2023年2月，趙師傅來(lái)到遼寧省沈陽(yáng)市大東區(qū)殘聯(lián)求助。他在一家建筑公司工作20余年，但公司一直未與他簽訂勞動(dòng)合同，后來(lái)因勞成疾，出院后伴有嚴(yán)重后遺癥，被評(píng)定為二級(jí)殘疾，因一直在做康復(fù)治療導(dǎo)致無(wú)收入來(lái)源，生活窘迫，無(wú)法承受巨額醫(yī)藥費(fèi)。在殘聯(lián)的幫助下，大東區(qū)法律援助中心為他提供了法律援助。為幫助他盡快獲得賠償款，法律援助律師多次與公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并在法院開(kāi)庭后兩次補(bǔ)充證據(jù)質(zhì)證，最終在法院主持下，原被告雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告給付受援人趙師傅7萬(wàn)元補(bǔ)償且一次性完成支付。

殘疾人由于心理、生理?xiàng)l件等客觀原因，不同程度影響其參與司法實(shí)踐活動(dòng)。為了讓殘疾人能夠享受到更好的公共法律服務(wù)，沈陽(yáng)市堅(jiān)持以殘疾人公共法律服務(wù)的新需求為導(dǎo)向，加快建設(shè)完善公共法律服務(wù)體系。沈陽(yáng)市司法局和市殘聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人公共法律服務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步拓展和增加殘疾人在法律援助、公證、司法鑒定等方面的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)供給，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，為殘疾人提供普惠、精準(zhǔn)、及時(shí)和優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，助力殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益，不斷增強(qiáng)殘疾人獲得感、幸福感、安全感。

拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

目前，沈陽(yáng)市在市、區(qū)縣（市）兩級(jí)殘聯(lián)設(shè)立殘疾人公共法律服務(wù)工作站，與各級(jí)公共法律服務(wù)中心形成縱向聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、橫向合作順暢的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人，注重收集殘疾人公共法律服務(wù)需求，司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能作用，為殘疾人提供法律咨詢、法律援助、法律服務(wù)指引等，依法有效維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）殘聯(lián)組織和殘疾人工作者作用，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所、社區(qū)（村）法律顧問(wèn)等服務(wù)力量，探索專項(xiàng)服務(wù)殘疾人的網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。加強(qiáng)公共法律服務(wù)智慧化建設(shè)，在全市176個(gè)司法所全覆蓋配置智能終端設(shè)備，提供在線公共法律服務(wù)，殘疾人就近、就便來(lái)到司法所，即可通過(guò)終端設(shè)備與專業(yè)律師線上視頻連線，即時(shí)免費(fèi)進(jìn)行法律咨詢。

2023年12月，沈北新區(qū)某村殘協(xié)主席來(lái)到司法所，咨詢本村一位殘疾老人的贍養(yǎng)等問(wèn)題。在司法所工作人員的幫助下，村殘協(xié)主席使用智能終端設(shè)備與律師進(jìn)行視頻連線，詳細(xì)介紹了該殘疾人家庭的情況。當(dāng)律師得知老人的兒子疑似存在智力殘疾，但并沒(méi)有申領(lǐng)殘疾人證后，立刻建議對(duì)他進(jìn)行殘疾鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取不同措施。村殘協(xié)主席對(duì)律師的答復(fù)和給予的法律建議非常滿意。

在沈陽(yáng)市，這樣的事情經(jīng)常發(fā)生。全市各級(jí)殘聯(lián)組織與司法行政機(jī)關(guān)緊密協(xié)作，將公共法律服務(wù)與殘疾人需求有效銜接，確保殘疾人需求得到滿足。兩條服務(wù)“線”擰成一股“繩”，進(jìn)一步整合服務(wù)力量，織密公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以電話連線、網(wǎng)絡(luò)視頻、定期派駐人員等方式，就地、就近為殘疾人提供及時(shí)、便利的法律咨詢、法律援助指引等服務(wù)。

降低法律援助門檻

2023年2月，肢體二級(jí)殘疾人張女士因離婚糾紛申請(qǐng)了法律援助。沈陽(yáng)市皇姑區(qū)法律援助中心迅速受理申請(qǐng)并指派律師提供法律援助。法律援助律師積極和辦案法官溝通，整理案件證據(jù)，幫助張女士調(diào)取了她20年前的住院病歷，為張女士主張的請(qǐng)求提供了有力證據(jù)支持。庭審中，律師積極發(fā)表意見(jiàn)維護(hù)受援人的利益，經(jīng)過(guò)法官釋法說(shuō)理，最終原被告就給付張女士補(bǔ)償金達(dá)成一致，雙方調(diào)解結(jié)案。此外，律師經(jīng)常性與張女士聯(lián)系，傾聽(tīng)其訴說(shuō)生活苦楚，對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，從服務(wù)態(tài)度、辦案細(xì)節(jié)等方面不斷提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)殘疾受援人的關(guān)心關(guān)懷，讓殘疾人感到法律援助的溫暖。

為使殘疾人的獲得感成色更足，沈陽(yáng)市在法定范圍基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋范圍，同時(shí)拓寬法律援助事項(xiàng)范圍。對(duì)無(wú)固定生活來(lái)源的殘疾人，持有一、二級(jí)殘疾人證和三級(jí)、四級(jí)智力、精神殘疾人證的殘疾人，納入最低生活保障范圍、救助供養(yǎng)范圍、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍的殘疾人，接受康復(fù)服務(wù)、領(lǐng)取生活補(bǔ)貼的困難殘疾人和領(lǐng)取護(hù)理補(bǔ)貼的重度殘疾人等申請(qǐng)法律援助免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。將殘疾人因法定繼承糾紛、轉(zhuǎn)繼承糾紛、代位繼承糾紛、離婚糾紛等主張民事權(quán)益的事項(xiàng)，納入法律援助事項(xiàng)范圍。

優(yōu)化服務(wù)方式

沈陽(yáng)市司法行政機(jī)關(guān)與殘聯(lián)共同建立殘疾人法律援助對(duì)象信息共享機(jī)制，將殘疾人相關(guān)信息納入沈陽(yáng)市公共法律服務(wù)信息共享查詢系統(tǒng)，如遇殘疾人未攜帶殘疾人證的情況，可通過(guò)查詢系統(tǒng)核查殘疾人信息，及時(shí)受理辦理，讓信息多跑路、群眾少跑腿，進(jìn)一步提高審查效率。

全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)、各公證機(jī)構(gòu)和司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)通殘疾人綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理，對(duì)重度肢體和視力殘疾人、老年殘疾人、重病殘疾人等出行不便的提倡實(shí)行上門服務(wù)。優(yōu)先為殘疾人提供公共法律服務(wù)，提高無(wú)障礙設(shè)施覆蓋率，配備坡道、盲道、輪椅、助視器等便捷設(shè)施，提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)翻譯等信息交流服務(wù)。蘇家屯區(qū)公證處公證員自學(xué)手語(yǔ)，積極為殘疾人提供便民服務(wù)。2023年11月，在為聽(tīng)力一級(jí)殘疾人辦理繼承公證過(guò)程中，公證員全程通過(guò)手語(yǔ)與殘疾人進(jìn)行交流，不僅保證了高效便捷，也確保了公證程序的真實(shí)、合法、便民。

此外，沈陽(yáng)市各公證機(jī)構(gòu)對(duì)符合法律援助條件的殘疾人，辦理財(cái)產(chǎn)繼承、贈(zèng)與、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等公證事項(xiàng)，公證費(fèi)減收比例不低于50％。沈陽(yáng)市司法局和市殘聯(lián)積極促進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人公益服務(wù)，鼓勵(lì)司法鑒定機(jī)構(gòu)積極為殘疾人減免司法鑒定費(fèi)用。全市各司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人法律援助案件中的司法鑒定事項(xiàng)，給予費(fèi)用減免，減收比例不低于50％。在“全國(guó)助殘日”“國(guó)際殘疾人日”等重要節(jié)日期間，在殘疾人學(xué)校、殘疾人就業(yè)基地等場(chǎng)所，選派法律服務(wù)人員開(kāi)展殘疾人公共法律服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)16場(chǎng)次，持續(xù)提高殘疾人公共法律服務(wù)的知曉率和參與度。一年來(lái)，共為殘疾人辦理法律援助170余件，公證機(jī)構(gòu)和司法鑒定機(jī)構(gòu)為殘疾人辦理公益性公證、司法鑒定230余件，共計(jì)減免費(fèi)用24.1萬(wàn)元。