□ 本報(bào)記者 李光明

近年來(lái)，安徽省亳州市以建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系為導(dǎo)向，大力實(shí)施公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)覆蓋提升工程和實(shí)體平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行工程，通過(guò)整合服務(wù)資源、豐富服務(wù)供給、改進(jìn)服務(wù)方式，構(gòu)建覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)的可及性、便捷化、精準(zhǔn)度顯著提高，讓人民群眾在家門(mén)口就可以享受到多元化的法律服務(wù)。

平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

“真沒(méi)想到，申請(qǐng)法律援助這么快，幾個(gè)小時(shí)的工夫，手續(xù)就辦下來(lái)了?！辟裰菔凶S城區(qū)的張某退伍后在一家企業(yè)打工，工作中造成肩部受傷，企業(yè)拒絕賠償，在區(qū)退役軍人法律援助工作站法律援助律師幫助下很快得到滿意的賠償。

便捷高效的公共法律服務(wù)，是亳州市實(shí)施新的三年公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的核心目標(biāo)。自去年以來(lái)，亳州市司法局持續(xù)提升實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)服務(wù)能力，強(qiáng)化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)有效覆蓋，在全市設(shè)立法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)在校園、軍營(yíng)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等設(shè)立公共法律服務(wù)工作點(diǎn)，村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室與村（居）法律顧問(wèn)工作有效銜接，初步形成了“橫到邊、縱到底、城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”的法援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各法援中心、工作站均按照“3＋X”模式設(shè)置了法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解及綜合服務(wù)等板塊，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，可以高效滿足群眾需求。

在做強(qiáng)實(shí)體平臺(tái)同時(shí)，亳州市注重線上線下相結(jié)合，依托“數(shù)字法治”建設(shè)，實(shí)施智慧法律服務(wù)工程，升級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，立足極簡(jiǎn)辦理，推動(dòng)公證業(yè)務(wù)“無(wú)感互認(rèn)”、法律援助服務(wù)“一窗辦事”等信息共建，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)材料零提交、審批零風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)零距離。優(yōu)化新場(chǎng)景應(yīng)用，創(chuàng)新推行“智慧普法”云端送達(dá)、“智慧公證”一網(wǎng)通辦、“智慧法援”線上辦理、“智慧仲裁”數(shù)字轉(zhuǎn)型、“智慧調(diào)解”指尖解決等線上服務(wù)模式，讓群眾網(wǎng)上就能辦成事“不見(jiàn)面”，推進(jìn)公共法律服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)方向發(fā)展。

“通過(guò)建立健全‘首問(wèn)負(fù)責(zé)制’‘最多跑一趟’‘按時(shí)辦結(jié)制’等制度，基本做到案件受理、審批、指派24小時(shí)內(nèi)完成，公共法律服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)了更加充分、優(yōu)質(zhì)、便捷。”亳州市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張磊說(shuō)。

為解決全市公共法律服務(wù)資源配置不均衡等狀況，亳州市大力整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，鞏固加強(qiáng)服務(wù)力量、保障水平、供給能力、服務(wù)質(zhì)效，進(jìn)一步夯實(shí)了法律服務(wù)基礎(chǔ)。

截至目前，全市律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心等各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合計(jì)1651家，專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員超過(guò)1萬(wàn)人；建成公共法律服務(wù)中心5個(gè)、“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”1531個(gè)，1348個(gè)村（社區(qū)）全部配備法律顧問(wèn)，培育“法律明白人”16058名，民主法治示范村（社區(qū)）總體創(chuàng)建率達(dá)60％以上，人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率和滿意率不斷提高。

跟蹤問(wèn)效全過(guò)程

公共法律服務(wù)能否讓群眾滿意，關(guān)鍵在質(zhì)量。

近年來(lái)，亳州市司法局堅(jiān)持打造公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，圍繞群眾法律服務(wù)需求，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行為，做大、做優(yōu)公共法律服務(wù)的“供給側(cè)”，持續(xù)提升和改進(jìn)服務(wù)水平。

圍繞更好滿足群眾法律服務(wù)需求，亳州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源配置，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等手段，推動(dòng)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加大公共法律服務(wù)多元供給，組織律師法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)；實(shí)施公證便民10項(xiàng)措施，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公證聯(lián)系點(diǎn)、配備信息聯(lián)絡(luò)員，對(duì)密切關(guān)系民生的公證服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單式管理，公布150項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)積極拓展司法輔助、家事服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商事調(diào)解等業(yè)務(wù)領(lǐng)域；鼓勵(lì)并引導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，推動(dòng)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)；創(chuàng)新仲裁服務(wù)形式，擴(kuò)大仲裁服務(wù)覆蓋面；完善基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，有效拓展法律服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)輻射。

法律援助工作納入安徽省委、省政府民生工程后，亳州市構(gòu)建了科學(xué)有力的制度保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍，降低援助門(mén)檻，制定了案件受理、審批、指派以及來(lái)訪接待服務(wù)等一系列制度，建立“五個(gè)一”機(jī)制，采取一季度一調(diào)度、一季度一通報(bào)、一季度一排名、一季度一督查、一季度一封信的形式，高質(zhì)量組織實(shí)施城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程。

“我們把跟蹤問(wèn)效貫穿法律援助全過(guò)程，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)解決同級(jí)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)、法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)、法律援助案件質(zhì)量提升等方面難題，不斷提升法律援助供給能力與服務(wù)質(zhì)量。”亳州市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)王玉嶺說(shuō)。

在法律援助案件質(zhì)量評(píng)查常態(tài)化基礎(chǔ)上，亳州市司法局還推動(dòng)法律援助案件庭審旁聽(tīng)常態(tài)化，不定期抽選重大疑難、群體性、影響較大的法援案件，組織法援業(yè)務(wù)人員、專(zhuān)職律師、人大代表、政協(xié)委員等人員旁聽(tīng)庭審，對(duì)法援律師的代理（辯護(hù)）表現(xiàn)、適用法律、承辦態(tài)度、庭審效果、受援人滿意度等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)定，法律援助案件辦理質(zhì)量得到顯著提升。

服務(wù)保障全方位

開(kāi)展“惠企暖企 普法先行”活動(dòng)，深入企業(yè)舉辦法治培訓(xùn)講座，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，了解企業(yè)法律服務(wù)需求；常態(tài)化部署“法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織律師對(duì)接企業(yè)，為企業(yè)出具一份“法治體檢”報(bào)告；派送“法治大禮包”，以案釋法，引導(dǎo)合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)……

在精心組織開(kāi)展省司法廳部署的“法治為民辦實(shí)事”10大項(xiàng)目同時(shí)，亳州市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織開(kāi)展了針對(duì)性很強(qiáng)的法律服務(wù)活動(dòng)，解決了一系列人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

亳州市司法行政機(jī)關(guān)還把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為提升公共法律服務(wù)能力優(yōu)先事項(xiàng)，幫助企業(yè)解難題，助力法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。市縣兩級(jí)司法局組建法律服務(wù)團(tuán)，聯(lián)合亳州市工商聯(lián)對(duì)接全市400余家民營(yíng)企業(yè)，為企業(yè)提供法治宣傳、法律咨詢(xún)、化解糾紛、完善治理等方面法律服務(wù)，幫助企業(yè)查找梳理法律風(fēng)險(xiǎn)，建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)調(diào)解服務(wù)、代理訴訟仲裁案件、提出法律意見(jiàn)等方式，幫助企業(yè)化解矛盾糾紛，助力企業(yè)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和可靠的法治保障。

圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，亳州市實(shí)施了“鄉(xiāng)村振興法治同行”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，完善和落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)，夯實(shí)基層法律服務(wù)基礎(chǔ)。

“我們開(kāi)展新一輪三年公共法律服務(wù)體系建設(shè)，就是要把長(zhǎng)板加長(zhǎng)、底板加厚、短板補(bǔ)齊，力爭(zhēng)到2025年底全市全面建立統(tǒng)一用戶(hù)認(rèn)證、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一受理指派、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、服務(wù)全程監(jiān)督、質(zhì)效科學(xué)評(píng)價(jià)、智能大數(shù)據(jù)分析研判的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效發(fā)揮公共法律服務(wù)在全面依法治市中的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、保障性作用?！睆埨谡f(shuō)。