□　法治日報全媒體記者　張維

在剛剛過去的2024年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)邁出新的堅實步伐。

“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和‘十四五’規(guī)劃實施。多項指標(biāo)提前完成，部分指標(biāo)好于預(yù)期，為今年高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在近日舉行的全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議上如是說。

會議公布的2024年多個數(shù)據(jù)，印證了這一點：

知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升。國內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到475.6萬件，我國成為世界上首個突破400萬件的國家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量達(dá)到134.9萬件，同比增長15.7％。

知識產(chǎn)權(quán)運用效益加速釋放。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同教育部等7部門指導(dǎo)完成全國2700多所高校和科研機構(gòu)134.9萬件存量專利盤點和價值分析，形成可轉(zhuǎn)化專利資源庫，組織與45萬家企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對接，做好匹配推送。全年專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到61.3萬次，同比增長29.9％；其中，高校和科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)7.6萬次，同比增長39.1％。持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)品牌價值提升計劃，世界知識產(chǎn)權(quán)組織報告顯示，全球前5000個品牌中，中國的品牌價值達(dá)1.76萬億美元，位居全球第二。深入實施地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程，地理標(biāo)志產(chǎn)品直接產(chǎn)值超過9600億元。

知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率持續(xù)提升。審查周期持續(xù)壓減：發(fā)明專利平均審查周期縮短至15.5個月，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，均達(dá)到相同審查制度下國際最快水平。審查質(zhì)量穩(wěn)步提升：發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)到95.2％。商標(biāo)審查、異議、評審抽檢合格率均在97％以上。

知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至82.36分，再創(chuàng)新高。

……

在諸多成績的背后，有著知識產(chǎn)權(quán)法治保障的重要作用。

回顧2024年，知識產(chǎn)權(quán)制度保障持續(xù)加強。法律法規(guī)制修訂工作扎實推進(jìn)：國家知識產(chǎn)權(quán)局配合司法部全力推進(jìn)商標(biāo)法新一輪修改；《集成電路布圖設(shè)計保護條例》修改草案公開征求意見，制修訂《專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》等部門規(guī)章；深入宣傳貫徹新修改的專利法實施細(xì)則和《專利審查指南》，發(fā)布《人工智能相關(guān)發(fā)明專利申請指引》；印發(fā)《地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實施方案》，實現(xiàn)受理、審查、認(rèn)定、標(biāo)識、監(jiān)管“五統(tǒng)一”；國家知識產(chǎn)權(quán)局起草形成國家層面數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)制度文件，深入開展地方試點，上海、浙江等17個地方出臺數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法，頒發(fā)證書超過2.2萬份，并在司法裁判、資產(chǎn)入表等場景中得到成功應(yīng)用。同時，地方知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)建設(shè)持續(xù)加強：吉林、湖北、廣西等地頒布知識產(chǎn)權(quán)綜合性法規(guī)，河南出臺專利促進(jìn)和保護條例。

在加強知識產(chǎn)權(quán)保護方面，國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心達(dá)到124家。全系統(tǒng)指導(dǎo)管理的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織達(dá)到2230家，全年受理調(diào)解案件近14萬件。加大行政保護力度，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動市縣專利行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點，全系統(tǒng)辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件7.2萬件。制定出臺《商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》和《商標(biāo)侵權(quán)案件違法經(jīng)營額計算辦法》，商標(biāo)執(zhí)法更加規(guī)范。

2024年，更加注重強化協(xié)同保護。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同司法部印發(fā)加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障的意見，會同市場監(jiān)管總局加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管，會同商務(wù)部加強技術(shù)出口中專利對外轉(zhuǎn)讓行為管理，聯(lián)合最高人民法院等通報表揚知識產(chǎn)權(quán)保護工作成績突出的集體和個人。

此外，持續(xù)提升海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)能力。新增海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)分中心33家，總數(shù)達(dá)到80家，累計指導(dǎo)糾紛應(yīng)對2393起。北京、天津、河北協(xié)同打擊各類跨區(qū)域侵權(quán)違法行為，黑龍江加強亞冬會知識產(chǎn)權(quán)保護，安徽出臺直播電商知識產(chǎn)權(quán)保護工作指南，新疆實現(xiàn)地市州知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助全覆蓋，山東成功化解多起海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，福建、寧夏建立閩寧知識產(chǎn)權(quán)對口交流協(xié)作機制。

申長雨表示，2025年將著力完善知識產(chǎn)權(quán)法治保障。一是抓好重點領(lǐng)域立法修法，加快推進(jìn)商標(biāo)法和《集成電路布圖設(shè)計保護條例》修改，深入研究地理標(biāo)志專門立法，舉辦專利法實施40周年紀(jì)念活動。二是積極完善部門規(guī)章，開展《專利審查指南》常態(tài)化修改，完善誠實信用原則適用情形，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查標(biāo)準(zhǔn)。三是加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，推動建設(shè)全國數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，出臺相關(guān)政策文件，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。各地要結(jié)合自身實際，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合立法，大力開展知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳，營造良好法治環(huán)境。