□　法治日報全媒體記者　邢東偉　翟小功

海南自由貿(mào)易港國際商事糾紛解決中心和國際商事法庭掛牌、全省64個反走私綜合執(zhí)法站實戰(zhàn)運轉(zhuǎn)、社會治安狀況達(dá)到歷史最好水平……

2024年以來，海南政法機關(guān)以自貿(mào)港風(fēng)險防控和安全保障為主線，以平安海南、法治海南建設(shè)為重點，一手抓防風(fēng)險、保安全，一手抓強基層、打基礎(chǔ)，推動全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展，護航海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

2025年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作、擴大開放之年。新的一年，海南省委政法委將認(rèn)真落實黨中央決策部署和省委工作要求，圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，全力抓好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，以平安法治之力驅(qū)動自貿(mào)港封關(guān)運作“加速度”，全力確保封關(guān)運作平穩(wěn)有序。

風(fēng)險防控有力有效

過去一年里，全省政法機關(guān)服務(wù)保障自貿(mào)港封關(guān)運作取得新進展。加快推進省社管平臺“建管用”一體化建設(shè)，反走私綜合執(zhí)法站全部投入實戰(zhàn)，“三無”船舶綜合治理有序推進，管邊控海能力不斷提升。

與此同時，將打擊整治“套代購”走私、賭詐、私彩賭博納入平安建設(shè)重要內(nèi)容，全省離島免稅“套代購”走私、賭詐、私彩賭博得到有效遏制，風(fēng)險可防可控局面更加鞏固。落實維穩(wěn)責(zé)任制，完成重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估506項，成功排查化解突出社會矛盾和風(fēng)險隱患161宗。

2024年，海南常態(tài)化開展掃黑除惡，打掉涉黑涉惡犯罪團伙13個，破獲涉黑涉惡刑事案件84起，查處涉黑惡腐敗和“保護傘”案95件。深入推進禁毒三年“固本防風(fēng)險”行動，吸毒人員占比連續(xù)6年下降。全省監(jiān)獄連續(xù)22年實現(xiàn)“四無”目標(biāo)，連續(xù)28年安全生產(chǎn)無事故。完成各項重大安保任務(wù)，全省沒有發(fā)生極端案事件，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

《法治日報》記者在采訪中了解到，海南深化社會治安綜合治理，全國最安全地區(qū)創(chuàng)建成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計，全省刑事案件立案數(shù)同比下降15.4％，現(xiàn)行命案全破，無一起死亡3人以上重大惡性命案發(fā)生，傳統(tǒng)侵財案件同比下降10％，海南比以往更加安全。

去年以來，海南以開展未成年人護苗專項行動為契機，探索構(gòu)建“四防行動＋五所專門學(xué)校＋六類未成年人包保幫扶機制＋一套信息管理系統(tǒng)”的“4561”工作體系，護苗專項行動8項主要指標(biāo)實現(xiàn)6項同比下降，未成年人犯罪預(yù)防和治理成效明顯。

2025年，全省政法機關(guān)將全力推進自由貿(mào)易港封關(guān)運作牽頭任務(wù)，健全重大風(fēng)險防控體系，提升社會治理現(xiàn)代化水平，確保封關(guān)運作平穩(wěn)順利。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)是一項前無古人的開創(chuàng)性工作，只有堅持法治引領(lǐng)、法治先行，才能推動自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

海南全面落實《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，累計制定自貿(mào)港法規(guī)44件。全省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率99.96％。加快推進海南自貿(mào)港商事仲裁中心建設(shè)和仲裁業(yè)務(wù)開放。海南自貿(mào)港國際商事糾紛解決中心和國際商事法庭掛牌成立，打造國際商事糾紛解決“優(yōu)選地”。

海南以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展，2024年，全省法院審執(zhí)結(jié)案件45.87萬件，18項審判質(zhì)量管理指標(biāo)同比趨優(yōu)；全省檢察機關(guān)辦理案件4.1萬件，同比上升3.7％，25件案件獲評全國檢察機關(guān)典型案例、精品案例，29項工作經(jīng)驗在全國檢察系統(tǒng)推廣交流。

此外，出臺促進海南自貿(mào)港法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，推動法律服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。穩(wěn)步推進海南自貿(mào)港法務(wù)區(qū)建設(shè)，法務(wù)資源集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。加強執(zhí)法司法監(jiān)督，持續(xù)推進嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，規(guī)范執(zhí)法辦案行為。

值得一提的是，海南開展政法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境提升攻堅專項行動，規(guī)范執(zhí)法司法行為，海南自貿(mào)港法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化，助力海南自貿(mào)港成為投資熱土。

海南加強智慧政法建設(shè)，將政法工作與信息化建設(shè)深度融合，建設(shè)全省統(tǒng)一的綜治信息系統(tǒng)，匯聚政法單位與多部門數(shù)據(jù)資源，推動信息采集、智能分析、預(yù)警處置一體化，為自貿(mào)港政法工作賦能增效。

新的一年，全省政法機關(guān)將全面推進自貿(mào)港法務(wù)區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建涉外法治體系，努力建設(shè)更高水平法治海南，服務(wù)保障自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

政法鐵軍呈現(xiàn)新貌

建設(shè)更高水平的平安海南法治海南，離不開一支政治過硬、符合新時代要求的高素質(zhì)政法干警隊伍。

為此，海南始終站在自貿(mào)港建設(shè)全局高度，統(tǒng)籌謀劃政法人才培養(yǎng)。與中國政法大學(xué)開展省校教育培訓(xùn)研究合作，積極育才引才聚才。依托線上線下平臺，分期分批舉辦政法系統(tǒng)政法干警聯(lián)學(xué)班，實現(xiàn)全省政法干警全員政治輪訓(xùn)。

抓隊伍、強監(jiān)督，執(zhí)法司法監(jiān)督工作開創(chuàng)新局。海南深化司法責(zé)任制改革，將省法官、檢察官遴選委員會和懲戒委員會分設(shè)，推進懲戒工作實質(zhì)化、常態(tài)化。深化綜合行政執(zhí)法改革，出臺重點領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作細(xì)則，推動全省綜合執(zhí)法平臺應(yīng)用，建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。

2024年全省政法系統(tǒng)177個先進集體、326名先進個人榮獲省部級及以上表彰獎勵，涌現(xiàn)出“全國模范法官”林宏業(yè)、“海南好人”姚勝利、“火海救人英雄”楊新華、王啟政等一批政法英模。

嚴(yán)管就是厚愛。全省政法機關(guān)深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在全省政法系統(tǒng)部署開展紀(jì)律警示教育，推動政法干警學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。開展全省政法干部本人及其親屬違規(guī)從事法律服務(wù)排查整治。將政法烈士、因公犧牲干警家庭納入元旦春節(jié)幫扶慰問對象。

過去一年，全省政法隊伍風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港貢獻(xiàn)政法力量。