化解相關(guān)風(fēng)險且促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)主體共同建立行業(yè)賠償基金，用于自動駕駛的早期階段中所產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷與事故賠償?shù)膯栴}。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“無人駕駛技術(shù)依賴于抓取大量的道路場景與人機(jī)交互數(shù)據(jù)，一方面涉及數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)保管等問題，另一方面，在數(shù)據(jù)抓取過程中，不可避免將收集、記錄消費(fèi)者的個人隱私?！崩顫€建議，未來還需建立、完善自動駕駛汽車專門的數(shù)據(jù)管理及保護(hù)制度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“無人駕駛技術(shù)仍在快速發(fā)展，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未定型，在網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的既有法律框架內(nèi)，還必須針對無人駕駛繼續(xù)探尋出行之有效的系統(tǒng)和整車雙重安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分類分級體系、安全風(fēng)險評估機(jī)制等?！庇嗔柙票硎尽！?/p> </div> <p class="text-name">編輯：李兆娣</p>  </div> </div> </div> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="http://www.shangrongsuo.com/style/css/1200footer20240726.css" />  <div id="8b2xws4kyi" class="link wrapper_1200 clearfix"> <span>友情鏈接</span> <ul> <li> <a target="_blank">中國人大網(wǎng)</a> <a target="_blank">中國政府網(wǎng)</a> <a target="_blank">中國長安網(wǎng)</a> <a target="_blank">司法部網(wǎng)站</a> <a target="_blank">中國網(wǎng)信網(wǎng)</a> <a target="_blank">中國記協(xié)網(wǎng)</a> <a 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