□　法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　李光明　范天嬌

□　通訊員　李斌

為進(jìn)一步從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛，近年來，安徽省合肥市司法局積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面發(fā)揮司法所法治惠民“橋頭堡”作用，不斷優(yōu)化多元解紛機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭化解，用心用情疏解群眾心頭之堵，讓群眾心暢氣順。

多方參與疏通民生堵點(diǎn)

“外來車輛隨意進(jìn)入小區(qū)，業(yè)主的車卻沒有車位?！薄拔飿I(yè)管理存在問題，急救車和消防車無法及時(shí)進(jìn)入”……近日，合肥市廬陽區(qū)杏林街道某小區(qū)因車庫管理不善，大量業(yè)主拒絕交納物業(yè)費(fèi)。

為避免矛盾進(jìn)一步升級(jí)，合肥市廬陽區(qū)司法局杏林司法所人民調(diào)解員、合肥市公安局廬陽分局杏林派出所警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解員、社區(qū)居委會(huì)代表、律師合力展開調(diào)解，認(rèn)真聽取各方訴求，成功化解了小區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，也為業(yè)主、物業(yè)和車庫管理方之間建立起溝通機(jī)制。

“小物業(yè)”牽動(dòng)“大民生”。緊盯群眾急難愁盼，合肥市司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善處置流程，著力推動(dòng)物業(yè)糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽。

4月2日，安徽省首家業(yè)主大會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）工作輔導(dǎo)辦公室在合肥市蜀山區(qū)南七街道揭牌，南七街道物業(yè)合同糾紛調(diào)解中心也于當(dāng)日同時(shí)成立，采用常駐、輪駐、隨駐等形式，由司法所牽頭，街道辦、派出所、社居委、合肥市物業(yè)管理協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所等多方參與，建立物業(yè)矛盾糾紛“排、分、調(diào)、處、評(píng)”閉環(huán)處置流程，著力打造物業(yè)領(lǐng)域調(diào)解“金字招牌”。截至目前“兩室”已收到關(guān)于物業(yè)領(lǐng)域矛盾投訴260件，已辦理256件，辦結(jié)率98.46％。

為進(jìn)一步凝聚調(diào)解合力，合肥市司法局與合肥市中級(jí)人民法院、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市公安局聯(lián)合簽訂《關(guān)于建立物業(yè)糾紛化解協(xié)同機(jī)制的合作協(xié)議》，進(jìn)一步加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛高效化解。2022年以來，全市人民調(diào)解組織共化解物業(yè)糾紛23446件。

所所聯(lián)動(dòng)激發(fā)治理活力

“我花了2600元錢從寵物店買了一只薩摩耶幼犬，但它長(zhǎng)大后是只土狗，根本不是商家說的‘血統(tǒng)純正’?！?月26日，市民谷先生向南七市場(chǎng)監(jiān)管所投訴，要求商家退款2000元。

“所所聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制二級(jí)模式迅速啟動(dòng)。南七司法所、南七市場(chǎng)監(jiān)管所和律師事務(wù)所立即介入，將糾紛雙方約至現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。由于雙方意見分歧較大，谷先生本打算走司法程序。但調(diào)解人員沒有放棄，堅(jiān)持不懈耐心釋法說理，最終促成谷先生與商家和解，就補(bǔ)償方案達(dá)成一致。

針對(duì)近年來消費(fèi)領(lǐng)域投訴數(shù)量居高不下、處置惡意投訴費(fèi)時(shí)費(fèi)力等難題，蜀山區(qū)司法局南七司法所推行“所所聯(lián)動(dòng)　多元調(diào)解”基層社會(huì)矛盾糾紛多元化解新機(jī)制，發(fā)揮司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所及律師事務(wù)所的協(xié)同聚合效應(yīng)，在南七街道“一站式”矛盾糾紛多元化解中心共同“把脈問診”，成功打造出“搭把手”法援先鋒隊(duì)、“光榮勞動(dòng)糾紛調(diào)解工作室”等亮點(diǎn)品牌，同時(shí)不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，開展普法宣傳、走訪企業(yè)、聯(lián)合執(zhí)法、法律援助等活動(dòng)，滿足群眾多元法治需求。

自運(yùn)行以來，該中心累計(jì)化解各類矛盾1170余起，接待來訪群眾3520余人次。截至目前，已成功調(diào)解復(fù)雜疑難消費(fèi)糾紛169起，調(diào)解成功率高達(dá)99％以上。

優(yōu)化體系提升解紛質(zhì)效

“遇事不要慌，有事找老張?！边@是肥西縣豐樂鎮(zhèn)新街社區(qū)居民的口頭禪。

“老張說事工作室”人民調(diào)解員張志炳運(yùn)用自己總結(jié)的“六個(gè)一”工作法——“一杯茶水拉近距離，一個(gè)微笑增加信任，一次傾聽明確焦點(diǎn)，一處暢談打開心結(jié)，一條紀(jì)律堅(jiān)守原則，一把火候促成和解”，已成功調(diào)處矛盾糾紛280件。

像“老張說事工作室”這樣的“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”，在全市已建立1290個(gè)。自2021年起，合肥市司法局在全市范圍推進(jìn)“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”工作，發(fā)揮司法所、人民調(diào)解組織在收集社情民意、法治宣傳、糾紛化解等方面的作用，把“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”建成人民群眾說事、議事、調(diào)事平臺(tái)，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，提升基層治理能力。

合肥市司法局推動(dòng)市人大常委會(huì)在全省各地市率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全市矛盾糾紛多元化解的決定》，推進(jìn)各類調(diào)解有效銜接，實(shí)現(xiàn)人民群眾訴求“‘一站式’受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。主動(dòng)承擔(dān)“一站式”安徽特色解紛體系試點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)綜治中心、信訪接待中心、矛盾糾紛化解中心“三中心”合一，建成119個(gè)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)矛盾糾紛多元化解中心。同時(shí)聚焦醫(yī)患、道路交通等重難點(diǎn)領(lǐng)域，組建行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織167個(gè)，覆蓋17個(gè)矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。去年，全市共受理調(diào)解糾紛10萬余件，調(diào)解成功率達(dá)96.29％，獲評(píng)“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。

“我們將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，持續(xù)加強(qiáng)‘一站式’解紛體系建設(shè)，優(yōu)化矛盾糾紛排查、受理、化解、回訪工作流程，形成‘全周期’工作閉環(huán)，提升矛盾糾紛化解能力和服務(wù)群眾水平?！焙戏适兴痉ň贮h委書記、局長(zhǎng)吳昌文說。