□　法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬艷

□　通訊員 王雋航

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深度發(fā)展，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)糾紛呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化趨勢(shì)。仲裁作為與訴訟并行的解決國(guó)際商事糾紛高效機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家間共同繁榮發(fā)展具有重要作用。

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)持續(xù)建設(shè)仲裁國(guó)際交流協(xié)作新平臺(tái)，探索仲裁機(jī)構(gòu)“走出去”新路徑，走出涉外仲裁人才培養(yǎng)新模式，仲裁各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得突破發(fā)展，以高質(zhì)量仲裁加速推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，全面助力廣西打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地和涉外民商事糾紛解決優(yōu)選地，為構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)司法行政力量。

大力推動(dòng)仲裁制度建設(shè)

自治區(qū)黨委、政府高度重視仲裁工作。2021年8月，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西公共法律服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，明確公共法律服務(wù)要主動(dòng)服務(wù)國(guó)家、自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放的決策部署，對(duì)支持中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)涉外法律服務(wù)高端人才等作了重點(diǎn)部署。

2021年12月，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力若干措施的通知》，對(duì)廣西仲裁工作發(fā)展提出加強(qiáng)仲裁員和仲裁秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)涉外仲裁專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等14項(xiàng)具體措施。

2022年，北海仲裁委員會(huì)申報(bào)2022年度社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（司法行政領(lǐng)域）項(xiàng)目中的“仲裁法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”獲批，該項(xiàng)目是自2015年國(guó)家開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，全國(guó)首個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)申報(bào)獲批的試點(diǎn)項(xiàng)目，也是廣西首家獲批試點(diǎn)。

2023年，廣西仲裁協(xié)會(huì)作為全國(guó)首家成立的省級(jí)仲裁行業(yè)協(xié)會(huì)圓滿完成換屆選舉，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高仲裁行業(yè)規(guī)范化水平，激發(fā)仲裁發(fā)展動(dòng)力。

2023年9月，在“制度型開(kāi)放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會(huì)上，自治區(qū)黨委書(shū)記劉寧提出“共同構(gòu)建國(guó)際商事保障機(jī)制”作為廣西制度型開(kāi)放的重要內(nèi)容。全區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)調(diào)解、仲裁、訴訟聯(lián)動(dòng)協(xié)同，自治區(qū)司法廳聯(lián)合自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院、廣西貿(mào)促會(huì)印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建廣西涉外民商事糾紛聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制的意見(jiàn)》，成為廣西首個(gè)多部門聯(lián)合從制度層面出臺(tái)完善涉外民商事糾紛聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制的政策性文件。

今年1月22日，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持廣西加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的若干措施》，將“在廣西設(shè)立中國(guó)—東盟商事仲裁協(xié)作中心，鼓勵(lì)參與制定國(guó)際仲裁規(guī)則”寫(xiě)入文件。

宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。自治區(qū)司法廳積極搶抓政策機(jī)遇，聚焦設(shè)立商事仲裁協(xié)作中心工作任務(wù)，打造面向東盟的一流仲裁機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立中國(guó)—東盟商事仲裁協(xié)作機(jī)制，積極參與制定中國(guó)—東盟商事仲裁規(guī)則，以高質(zhì)量法律服務(wù)助推廣西穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。

建立涉外仲裁服務(wù)平臺(tái)

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。

2021年12月，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公共法律服務(wù)中心正式投入使用，優(yōu)秀律師、公證員、仲裁員組成法律服務(wù)團(tuán)，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)涉外業(yè)務(wù)開(kāi)展提供精準(zhǔn)高效便捷的法律服務(wù)，探索打造立足廣西、影響全國(guó)、面向東盟的法務(wù)高地。

2022年12月，自治區(qū)司法廳統(tǒng)籌設(shè)立全國(guó)首家省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主管的國(guó)際民商事調(diào)解機(jī)構(gòu)——廣西國(guó)際民商事調(diào)解中心。調(diào)解中心由廣西律師協(xié)會(huì)、廣西公證協(xié)會(huì)、廣西仲裁協(xié)會(huì)作為發(fā)起人，為涉東盟商事糾紛提供專業(yè)的商事調(diào)解服務(wù)，探索建立多元化國(guó)際商事仲裁爭(zhēng)端解決機(jī)制。

如今，廣西自貿(mào)區(qū)公共法律服務(wù)中心探索打造“1＋3＋N”模式，以中心平臺(tái)為依托，引進(jìn)廣西國(guó)際民商事調(diào)解中心、東博公證處、南寧國(guó)際仲裁院3個(gè)實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，整合律師、公證、仲裁和商事調(diào)解等多項(xiàng)法律服務(wù)資源，形成法律服務(wù)合力，打造立足自貿(mào)區(qū)、面向東盟、服務(wù)RCEP示范區(qū)建設(shè)的一站式、全流程公共法律服務(wù)平臺(tái)。

涉外法治人才是涉外法治工作的關(guān)鍵。廣西涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍總量小，高端涉外法律服務(wù)人才和高水平外籍仲裁人才短缺。為此，廣西依托行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與東盟國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)交流合作，推薦優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才進(jìn)入國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)任職，引進(jìn)境外優(yōu)秀人士到區(qū)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)擔(dān)任仲裁員，加快培養(yǎng)一批擅長(zhǎng)辦理涉東盟業(yè)務(wù)的法律服務(wù)人才。

2024年5月28日至31日，自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)高級(jí)人民法院、廣西貿(mào)促會(huì)與自治區(qū)司法廳首次聯(lián)合主辦全區(qū)涉外審判法官、調(diào)解員、仲裁員同堂培訓(xùn)班，全區(qū)117名涉外審判法官、調(diào)解員、仲裁員參加培訓(xùn)。

凝聚力量，勠力同心，全區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)積極通過(guò)與國(guó)內(nèi)高等院校、國(guó)際法律機(jī)構(gòu)加強(qiáng)共建合作、舉辦涉外講座、聘請(qǐng)涉外仲裁員等形式推動(dòng)涉外仲裁人才培養(yǎng)，充實(shí)涉外仲裁法治人才隊(duì)伍力量。目前，廣西共聘請(qǐng)涉外仲裁員160人。

打造面向東盟仲裁體系

隨著對(duì)外開(kāi)放步伐的不斷加快，廣西積極響應(yīng)新經(jīng)濟(jì)需求，全力打造便利、高效、便捷且國(guó)際化的仲裁體系，為企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)仲裁服務(wù)和法治保障。

北海仲裁委員會(huì)在新加坡設(shè)立北海亞洲國(guó)際仲裁中心，這是廣西首家在海外設(shè)立的仲裁分支機(jī)構(gòu)。2017年至2024年6月，北海仲裁成功辦理涉外案件69件，涉及標(biāo)的額高達(dá)17.2億元人民幣。

2023年，北海仲裁聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)機(jī)制，成立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，舉辦海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助護(hù)商助企活動(dòng)，助力涉外企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

與此同時(shí)，南寧仲裁委員會(huì)（南寧國(guó)際仲裁院）與越南越中國(guó)際商事仲裁中心在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易區(qū)公共法律服務(wù)中心舉辦合作協(xié)議簽約儀式；百色仲裁委員會(huì)與越南商業(yè)仲裁中心、越南河內(nèi)貿(mào)易調(diào)解中心簽署合作備忘錄；桂林仲裁委員會(huì)與桂林市貿(mào)促會(huì)簽署桂林市涉外企業(yè)合規(guī)法律服務(wù)中心合作備忘錄……

創(chuàng)新思路，敢作善成。自治區(qū)司法廳積極指導(dǎo)全區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)走出去，深化仲裁對(duì)外交流業(yè)務(wù)，通過(guò)與東盟仲裁機(jī)構(gòu)建立工作協(xié)作機(jī)制、與東盟國(guó)家仲裁機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議、開(kāi)展中國(guó)與東盟國(guó)家聯(lián)合培訓(xùn)、互薦仲裁員等形式開(kāi)展國(guó)際交流合作，取得良好成效。

邁向更加廣闊的天地，各地仲裁委員會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展仲裁工作，在融入基層社會(huì)治理上貢獻(xiàn)仲裁力量。欽州仲裁委員會(huì)推出的“創(chuàng)新在線爭(zhēng)端解決機(jī)制（ODR）國(guó)際商事調(diào)解業(yè)務(wù)模式”獲評(píng)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)復(fù)制推廣。南寧仲裁委員會(huì)全面實(shí)施仲裁案件網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)仲裁案件在線立案、開(kāi)庭、查詢等功能，2023年完成線上庭審案件178件。

千年潮未落，風(fēng)起再揚(yáng)帆。下一步，廣西司法廳將以設(shè)立中國(guó)—東盟商事仲裁協(xié)作中心為契機(jī)，開(kāi)展中國(guó)—東盟商事仲裁人才培養(yǎng)、人員交流，推進(jìn)中國(guó)—東盟仲裁人才基地建設(shè)，加強(qiáng)與東盟國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)交流合作，完善涉外仲裁人才溝通交流機(jī)制，加快培養(yǎng)一批擅長(zhǎng)辦理涉東盟業(yè)務(wù)的法律服務(wù)人才，推進(jìn)境內(nèi)與東盟國(guó)家之間法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合作交流，加快助力構(gòu)建面向東盟的開(kāi)放合作新高地！