□　法治日報(bào)全媒體記者　余東明

□　《法制與新聞》記者　黃浩棟

10月15日8點(diǎn)30分，上海航博律師事務(wù)所主任張念宏從上海市楊浦區(qū)蘭州路碼頭登上快艇，二十分鐘后抵達(dá)設(shè)在黃浦江上的楊浦水上綠色綜合服務(wù)區(qū)，在這里他將為船民開展法律咨詢。

公共法律服務(wù)供給一直是楊浦區(qū)建設(shè)濱江治理“秀帶”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年初，楊浦區(qū)司法局和楊浦海事局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，濱江水域內(nèi)的水上從業(yè)者長期生活在水上，在面對矛盾糾紛時(shí)無法及時(shí)獲得公共法律服務(wù)，更無法有效用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

為此，楊浦區(qū)司法局和楊浦海事局共同合作，于4月15日在楊浦水上綠色綜合服務(wù)區(qū)掛牌成立了上海首個(gè)“水上公共法律服務(wù)工作站”（以下簡稱水上公服站），這一創(chuàng)新之舉不僅延伸了公共法律服務(wù)觸角，填補(bǔ)了水上公共法律服務(wù)空白，也進(jìn)一步豐富了濱江治理“秀帶”的法治內(nèi)涵。

張念宏告訴記者，自水上公服站成立以來，每個(gè)月15日他都會(huì)坐船來到這里為船民提供法律咨詢，這已經(jīng)成了他和船民之間的約定。

據(jù)了解，水上公服站主要提供法律咨詢、法治宣傳、文書代擬等基本公共法律服務(wù)。此外還可根據(jù)船員需求，提供公證、法律援助、人民調(diào)解以及司法鑒定預(yù)約辦理等多元化公共法律服務(wù)。

張念宏值班當(dāng)天上午，就有一艘江蘇的貨船?？糠?wù)區(qū)進(jìn)行燃油補(bǔ)給，船主馬船長特地找到張念宏咨詢合同問題。馬船長展示了與收貨方的微信聊天記錄，張念宏發(fā)現(xiàn)，雙方的合同內(nèi)容竟然都是通過微信聊天敲定的，并未形成紙質(zhì)合同?！耙欢ㄒ炗喖堎|(zhì)合同，以后萬一有糾紛，合同才是最有力的證據(jù)?！睆埬詈挈c(diǎn)出了其中的法律風(fēng)險(xiǎn)，并對合同內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范解析。

楊浦區(qū)司法局公共法律服務(wù)科工作人員說，水上公服站大幅提升了便捷度和體驗(yàn)感，律師在與船民溝通中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些法律風(fēng)險(xiǎn)，并給出規(guī)避建議，從源頭上避免矛盾糾紛的發(fā)生。

目前，水上公服站除了每月15日定期安排律師提供法律咨詢服務(wù)外，還設(shè)置公益性預(yù)約服務(wù)熱線，在非定期服務(wù)期間也能為船民提供專項(xiàng)服務(wù)；同時(shí)，水上公服站還安裝了“數(shù)字律所”自助系統(tǒng)，為船民提供包括律師遠(yuǎn)程視頻、文書模板查詢在內(nèi)的全天候在線法律服務(wù)。

此外，楊浦區(qū)還借助陸地上的公共法律服務(wù)站，向轄區(qū)內(nèi)的船舶、航運(yùn)單位開展普法和“法治體檢”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水上岸上的法律服務(wù)聯(lián)動(dòng)，更好保障水上從業(yè)者合法權(quán)益。

水上公服站自成立運(yùn)行以來，有效解決了群眾“急難愁盼”問題，受到了船民、企業(yè)的普遍歡迎。楊浦區(qū)司法局局長鄧遠(yuǎn)見表示，下一步，楊浦區(qū)司法局將加大資源整合力度，聯(lián)合更多的職能部門和社會(huì)力量，共同打造更加便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的水上公共法律服務(wù)體系，以實(shí)際行動(dòng)踐行“人民城市”重要理念，助力上?！耙唤缓印焙蛧H航運(yùn)中心建設(shè)。