□　法治日報全媒體記者　章寧旦

□　通訊員　穗司宣

12月11日，全國首個“企業(yè)家法治觀察團”（以下簡稱觀察團）在廣東省廣州市成立，同時，企業(yè)家“法治city　walk”系列活動隨之啟動。活動由廣州市司法局、市工商聯(lián)主辦，廣州日報報業(yè)集團承辦。

“希望觀察團當好政企溝通新紐帶、法治建設建言者、法治理念傳播者。”廣州市司法局黨委書記、局長鄧中文在成立儀式上表示，觀察團的成立是法治建設與企業(yè)經(jīng)營深度融合的一個新起點，將成為廣州打造國際一流法治化營商環(huán)境的重要力量。他期待觀察團為法治護航企業(yè)騰飛貢獻力量，努力讓法治成為企業(yè)乘風破浪的“硬核底氣”。

據(jù)悉，觀察團成員共27名，匯聚廣州各領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)家代表。觀察團將通過走訪調(diào)研、“法治體檢”等形式，深入了解并反映基層營商環(huán)境法治狀況，進一步強化政企溝通，精準對接企業(yè)法治需求，激發(fā)企業(yè)參與法治化營商環(huán)境建設的積極性。

為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)渥法治土壤

在觀察團成立儀式上，華南師范大學法學院教授、廣州市首屆營商環(huán)境法治聯(lián)合體專家委員會專家叢中笑作了題為《立法先行　優(yōu)化營商環(huán)境的廣州方案》的主旨演講，解讀《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）的主要內(nèi)容和制度創(chuàng)新。

“《條例》由廣州市司法局牽頭，首次成立高規(guī)格立法專班，首次采取政府立法專班起草和近30名法學教授及律師等專家團隊起草的‘雙主體’立法模式?！眳仓行Ρ硎荆稐l例》不僅涉及法治方面的規(guī)范、保障，更是將營商環(huán)境構(gòu)建為一套系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的體系，將其作為全市“一把手”工程和全面深化改革的突破口、著力點。

“作為企業(yè)家，我能真切感受到《條例》里面的許多條文與企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)?！庇^察團成員、廣州市政協(xié)委員、廣州市雅哲麗企業(yè)形象策劃有限公司董事長黃麗麗說。

廣州市公證協(xié)會會長鄺志強介紹了廣州公證行業(yè)服務企業(yè)助力高質(zhì)量發(fā)展8項舉措，包括為企業(yè)提供線上服務、代辦服務，增設企業(yè)“走出去”“綠色通道”等。

廣州市調(diào)解協(xié)會副會長彭波圍繞“打造全國一流的商事調(diào)解示范機構(gòu)和平臺”，介紹廣州商事糾紛的多元解決路徑以及廣州市調(diào)解協(xié)會的相關(guān)惠企政策。

廣州市律師協(xié)會副會長李偉東重點解讀了律協(xié)積極響應與落實廣州市司法局出臺的廣州市律師行業(yè)服務民營經(jīng)濟10項措施以及廣州涉外律師服務保障本土企業(yè)走出去的十大舉措等情況。

“作為一家土生土長的民營企業(yè)，一直深耕廣州市場，就是看到這里法治化營商環(huán)境非常好、政府有很強的服務意識，讓我們有信心做穩(wěn)做強?！庇^察團成員、廣州市人大代表、廣東宏潤集團有限公司董事長張志良告訴《法治日報》記者，他從事企業(yè)經(jīng)營已有30多年，將繼續(xù)在廣州深耕下去。

“法治是推進優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，也是最根本和最穩(wěn)定的保障?！编囍形谋硎荆闪⒂^察團是為了讓眾多企業(yè)積極參與法治化營商環(huán)境建設，切實為企業(yè)健康經(jīng)營提供優(yōu)渥的法治土壤。

據(jù)悉，廣州堅持將法治作為貫穿營商環(huán)境建設的鮮明主線，以法治之力平等保護各類經(jīng)營主體，破除體制機制障礙，最大程度激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。在廣東省營商環(huán)境評價報告中，廣州被評為第一檔，連續(xù)4年被全國工商聯(lián)評為營商環(huán)境最佳口碑城市。

觀察團感受廣州法治建設成果

在首場“法治city　walk”活動中，觀察團一行來到粵港澳大灣區(qū)琶洲政務服務中心、粵港澳大灣區(qū)勞動爭議調(diào)解仲裁服務中心、琶洲公共法律服務中心，體驗廣州法治化營商環(huán)境，感受廣州法治建設成果。

車駕管自助體檢拍照一體機、不動產(chǎn)自助查檔機、粵港灣大灣區(qū)“政務＋金融”自助一體機……異彩紛呈的政務與法律服務智能設備令觀察團成員耳目一新。

對標世界銀行營商環(huán)境最優(yōu)指標，琶洲政務服務中心打造了“開辦企業(yè)自助服務區(qū)”和“開辦企業(yè)一窗通取專區(qū)”，提供更高效、便捷的企業(yè)服務。

走進琶洲公共法律服務中心大廳，觀察團成員體驗了“一站式”公共法律服務。該服務大廳除了訴訟風險評估一體機、智能立案設備等，還設置法律咨詢崗和公證咨詢崗。

“仲裁和訴訟有何不同？”“仲裁收費規(guī)則是什么？”在廣州仲裁委創(chuàng)設的智能機器人“云小仲”旁，觀察團成員通過語音互動體驗了線上立案、咨詢等功能。

“我們正全力優(yōu)化完善廣州灣區(qū)中央法務區(qū)海珠云上片區(qū)建設，進一步聚集公共法律服務資源，創(chuàng)新共享法務機制，精準服務‘一區(qū)一會’企業(yè)，有效促進法律服務與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”海珠區(qū)司法局有關(guān)負責人表示。

據(jù)悉，在首批觀察團成員中，既有水、電、燃氣、交通、媒體等民生領(lǐng)域的國有企業(yè)代表，也有信息技術(shù)、生物科技、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)代表，此外，有的企業(yè)家還是人大代表或政協(xié)委員。

“春江水暖鴨先知。企業(yè)對營商環(huán)境的感知最為敏銳，需要也最迫切，希望觀察團成員通過常態(tài)化開展走訪調(diào)研、‘法治體檢’等活動，密切法治建設部門與企業(yè)之間的聯(lián)系，助力政府部門精準把握企業(yè)法治需求，進一步提升企業(yè)的法治獲得感。”鄧中文說。

了解并反映基層營商環(huán)境狀況

廣州商脈繁榮，商業(yè)文明是其重要的城市基因。

鄧中文告訴記者，近年來，廣州市以提升企業(yè)獲得感為首要目標，將營商環(huán)境建設融入全面依法治市、行政立法、依法行政、公共法律服務、刑罰執(zhí)行和涉外法治“六法融合”實踐，推出一系列具有創(chuàng)新性、實效性的改革舉措。

“企業(yè)家具有豐富的市場經(jīng)驗，希望觀察團成員圍繞制度建設、行政執(zhí)法、法治化營商環(huán)境建設提供寶貴意見，幫助政府職能部門更好依法行政，更好建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，推動法治體系更加健全完善?！编囍形谋硎?。

在廣州市工商聯(lián)專職副主席曾純青看來，廣州作為改革開放的前沿陣地，在法治化營商環(huán)境建設方面一直走在全國前列。近年來，廣州市司法局和市工商聯(lián)不斷創(chuàng)新法治服務方式，為企業(yè)發(fā)展提供了堅實的法治保障。

“市工商聯(lián)專門推薦一批綜合素質(zhì)高且熱心社會事務的年輕企業(yè)家擔任觀察團成員，通過他們深入基層了解并反映營商環(huán)境中的法治狀況，為黨委、政府提出切實可行的意見建議?！痹兦嘟榻B說。

談及接下來的履職計劃，觀察團成員、廣東自由鳥金服科技有限公司首席執(zhí)行官劉嘉達表示，將積極履行觀察團成員職責，通過定期對企業(yè)和各行業(yè)協(xié)會走訪交流，深入基層了解營商環(huán)境中的法治狀況，與更多法學專家、法律專業(yè)人士建立溝通渠道，組織交流座談，當好政企溝通橋梁紐帶，在參與法治化營商環(huán)境建設中積極貢獻力量。