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專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)開展一年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局充分發(fā)揮專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制作用，聯(lián)合各部門各地方對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)普遍存在的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用問題，深入研究、精準(zhǔn)破題，加快推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)，取得積極成效。

□　法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　張維

12月9日，第六屆粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)暨國(guó)際地理標(biāo)志產(chǎn)品交易博覽會(huì)開幕當(dāng)日，多個(gè)和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益相關(guān)的合作協(xié)議與項(xiàng)目簽約。

這些協(xié)議與項(xiàng)目包括廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）與工商銀行廣東省分行等10家銀行簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，與山西、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省（區(qū)）聯(lián)合開展跨區(qū)域?qū)＠麑?duì)接轉(zhuǎn)化活動(dòng)。此外，還有11項(xiàng)高校專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)正式簽約。

這是我國(guó)正在開展的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。迄今，距離國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已過一年時(shí)間。記者近日從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲悉，專項(xiàng)行動(dòng)開展一年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局充分發(fā)揮專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制作用，聯(lián)合各部門各地方對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)普遍存在的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用問題，深入研究、精準(zhǔn)破題，加快推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)，取得積極成效。

形成政策體系

“當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，著力打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)對(duì)于有效提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著更加關(guān)鍵的作用?！鄙虾４髮W(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、教授陶鑫良說。

《方案》針對(duì)專利成果轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題“對(duì)癥下藥”，用陶鑫良的話來講，“吹響了我國(guó)在未來一段時(shí)間內(nèi)深化專利成果轉(zhuǎn)化尤其是高價(jià)值專利成果轉(zhuǎn)化的號(hào)角”。

《方案》印發(fā)后，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)在京召開。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨出席會(huì)議并作動(dòng)員講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各地區(qū)、各有關(guān)部門要優(yōu)化政策、分類施策，最大限度促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在提升專利質(zhì)量的前提下，著力解決“不愿轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”問題。

圍繞專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門制定印發(fā)了一系列配套文件。

例如，今年1月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等八部門聯(lián)合印發(fā)《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》，提出力爭(zhēng)2024年底前，實(shí)現(xiàn)全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)化有效專利盤點(diǎn)全覆蓋；2025年底前，加速轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值專利，加快建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專利創(chuàng)造和運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率和實(shí)施率明顯提高。

今年2月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等五部門制定了《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》，面向具備創(chuàng)新能力的科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)，采取“普惠服務(wù)＋重點(diǎn)培育”相結(jié)合方式，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)。

今年6月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的若干措施》，將推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。

同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推動(dòng)各部門圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)成長(zhǎng)、科技金融等領(lǐng)域制定出臺(tái)相關(guān)政策文件50余份?！案黝愓唛g的一致性、協(xié)同性明顯增強(qiáng)。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章說，目前已形成促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的“1＋N”政策體系。

摸清存量“家底”

高校和科研機(jī)構(gòu)作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，梳理盤活其存量專利、提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率是《方案》的關(guān)注重點(diǎn)之一。

全面摸清高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利“家底”，正是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極推進(jìn)的工作。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任衡付廣介紹，我國(guó)已完成134.9萬件存量專利盤點(diǎn)和價(jià)值分析，形成可轉(zhuǎn)化的專利資源庫(kù)，按照產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送。今年前三季度，全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)同比增長(zhǎng)24.1％；專利、商標(biāo)質(zhì)押融資登記總額達(dá)7922.3億元，同比增長(zhǎng)60％；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)3072億元，同比增長(zhǎng)7.2％，均創(chuàng)歷史新高。

貴州大學(xué)就是其中的受益者之一。11月7日，貴州大學(xué)的“礦山頂板災(zāi)害防控預(yù)警成套技術(shù)”和“采動(dòng)巷道圍巖釋能主控技術(shù)體系”兩項(xiàng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成真金白銀，分別以1100萬元、1000萬元的金額轉(zhuǎn)讓給了山東兩家公司。

貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處負(fù)責(zé)人說，“摸清家底，挖掘一批具有市場(chǎng)價(jià)值的存量專利是推動(dòng)貴州開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用行動(dòng)的前提?！睋?jù)介紹，貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)全省67家高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)存量專利進(jìn)行了梳理，共盤點(diǎn)存量專利16161件，盤點(diǎn)率達(dá)100％。其中，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和研究人員進(jìn)行評(píng)估判斷后，7130件進(jìn)入可轉(zhuǎn)化資源庫(kù)，占比達(dá)44.1％。

在山東省德州市，有一家食品生產(chǎn)企業(yè)躋身全國(guó)豆制品50強(qiáng)企業(yè)，也與高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地、助力企業(yè)提高生產(chǎn)效率有關(guān)。據(jù)該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，膳食纖維更為豐富的豆渣回收曾遭遇產(chǎn)品出品率低的技術(shù)難題，直到在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門的幫助下，與800多公里之外的江南大學(xué)教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)的豆腐生產(chǎn)專利技術(shù)相匹配后，才解決了困擾企業(yè)多年的難題。而這也解決了江南大學(xué)的煩惱，因?yàn)檫@一技術(shù)在申請(qǐng)專利后，一直沒有找到適配企業(yè)去投入生產(chǎn)。

對(duì)于雙方而言，最后破局的正是《方案》出臺(tái)后，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)摸清存量專利“家底”，形成可轉(zhuǎn)化專利資源庫(kù)，按照產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送，加速專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

搭建校企平臺(tái)

為高校、科研院所和企業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化落地搭建平臺(tái)，在其中“牽線”推進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，正是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門在努力推進(jìn)的重要工作。

王培章介紹說，“我們開展形式多樣的匹配對(duì)接活動(dòng)，助力中小企業(yè)獲取專利技術(shù)，推動(dòng)中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！?/p>

近日在雄安新區(qū)舉辦的2024中國(guó)·雄安高價(jià)值專利大賽頒獎(jiǎng)典禮暨京津冀專利轉(zhuǎn)化路演活動(dòng)上，部分獲獎(jiǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，與雄安新區(qū)達(dá)成合作，即將進(jìn)駐“未來之城”。

“這樣面對(duì)面的交流能夠讓我們知道目前的一些高?；蛘呖蒲袉挝?，他們的一些核心的專利技術(shù)，也能夠?yàn)槲覀兊纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供很大的助力和推動(dòng)的作用?！崩确皇姓涔绻瓤萍脊煞萦邢薰旧虅?wù)經(jīng)理周奎志深有感觸地說。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員、副局長(zhǎng)盧鵬起表示，此次活動(dòng)是加快推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)的重要舉措。“希望相關(guān)各方更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的重要作用，推動(dòng)有組織轉(zhuǎn)化運(yùn)用與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，各方協(xié)同轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，高效率轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合?！?/p>

放眼全國(guó)，這樣的活動(dòng)還有很多。11月8日，第二屆遼寧“校企協(xié)同科技創(chuàng)新伙伴行動(dòng)”高校成果轉(zhuǎn)化對(duì)接暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專場(chǎng)活動(dòng)（渤海大學(xué)站）在錦州市舉辦。11月12日，“知慧通”2024湖北省專利轉(zhuǎn)化供需對(duì)接活動(dòng)（襄十隨神片區(qū)專場(chǎng)）在十堰市舉辦。

“經(jīng)過一年來的努力，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的專利產(chǎn)業(yè)化率都得到了有效提升，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐。”衡付廣說。

同時(shí)，全社會(huì)重質(zhì)量促轉(zhuǎn)化的意識(shí)明顯提升。王培章介紹說，各部門、各地方在項(xiàng)目評(píng)審、職稱評(píng)定、績(jī)效評(píng)優(yōu)中，逐步樹立重質(zhì)量促轉(zhuǎn)化的政策導(dǎo)向。專利申請(qǐng)前評(píng)估制度、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制、財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利聲明制度等有利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的長(zhǎng)效機(jī)制正在加速形成。今年前三季度，全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)新增專利申請(qǐng)中，發(fā)明專利占比進(jìn)一步提升到70.9％，專利申請(qǐng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

“下一步，我們將在良好開局的基礎(chǔ)上，錨定目標(biāo)、加快進(jìn)度，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)銜接、壓茬推進(jìn)?！蓖跖嗾卤硎?，將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升專利產(chǎn)出質(zhì)量和效益；配合有關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，持續(xù)完善高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)一步構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化良好服務(wù)生態(tài)，促進(jìn)專利技術(shù)跨區(qū)域轉(zhuǎn)化運(yùn)用，以更大力度釋放專利的市場(chǎng)價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，將專利優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。