□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周孝清

□ 通訊員 龍浩然

在江西省浮梁縣人民法院2023年成績(jī)單上，一組數(shù)據(jù)格外引人注目：全年共受理案件3732件，同比下降4.94％，一審民事新收案件同比下降23％。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，近年來，浮梁法院把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，有效推動(dòng)訴源治理實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。2023年，該院調(diào)解率達(dá)44.35％，一審案件改判發(fā)回重審率為1.37％，審執(zhí)質(zhì)效主要指標(biāo)持續(xù)保持全省前列。

成立共享法庭助力護(hù)企安商

幾天前，某科技公司因與多家貿(mào)易公司產(chǎn)生600萬元債務(wù)糾紛，訴至浮梁法院“貿(mào)易共享法庭”。法庭組織調(diào)解員從情理法入手，打開雙方心結(jié)，消除誤解。經(jīng)過磋商，雙方達(dá)成和解協(xié)議。

2023年8月，浮梁法院聯(lián)合該縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立全省首個(gè)“貿(mào)易共享法庭”。共享法庭配備兩名網(wǎng)格法官、1名網(wǎng)格庭務(wù)主任和10名調(diào)解員。網(wǎng)格法官由浮梁法院選派法官擔(dān)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)解、訴訟服務(wù)等工作；網(wǎng)格庭務(wù)主任由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常管理，引導(dǎo)當(dāng)事人訴前調(diào)解，幫助辦理網(wǎng)上立案、在線庭審等事務(wù)；調(diào)解員由人大代表、誠(chéng)信企業(yè)家等人員組成。網(wǎng)格法官建立矛盾糾紛臺(tái)賬，對(duì)矛盾糾紛整體情況進(jìn)行分析研判，形成個(gè)性化社會(huì)治理報(bào)告，推進(jìn)基層治理精細(xì)化。

據(jù)了解，共享法庭通過“一屏一線一終端”搭建“云審”平臺(tái)，構(gòu)建“企業(yè)點(diǎn)單＋庭務(wù)主任派單＋網(wǎng)格法官接單”運(yùn)行模式，將調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳、園區(qū)治理“五大功能”延伸至園區(qū)企業(yè)家門口，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“受理－化解”“一站式”服務(wù)，確保園區(qū)企業(yè)矛盾糾紛足不出園即可化解。

此外，共享法庭還設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站，通過邀請(qǐng)人大代表擔(dān)任特邀調(diào)解員、聘請(qǐng)人大代表擔(dān)任監(jiān)督員、向人大代表匯報(bào)共享法庭建設(shè)成果等形式，促使人大代表“零距離”監(jiān)督人民法院工作。

共享法庭設(shè)立以來，已成功化解涉企糾紛100余件，開展法律沙龍19次、普法宣講16次。

設(shè)立訴調(diào)中心為民排憂解難

浮梁縣某小區(qū)存在監(jiān)控設(shè)施損壞、監(jiān)控室大屏朝外未采取遮擋措施等安全問題。浮梁法院向小區(qū)物業(yè)公司發(fā)出改進(jìn)物業(yè)服務(wù)的司法建議書，建議完善基礎(chǔ)設(shè)施，減少安全隱患。司法建議書發(fā)出后，物業(yè)公司高度重視，對(duì)小區(qū)損壞監(jiān)控、監(jiān)控室等設(shè)施及時(shí)進(jìn)行全面維修。

記者了解到，浮梁法院在該縣城北社區(qū)成立了江西首家物業(yè)糾紛訴調(diào)中心。訴調(diào)中心聯(lián)合司法、住建、城管等部門創(chuàng)建“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，構(gòu)建物業(yè)糾紛多元化解調(diào)處模式，使糾紛全流程在訴調(diào)中心“一站式”完成。訴調(diào)中心與社區(qū)調(diào)解室形成兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)糾紛的難易程度制定調(diào)解員匹配機(jī)制，對(duì)于日常的物業(yè)糾紛，由小區(qū)特邀調(diào)解員先行調(diào)解；無法調(diào)解的糾紛，引導(dǎo)至社區(qū)調(diào)解工作室由公益性律師負(fù)責(zé)調(diào)解；對(duì)于重大疑難復(fù)雜的物業(yè)糾紛或者群體性物業(yè)糾紛，由訴調(diào)中心法官介入指導(dǎo)調(diào)解；調(diào)解不成的，則由法院依法適用小額訴訟程序就地巡回審判。

“訴調(diào)中心建立物業(yè)調(diào)查員制度，由調(diào)解員和業(yè)主委員會(huì)委員、居民代表組成調(diào)查員隊(duì)伍，到各小區(qū)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立刻反饋、及時(shí)整改，確保居民權(quán)益?！备×悍ㄔ狐h組書記、院長(zhǎng)胡凡生介紹說。

自訴調(diào)中心成立以來，共調(diào)處物業(yè)糾紛978件次，調(diào)處成功956件次，發(fā)送司法建議書5份，收到反饋5份，回復(fù)率達(dá)100％，有效解決了群眾的揪心事、煩心事。

聯(lián)合律師團(tuán)隊(duì)為企釋法明理

前不久，江西一家建筑勞務(wù)公司因與發(fā)包方有11萬余元的經(jīng)濟(jì)糾紛，訴至浮梁法院。在該院小微企業(yè)服務(wù)站調(diào)解下，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議。

2023年9月，浮梁法院聯(lián)合兩家律師事務(wù)所成立小微企業(yè)法律服務(wù)工作站，幫助小微企業(yè)化解矛盾糾紛。工作站聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問，成立律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向企業(yè)提供法律講座、普法宣傳、法律咨詢等法律服務(wù)。同時(shí)，依托12368熱線和微信服務(wù)群，遠(yuǎn)程為企業(yè)釋法明理、答疑解惑，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“線上辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”，讓企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)便利的法律幫助。工作站人員還向企業(yè)發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡，收集企業(yè)法律需求，提供量身定制的法律服務(wù)。

工作站成立以來，相關(guān)人員共走訪企業(yè)480余家，發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡650余張，回答問題910余個(gè)，化解糾紛270余件。

“訴源治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們將繼續(xù)推動(dòng)重心前移、力量下沉、內(nèi)外銜接，不斷深化多元解紛體系建設(shè)，促使矛盾糾紛止于未訴、化于萌芽，努力構(gòu)建訴源治理新格局?！焙采f。