法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 章寧旦

領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場(chǎng)述職并接受考評(píng)；委員會(huì)除“年度大考”，還要按季度接受量化考核；強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督效能，形成無死角監(jiān)督體系……這是廣東省律師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱廣東律協(xié)）為強(qiáng)化自身建設(shè)推出的舉措。

廣東律協(xié)會(huì)長(zhǎng)肖勝方介紹說，今年是我國(guó)律師制度恢復(fù)重建45周年，伴著改革開放的春風(fēng)一路走來，廣東律師行業(yè)蓬勃發(fā)展，律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，目前全省律師已突破8.3萬人。

律師協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織，律師參與行業(yè)服務(wù)和自律管理都是義務(wù)“兼職”。在此背景下，如何提高協(xié)會(huì)科學(xué)治理水平、服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？肖勝方表示，廣東律協(xié)是我國(guó)律師制度恢復(fù)重建后最早成立的省級(jí)律協(xié)之一，多年來領(lǐng)風(fēng)氣之先，建立健全協(xié)會(huì)科學(xué)治理制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子、委員會(huì)及其主任的述職考評(píng)辦法，通過探索實(shí)踐，制定出一系列行之有效的治理措施。

立規(guī)矩 以考加壓鍛造“火車頭”

今年3月17日，在廣東律協(xié)召開的十二屆理事會(huì)十一次會(huì)議上，廣東律協(xié)會(huì)長(zhǎng)班子成員依次向大會(huì)述職，并現(xiàn)場(chǎng)接受理事會(huì)投票考評(píng)。這是廣東律協(xié)會(huì)長(zhǎng)班子連續(xù)第7年向理事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)述職。

“7年前，針對(duì)會(huì)長(zhǎng)班子出臺(tái)這樣的履職考評(píng)制度，在全國(guó)律師行業(yè)并不多見?！睆V東律協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)班子的述職考核制度在2018年召開的第十一屆廣東律協(xié)第八次理事會(huì)議上正式實(shí)施。

據(jù)介紹，該制度旨在“以述職促履職，以考評(píng)促進(jìn)步”。此前，廣東律協(xié)會(huì)長(zhǎng)班子的考評(píng)方式僅為口頭述職，理事會(huì)未對(duì)述職作實(shí)質(zhì)評(píng)價(jià)。為進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)長(zhǎng)班子能力建設(shè)，在會(huì)長(zhǎng)肖勝方的推動(dòng)下，2017年，廣東律協(xié)出臺(tái)《廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)副會(huì)長(zhǎng)述職考核規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），涵蓋述職內(nèi)容、述職要求、評(píng)價(jià)方式等方面?！兑?guī)定》出臺(tái)以來，已先后經(jīng)過6次修訂，真正實(shí)現(xiàn)了會(huì)長(zhǎng)班子的工作以數(shù)據(jù)說話，并直觀地?cái)[上“臺(tái)面”。

“火車跑得快，全靠車頭帶?！睆V東律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)楊擇郡表示，《規(guī)定》通過給領(lǐng)導(dǎo)班子加壓，實(shí)現(xiàn)以壓力促動(dòng)力。在會(huì)長(zhǎng)班子帶頭下，廣東律協(xié)積極推動(dòng)委員會(huì)工作機(jī)制建設(shè)，有序引導(dǎo)委員會(huì)開展工作。

“不僅會(huì)長(zhǎng)班子要接受考評(píng)，律協(xié)各委員會(huì)及其主任同樣要接受考評(píng)。”楊擇郡介紹說，2018年，《廣東省律師協(xié)會(huì)委員會(huì)及其主任述職評(píng)優(yōu)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）與《廣東省律師協(xié)會(huì)委員會(huì)量化考核計(jì)分規(guī)則》相繼出臺(tái)。這意味著，委員會(huì)工作不僅同樣需要接受“年度大考”，還要以季度為單位進(jìn)行量化考核。《辦法》實(shí)施以來已經(jīng)歷了4次修訂。

激活力 提振團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)先“精氣神”

在肖勝方看來，考核是引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”，是促進(jìn)工作落實(shí)的“助推器”，更是考量隊(duì)伍成員工作能力的“風(fēng)向標(biāo)”?！翱际裁础睕Q定了“干什么”，“怎么考”左右著“怎么干”。

據(jù)介紹，廣東律協(xié)《規(guī)定》和《辦法》的實(shí)施，讓領(lǐng)導(dǎo)班子、委員會(huì)一門心思謀發(fā)展，并且以考核為“標(biāo)尺”，提振了干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，凝聚了勠力同心的正能量。

“大家的工作熱情高了，活動(dòng)質(zhì)量大幅提升，也讓那些肯干事、能干事的人脫穎而出?！睆V東律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)吳興印說。

“考評(píng)機(jī)制上的創(chuàng)新，目的是鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。通過述職考核，形成互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的良好氛圍，徹底改變過去‘名片會(huì)領(lǐng)導(dǎo)’‘名片委員會(huì)主任’的狀況，讓律協(xié)真正成為為行業(yè)、為會(huì)員、為社會(huì)做實(shí)事的協(xié)會(huì)。”肖勝方說。

據(jù)悉，在述職過程中，廣東律協(xié)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)還會(huì)對(duì)過去一段時(shí)間的工作進(jìn)行總結(jié)和反思，從而發(fā)現(xiàn)行業(yè)自身建設(shè)中存在的問題和不足，以便及時(shí)做出有針對(duì)性的調(diào)整、改進(jìn)。

此外，委員會(huì)及其主任通過展示自己的工作成果和亮點(diǎn)，為各委員會(huì)之間提供交流與合作的機(jī)會(huì)，通過分享經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，助力行業(yè)資源配置的優(yōu)化，推動(dòng)各委員會(huì)更好地履職。

優(yōu)治理 推進(jìn)行業(yè)發(fā)展“加速度”

為加快提升律師行業(yè)發(fā)展水平，廣東律協(xié)帶動(dòng)各地市律協(xié)不斷在自身建設(shè)與治理體系建設(shè)上下功夫，持續(xù)建立健全制度機(jī)制。

“會(huì)長(zhǎng)班子作為協(xié)會(huì)主要服務(wù)管理者，發(fā)揮著掌舵者、領(lǐng)航員的作用。因此，廣東律協(xié)不斷優(yōu)化治理機(jī)制，讓會(huì)長(zhǎng)班子作用得到充分發(fā)揮?！毙俜奖硎尽?/p>

據(jù)介紹，2021年，廣東律協(xié)修訂了《廣東省律師協(xié)會(huì)章程》，此次修訂，將常務(wù)理事會(huì)的若干職權(quán)調(diào)整至?xí)L(zhǎng)辦公會(huì)議，讓協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)班子管更多的事、挑更重的擔(dān)子。同時(shí)，為壓實(shí)會(huì)長(zhǎng)班子責(zé)任，廣東律協(xié)制定并嚴(yán)格實(shí)施會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則、會(huì)長(zhǎng)副會(huì)長(zhǎng)參加活動(dòng)規(guī)定，建立會(huì)長(zhǎng)班子AB角工作協(xié)同機(jī)制，確保會(huì)長(zhǎng)班子聚焦協(xié)會(huì)服務(wù)管理主業(yè)，在決策中保持公平公正。

此外，廣東律協(xié)重視加強(qiáng)秘書處建設(shè)，不斷優(yōu)化秘書處“溝通內(nèi)外”“協(xié)調(diào)上下”“聯(lián)系左右”的中心樞紐作用。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督效能，形成無死角、全覆蓋的監(jiān)督體系。另外，還積極發(fā)揮委員會(huì)職能作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，增設(shè)35個(gè)專業(yè)委員會(huì)，并制定委員會(huì)工作規(guī)則，引領(lǐng)推動(dòng)律師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。為增強(qiáng)省市律協(xié)聯(lián)動(dòng)，廣東律協(xié)強(qiáng)化對(duì)市級(jí)律協(xié)的工作指導(dǎo)，致力構(gòu)建全省“一盤棋”工作格局。

2018年，在肖勝方推動(dòng)下，廣東律協(xié)首次申報(bào)“廣東省社會(huì)組織評(píng)估”，即以最高分獲評(píng)“AAAAA”社會(huì)組織，2023年再次以最高得分獲評(píng)。在省律協(xié)帶動(dòng)下，已有7家市律協(xié)申報(bào)并獲評(píng)“AAAAA”社會(huì)組織。

廣東律協(xié)在科學(xué)治理方面取得的成績(jī)，與加強(qiáng)黨建工作密不可分。在省律師行業(yè)黨委統(tǒng)籌推進(jìn)下，廣東律師行業(yè)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。最早將加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)等內(nèi)容寫入?yún)f(xié)會(huì)章程和全省律所章程，并在省律協(xié)章程中專章規(guī)定黨建內(nèi)容。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，為協(xié)會(huì)科學(xué)治理提供了堅(jiān)實(shí)的政治保證。

展望未來，肖勝方表示，廣東律協(xié)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，響應(yīng)和落實(shí)司法部黨組“五點(diǎn)希望”，持續(xù)推動(dòng)協(xié)會(huì)科學(xué)治理的探索與實(shí)踐，推進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。