□　法治日報全媒體記者　張昊

自1984年第一批海事法院設(shè)立以來，我國先后設(shè)立11家海事法院，下設(shè)42個派出法庭，管轄區(qū)域覆蓋我國管轄的全部海域以及長江、珠江、松花江等通海可航水域。海事法院承擔著為建設(shè)海洋強國和高水平對外開放提供有力司法服務的使命。

《法治日報》記者從最高人民法院民四庭了解到，近年來，各海事法院探索創(chuàng)新海事審判工作機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解，繪就海上好“楓”景，打造出亮麗的涉外法治“名片”。

2008年以來，天津海事法院案件調(diào)撤率每年均在60％左右，2023年達到75.3％。在踐行“楓橋經(jīng)驗”方面，天津海事法院構(gòu)建一站式多元解紛機制——密切與中國海事仲裁委員會、天津市仲裁委員會、京津冀三地貨運代理協(xié)會、天津報關(guān)協(xié)會人民調(diào)解委員會的協(xié)作關(guān)系，形成調(diào)解、仲裁、訴訟有機銜接的涉外海事多元解紛機制，吸收具有豐富海事實踐經(jīng)驗的律師、專家加入特邀調(diào)解員隊伍，共同化解涉外海事海商糾紛。與此同時，該院與天津海事局、天津國際貨運代理協(xié)會、唐山市漁民協(xié)會、部分村民委員會等共同構(gòu)建大調(diào)解工作模式。

上海海事法院則聚焦高端航運軟實力提升，服務上海國際航運中心建設(shè)。該院在航運服務集聚區(qū)——上海虹口北外灘設(shè)立審判工作站，自2020年11月成立以來，共受理當事人涉北外灘核心承載區(qū)及周邊輻射區(qū)的各類海事海商案件800余件，訴訟標的額超13億元。妥善處理涉郵輪案件，探索建立寶山郵輪法律合作發(fā)展共同體，成立國際郵輪港審判工作站，為國際郵輪港建設(shè)提供專業(yè)法律保障。同時，主動對接航運業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新需求，發(fā)布物流電商平臺糾紛案件審理指南。

在提升海事爭議解決質(zhì)效方面，上海海事法院創(chuàng)新審判工作機制，推出“境外訴訟主體概括性授權(quán)委托”機制，已有馬士基航運、地中海航運、意大利海運等24家境外航運公司先后遞交并留存概括性授權(quán)委托材料，涉訴案件應用總量達400余件，為境外主體節(jié)約數(shù)百萬元的訴訟成本，單個案件平均減少手續(xù)準備時間約30天。首創(chuàng)船舶扣押預擔保機制，加入中國船東互保協(xié)會的船東如遇到扣船情況，由協(xié)會向法院出具符合條件的擔保函，可避免船舶被實際扣押，這項機制已在多地海事法院得到復制推廣。

此外，上海海事法院還制發(fā)中英文訴訟管轄協(xié)議示范條款，持續(xù)向航運主體推廣，中外當事人協(xié)議選擇上海海事法院管轄的案件數(shù)量不斷增加。推出涉航運金融矛盾化解工作機制并在海事司法實踐中適用，為航運保險合同糾紛當事人提供非訴糾紛化解窗口期，提高糾紛實質(zhì)化解效率和效果。

秉持“愛拼敢贏”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廈門海事法院設(shè)立集中管轄涉外案件的審判機構(gòu)——廈門涉外海事法庭。設(shè)立專門負責國際海事糾紛多元化解的一站式平臺——21世紀海上絲綢之路國際海事糾紛訴調(diào)對接中心，發(fā)布《廈門海事法院關(guān)于國際海事糾紛多元化解決工作機制的指引（試行）》，為域內(nèi)外主體打造經(jīng)濟便捷解紛“融模式”。

2013年以來，北海海事法院近六成涉外案件調(diào)撤結(jié)案，且全部自動履行完畢。這得益于該院針對涉外糾紛耗時長、成本高、執(zhí)行難等問題，聚焦“發(fā)現(xiàn)早、介入快、化解實”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出的“三全”舉措，即全景式排查涉外糾紛訴前化解，全流程跟進調(diào)解達成最優(yōu)矛調(diào)效果，匯聚最大調(diào)解合力全局性破解難題，實現(xiàn)糾紛實質(zhì)性化解。

北海海事法院還借助中國—東盟大法官論壇等平臺，積極與東盟各國法律專家開展涉外法律交流；加強與廣西貿(mào)促會、北海仲裁委等調(diào)解、仲裁機構(gòu)的合作，選任20多名調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，推進訴調(diào)對接工作、規(guī)范訴調(diào)對接程序、推動調(diào)解組織建設(shè)；從工會、海事局等部門選任多名專家組成海事專家咨詢委員會，保障法院調(diào)解有依據(jù)，更有助于中外當事人接受調(diào)解方案。通過多年努力，北海海事法院為中外當事人搭建起多元解紛平臺、拓展調(diào)解渠道，實現(xiàn)當事人自愿履行債務，糾紛得到實質(zhì)性化解。

風起帆懸正當時，勇立潮頭再出發(fā)。最高法民四庭有關(guān)負責人說，下一步，海事審判工作要繼續(xù)發(fā)揮參與全球海洋治理的重要作用，服務海洋強國建設(shè)?？偨Y(jié)涉外海事糾紛多元化解工作經(jīng)驗，進一步加強海事訴訟服務體系和能力建設(shè)，不斷提升對國際海事爭議解決的吸引力。