□　法治日報全媒體記者　潘從武

□　通訊員　古雪麗

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聯合糾紛化解平臺建成；烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民法院自由貿易試驗區(qū)巡回法庭成立；“法智谷”涉外法律服務大數據平臺（新疆·喀什）上線；絲綢之路經濟帶法務區(qū)在中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)揭牌……

一年來，新疆維吾爾自治區(qū)政法機關積極探索創(chuàng)新，集聚優(yōu)勢資源，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)建設注入法治動能。

今年7月，烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民法院自由貿易試驗區(qū)巡回法庭審理一起標的額為2億余元的涉企借款糾紛案件。法官通過走訪了解到，兩家企業(yè)均有實際困難，于是根據雙方需求結合案情制定切實可行的調解方案，并成功結案。

一年來，新疆法院充分發(fā)揮審判職能作用，全面提升涉中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)案件審判質效。

霍爾果斯市人民法院專門成立涉外審判領導小組，并設立涉外審判合議庭，專門審理涉外案件。同時，推行跨境訴訟服務機制，依托人民法院在線服務平臺，為跨境訴訟當事人提供網上立案指引、查詢、委托見證、登記立案、網上開庭等服務。

中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)喀什片區(qū)自成立以來，有紡織服裝制造、新能源材料、跨境電商等一大批高新技術產業(yè)和經營主體進駐。喀什市人民法院經濟開發(fā)區(qū)人民法庭工作人員走訪了解涉企訴訟、行業(yè)調解等情況，圍繞企業(yè)司法所需答疑解惑。

“我們還在轄區(qū)設立兩個法官聯系點，暢通企業(yè)和員工訴求表達渠道，及時介入并化解糾紛?！笨κ彩腥嗣穹ㄔ航洕_發(fā)區(qū)人民法庭庭長宋鴿介紹說，今年1月以來，經開區(qū)法庭共化解涉企糾紛300余件。

企有所需，警有所為。新疆公安機關在提升中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)安全保障水平、推進公安政務服務便利化、維護公平可預期的投資環(huán)境等方面下足功夫。

霍爾果斯市公安局結合轄區(qū)特點，整合城區(qū)警力資源，發(fā)揮各警務室與巡邏防控大隊片區(qū)中隊“交叉任職”優(yōu)勢，構建多警聯勤聯動格局；喀什地區(qū)和烏魯木齊市公安機關先后在所轄片區(qū)成立“警企聯絡室”，全方位幫助企業(yè)解難題、紓困境、助發(fā)展；各地公安機關深化“放管服”改革，最大限度削減辦事環(huán)節(jié)，實現審批全程“一窗通辦”。

不久前，自治區(qū)人民檢察院出臺《新疆檢察機關服務保障中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)建設的23條措施》，進一步明確檢察環(huán)節(jié)服務保障自由貿易試驗區(qū)建設的方向和路徑，提升檢察機關服務自由貿易試驗區(qū)和“一帶一路”建設的主動性。

一年來，新疆檢察機關主動聚焦中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)各類法治需求和經營主體的法律訴求，扎實開展專項行動，烏魯木齊市、喀什市、霍爾果斯市三地檢察機關分別在轄區(qū)工業(yè)園區(qū)內建立“檢察護企”法律服務站，以“四大檢察”綜合履職，切實為企業(yè)提供便捷高效的法律服務。

隨著中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)的發(fā)展，各片區(qū)積極探索國際商事糾紛多元化解機制，推動形成訴訟、調解、仲裁有序銜接的爭議解決新格局。

發(fā)展近一年來，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聯合糾紛化解平臺（以下簡稱聯合糾紛化解平臺），已成為合作中心經營主體化解矛盾糾紛的首選地。據了解，該平臺主要為合作中心內的中外群體提供糾紛調解、法律咨詢、公證、訴訟等法律服務和保障，構建以人民調解為基礎，人民調解與行政調解、司法調解銜接聯動的矛盾糾紛多元化解工作體系。

“聯合糾紛化解平臺運行至今，共受理涉合作中心民商事案件200余件（其中涉外案件78件），訴前調解糾紛400余件，辦理涉外及涉合作中心公證案件800余件，保護了中外經營主體合法權益?！甭摵霞m紛化解平臺負責人、霍爾果斯市人民法院執(zhí)行局局長任利軍介紹。

11月22日，絲綢之路經濟帶法務區(qū)首屆中國企業(yè)“走出去”機遇與風險應對交流會在烏魯木齊市舉辦，交流會取得了預期成效。

中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)建設機遇與挑戰(zhàn)同在、希望與困難并存。一年來，新疆緊扣建設需求，有序推進中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)法律法規(guī)體系建設，進一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法行為，指導推動各片區(qū)法治保障工作同向發(fā)力、同步發(fā)展。

今年7月，喀什地區(qū)司法局牽頭落實法治建設專項工作組的工作任務，以建設喀什地區(qū)周邊“一帶一路”共建國家國際法務中心，打造涉外法律服務新高地為建設目標，建成了“法智谷”涉外法律服務大數據平臺（新疆·喀什）。平臺可實現企業(yè)、律所、法律法規(guī)、案例等全量數據資源線上匯集和使用。目前，喀什地區(qū)的律師事務所、具有辦理涉外公證資質的公證處、鑒定機構、仲裁機構已入駐該平臺。

進一步破解涉外法治人才培養(yǎng)難題、探索運用數字技術推進跨部門智慧法律監(jiān)督、嘗試建立涉外案件專業(yè)調解隊伍。當前，新疆政法各部門還在持續(xù)更新舉措，做實服務，確保中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)建設和高質量發(fā)展進程在法治軌道上不斷向前推進。