北京匯祥律師事務(wù)所成立于2016年,是一家大型綜合性合伙制律師事務(wù)所。目前共有律師、實習律師、律師助理、行政人員、專家顧問400余人。設(shè)立黨總支,下轄6個黨支部,現(xiàn)有黨員72名。匯祥律所自成立以來,著力強化黨組織政治功能和組織功能,全面落實各項黨建目標任務(wù),形成了新時代律師行業(yè)黨建工作“五化工作法”,為建設(shè)“有理想、有創(chuàng)新、有擔當、有成效、有影響”的律所提供了堅強有力的思想、政治和組織保障。
一、背景
律師事務(wù)所黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨在律師行業(yè)開展工作的基本單元和戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。律師隊伍是中國特色社會主義法治工作者的重要組成部分,是推進全面依法治國、建設(shè)中國式現(xiàn)代化的一支高素質(zhì)重要力量。當前,律師行業(yè)蓬勃發(fā)展,但有的律所因重經(jīng)濟效益、輕社會效益,重業(yè)務(wù)工作、輕黨的建設(shè),致使律所黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。如何創(chuàng)新律所黨建工作的理念思路,積極拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑,推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合相互促進,形成黨建帶所建、所建帶隊建的新格局,成為律所黨組織面臨的一個亟待解決的難題。匯祥律所黨組織堅持把強化黨對律師工作的領(lǐng)導、加強律所黨的建設(shè)作為一項長期、重要的政治任務(wù),聚焦律師行業(yè)黨建面臨的突出問題,創(chuàng)新工作理念和思路,形成了新時代律師行業(yè)黨建工作的“匯祥黨建模式”。
二、主要做法
(一)理論武裝系統(tǒng)化,鑄牢思想政治之“魂”。律師工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。針對律師群體講求公平正義、崇尚自由,價值取向多元、思想活躍的特點,匯祥律所黨組織始終把深化理論武裝、強化思想政治引領(lǐng)放在首位,針對黨員律師日常業(yè)務(wù)多、工學矛盾突出、工作時間不固定等特點,在堅持黨總支理論學習會、黨總支學習課堂等學習制度的基礎(chǔ)上,將部分黨內(nèi)學習和組織生活制度由會議桌轉(zhuǎn)移到移動端,讓黨員律師能夠隨時隨地進行學習,不斷將黨的創(chuàng)新理論學習引向深入。黨總支把開展愛國主義教育作為年度重點工作加以落實,先后組織開展“傳承紅色基因,做公益法律服務(wù)先鋒”“紅色精神鑄魂,做黨和人民滿意的好律師”“追尋紅色記憶,銘記使命擔當”等教育活動,站穩(wěn)政治立場,把握政治方向。
(二)黨建工作規(guī)范化,夯實組織建設(shè)之“基”。律師事務(wù)所雖然屬于社會組織,卻履行許多特殊職責。這種職業(yè)身份、執(zhí)業(yè)活動的特殊性和在組織上、時間上的獨立性、流動性、分散性。匯祥律所黨總支堅持把做實黨建基礎(chǔ)工作作為引領(lǐng)律師隊伍建設(shè)和律所高質(zhì)量發(fā)展的前提條件,在“強化功能、推動規(guī)范、夯實基礎(chǔ)”上下功夫。黨總支將支部建在專業(yè)上,覆蓋律所的所有專業(yè)部門,形成了黨總支與管委會、黨支部與專業(yè)部門相對應、全覆蓋的黨組織網(wǎng)絡(luò)格局。黨總支遵循黨建工作共性、律師行業(yè)特性和律所黨員個性,針對黨建工作中的難點堵點痛點,編制《新時代北京匯祥律師事務(wù)所黨建高質(zhì)量發(fā)展指引》《黨支部標準化建設(shè)工作實用手冊》《匯祥律所黨的建設(shè)制度規(guī)定匯編》,實現(xiàn)了黨內(nèi)專題教育清單化、“每周黨員線上學”培訓常態(tài)化、“三會一課”等組織生活制度規(guī)范化、黨員過“政治生日”及重溫入黨誓詞儀式化、發(fā)展黨員工作標準化。
(三)黨建引領(lǐng)常態(tài)化,凝聚攜手共進之“力”。黨總支注重發(fā)揮黨組織統(tǒng)一思想、消弭分歧、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的優(yōu)勢,把加強黨的領(lǐng)導和完善律所管理制度統(tǒng)一起來,增強律師的組織歸屬感、價值認同感和團隊凝聚力。律所明確黨組織設(shè)置形式、職能任務(wù)和參與決策管理的方式,建立黨總支與管委會重大問題會商制度、重要情況通報制度、重要會議列席制度,健全黨組織對律師及實習人員政治表現(xiàn)進行考察鑒定、黨紀處分與執(zhí)業(yè)懲戒銜接等工作機制,強化黨組織在律師選聘培養(yǎng)、日常管理、評優(yōu)推薦、合伙人晉升、違規(guī)懲戒等方面的把關(guān)作用。召開爭做黨和人民滿意的好律師學習座談會,舉辦“初心如磐,做黨和人民滿意的好律師”主題演講比賽,引領(lǐng)黨員律師、非黨員律師牢固樹立愛黨、愛國、愛人民、愛社會、愛行業(yè)的深厚情懷。舉辦主題演講比賽、新入職律師執(zhí)業(yè)教育、主題團隊建設(shè)活動,引導他們扣好加入職場的第一粒扣子。開辦模擬法庭、法律大講堂、律師基礎(chǔ)技能培訓會、案件分享會、青年律師交流會等,引領(lǐng)青年律師增長理論知識、積累實踐經(jīng)驗、提升綜合能力、增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)黨建公益一體化,擦亮公益品牌之“窗”。律師隊伍是法治建設(shè)的重要參與者、實踐者、推動者,是維護社會公平正義、和諧穩(wěn)定的重要力量。匯祥律所黨總支聚焦黨和國家工作大局,踐行人民律師為人民的服務(wù)理念,將律所高質(zhì)量發(fā)展、履行社會責任和“努力做黨和人民滿意的好律師”緊密結(jié)合,引導全體律師積極投身社會公益事業(yè),在法治援藏、訴源治理、鄉(xiāng)村振興、基層治理、普法援助等眾多領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,用實際行動詮釋法律人的責任與擔當,繪制了一幅幅溫暖人心的公益畫卷。為助力國家基本解決“無律師縣”問題,匯祥律所積極響應司法部、全國律師行業(yè)黨委號召,于2022年7月,在西藏自治區(qū)山南市洛扎縣開設(shè)該縣歷史上第一家律師事務(wù)所,被北京市律師協(xié)會表彰為“法治援藏 行業(yè)楷模”。組織開展公益普法宣傳進媒體、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校系列活動,宣講民法典及法律法規(guī),耐心解答群眾在生產(chǎn)生活中遇到的法律問題,提高他們學法、懂法、守法、用法的法律意識。組織開展“送法進鄉(xiāng)村”“匯祥人趕大集,讓憲法走進鄉(xiāng)村”“訴源調(diào)解聯(lián)手共建暨推動小站大為”等主題黨日,為村居“兩委”進行法規(guī)培訓,為村居百姓提供法律咨詢、法治宣傳、法律援助、訴前調(diào)解等。深化開展“萬名黨員律師助社區(qū),人民滿意我先行”活動,黨員律師志愿者走入社區(qū)開展公益法律咨詢服務(wù)、公益普法大講堂等,不斷解鎖群眾的實際需求。“傳承紅色基因,踐行公益服務(wù)”主題黨日活動在朝陽區(qū)律師行業(yè)主題黨日示范項目評選活動中獲得“熱心公益獎”。
(五)黨建共建長效化,匯聚協(xié)同發(fā)展之“智”。黨建共建是律師行業(yè)提高黨建工作水平,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互帶互動、資源共享、共同發(fā)展很好的載體。匯祥律所黨組織立足“樹形象、強業(yè)務(wù)、促合作、助發(fā)展、展作為”黨建共建目標,積極推動黨建業(yè)務(wù)融合與學習實踐平臺建設(shè),不斷把黨建共建走深走實。黨總支與其他單位結(jié)成基層黨建共建單位,共學創(chuàng)新理論、共筑組織基礎(chǔ)、共訓黨務(wù)人員、共促隊伍建設(shè)、共辦實事好事、共謀事業(yè)發(fā)展。聚焦國家法治人才隊伍培育,建設(shè)法治人才培養(yǎng)基地,為中國政法大學等多所高校學子提供法學實踐平臺,形成具有匯祥特色的新時代卓越法治人才培養(yǎng)模式。認真學習踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,黨總支與北京多元調(diào)解發(fā)展促進會黨建委聯(lián)合開展“學習貫徹二十大,激勵擔當新作為”主題黨建共建活動,有力踐行訴源治理工作,共同推動多元糾紛解決機制建設(shè)。
三、取得的成效
一是黨的建設(shè)全面加強,政治功能有效提升。黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實,政治引領(lǐng)作用更加突出,律師隊伍的政治屬性更加鮮明,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用更加彰顯,抓黨建、強所建、帶隊建、促發(fā)展取得明顯成效,黨建工作持續(xù)走在北京市和朝陽區(qū)律師行業(yè)前列?!皡R祥益之行”獲評北京市律師行業(yè)黨建創(chuàng)新項目,黨總支被朝陽區(qū)律師行業(yè)黨委評為先進基層黨組織。
二是律師隊伍持續(xù)壯大,能力素質(zhì)不斷提高。律所規(guī)模持續(xù)擴大,律師隊伍層次、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,專業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯,政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,綜合服務(wù)能力顯著提升,形成由1個律師研究院、1個刑事辯護研究院、19個專業(yè)委員會、7個工作委員會組成的專業(yè)化建設(shè)布局。多名律師榮獲全國優(yōu)秀律師、北京市優(yōu)秀律師和朝陽區(qū)優(yōu)秀律師稱號。
三是履職盡責展現(xiàn)擔當,社會形象日益彰顯。通過持續(xù)引導和支持律師積極參與公益法律服務(wù),有效破解了黨建文化融入難、服務(wù)發(fā)展難、凝聚人心難等問題,律師參與公益法律服務(wù)的意識不斷增強,服務(wù)領(lǐng)域逐步擴大,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全,在打造有溫度有力量的律所、促進黨建引領(lǐng)律所高質(zhì)量發(fā)展的過程中取得了豐碩成果。
四是管理運行更加規(guī)范,綜合實力大幅提升。律所各專業(yè)部門和業(yè)務(wù)團隊均有完整、嚴格、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、管理制度和質(zhì)量監(jiān)督機制,確保每一個案件和客戶都能夠獲得優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)服務(wù)。律所綜合實力、核心競爭力大幅提升,律師的歸屬感、獲得感、成就感、幸福感不斷增強。
四、經(jīng)驗探討
北京匯祥律師事務(wù)所遵循律師行業(yè)特點和內(nèi)在規(guī)律,持續(xù)推進理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新,不斷提高黨建工作引領(lǐng)保障律所發(fā)展的能力和水平,深化了對新時代律所黨建工作的規(guī)律性認識。
一是必須強化對律所黨建工作重要性的認識,樹立“黨建工作做實了是生產(chǎn)力,做強了是競爭力,做細了是凝聚力,做優(yōu)了是影響力,做好了是戰(zhàn)斗力”的理念,化消極被動為積極主動,不斷增強做好律所黨建工作的自覺性和主動性。
二是必須強化對律師行業(yè)特點和律師執(zhí)業(yè)特征的把握,積極探索符合律所實際的黨建工作方式,把握好開展黨建工作的時機和節(jié)奏、力度和分寸,在內(nèi)容上更加貼近律師需求,方法上更加靈活多樣,載體上更加深化拓展,增強黨組織活動的開放性、靈活性和有效性。
三是必須強化黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合互促共進,把黨建與律所的愿景、規(guī)劃、發(fā)展理念、內(nèi)部管理融合起來,與律所的制度建設(shè)、團隊建設(shè)、文化建設(shè)、品牌建設(shè)融合起來,和律所的業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,形成黨建和所建“一盤棋”,同頻共振、協(xié)同發(fā)展,不斷提高律所黨建質(zhì)量和水平。
編輯:劉海濱