開欄語

2025年全國兩會(huì)召開在即。一年來，全國人大代表和全國政協(xié)委員聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，交出了一份份合格的履職答卷，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝聚奮進(jìn)力量。自今天起，本報(bào)推出“代表委員履職故事”專欄，展現(xiàn)他們的履職風(fēng)采，敬請(qǐng)關(guān)注。

□　法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　朱寧寧

連續(xù)兩屆擔(dān)任全國人大代表，北京金誠同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕在2024年步入了代表生涯的第7個(gè)年頭。

方燕聚焦“一老一小”以及婦女權(quán)益保障、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)常穿梭于大街小巷、社區(qū)學(xué)校、企業(yè)單位，用敏銳的洞察力捕捉社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)與需求。履職以來，她共提交了50項(xiàng)議案和231項(xiàng)建議。一系列高質(zhì)量的建議被相關(guān)部委采納，為相關(guān)政策的完善和實(shí)施提供了有力支持。

聚焦民生

方燕注意到，老年人常因缺乏經(jīng)驗(yàn)和防范意識(shí)成為被詐騙目標(biāo)，針對(duì)老年人的網(wǎng)絡(luò)詐騙問題日益嚴(yán)重。同時(shí)，“數(shù)字鴻溝”也讓老年人在融入數(shù)字社會(huì)過程中面臨諸多不便，部分手機(jī)App的適老化改造不足，導(dǎo)致老年人難以操作，影響了他們的日常生活。于是，她深入調(diào)研，在2024年兩會(huì)期間提出一系列極具針對(duì)性的建議，包括建議相關(guān)部門開展針對(duì)老年人網(wǎng)絡(luò)安全的專項(xiàng)整頓，建立評(píng)測體系并納入“企業(yè)信用評(píng)價(jià)”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的適老化改造，從監(jiān)管、技術(shù)、法律等多維度構(gòu)建防護(hù)網(wǎng)，營造安全和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)老年人合法權(quán)益。

在未成年人權(quán)益保障領(lǐng)域，方燕同樣沖鋒在前。為加強(qiáng)未成年人防性侵及救助保障，她奔走呼吁，主張將“預(yù)防性侵教育”列為中小學(xué)必修課，讓孩子們?cè)诿鎸?duì)危險(xiǎn)時(shí)能勇敢說“不”。同時(shí)，完善綜合保護(hù)救助制度，為遭受性侵害的未成年人點(diǎn)亮希望之燈，幫助他們走出黑暗。

婦女權(quán)益保障也是方燕關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。她提交了關(guān)于構(gòu)建更完善的反家庭暴力合作機(jī)制的建議及關(guān)于修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法的議案，力圖為婦女同胞撐起一片公平正義的藍(lán)天。

深入調(diào)研

扎實(shí)調(diào)研，一直是方燕高質(zhì)量履職的法寶。這些年來，方燕通過大量調(diào)研提出不少好建議。讓她欣慰的是，很多建議被相關(guān)部門采納并落地。但方燕并不滿足于此，在她看來，政策落地后的實(shí)際效果也十分重要。

2023年全國兩會(huì)上，方燕曾提交關(guān)于解決老年人居家養(yǎng)老吃飯難問題的建議。當(dāng)年9月，民政部聯(lián)合多部門印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，她的有關(guān)建議被吸收采納。2024年7月，方燕再次來到陜西省西安市灞橋區(qū)十里鋪社區(qū)食堂，與社區(qū)居民一同品嘗社區(qū)午餐，與餐廳負(fù)責(zé)人交流調(diào)研保障菜品和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定、餐廳可持續(xù)發(fā)展、高齡老人送餐服務(wù)等問題。

履職期間，方燕還曾多次針對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)立法提交議案建議。2023年9月1日，無障礙環(huán)境建設(shè)法正式施行。2024年全國兩會(huì)期間，方燕建議全國人大常委會(huì)組織開展無障礙環(huán)境建設(shè)法執(zhí)法檢查，真正使殘障者平等享受社會(huì)生活。此外，她還前往西安當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，全面體驗(yàn)院內(nèi)交通、無障礙病房、地面導(dǎo)圖、貼心標(biāo)識(shí)等無障礙設(shè)施建設(shè)情況。她心中有一個(gè)新的打算，希望能將調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為完善無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、便捷老年人及特殊人群就醫(yī)的智慧案例，向有關(guān)部門推薦、加以推廣。

踐行法治

2024年，方燕共開展13場普法活動(dòng)，從全國兩會(huì)精神的解讀，到新公司法的普及，從預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，到“巾幗普法鄉(xiāng)村行”“守護(hù)夕陽紅”憲法日主題宣傳，她用通俗易懂的語言，將法律知識(shí)和法治理念傳遞給每一名群眾，讓法治的種子在人們心中生根發(fā)芽。

作為最高人民法院、最高人民檢察院特約監(jiān)督員，方燕積極參與司法監(jiān)督工作，用專業(yè)的眼光聚焦司法環(huán)節(jié)，為推進(jìn)法治建設(shè)建言獻(xiàn)策。她還帶領(lǐng)全所律師投身公益法律服務(wù)，與西安市法律援助中心聯(lián)合打造“守護(hù)夕陽紅——金誠同達(dá)老年人法律援助工作站”。在這里，每一個(gè)法律援助案件的代理，每一場公益普法宣傳，每一次公益法律咨詢，都如同冬日暖陽，溫暖著群眾的心。

擔(dān)任人大代表這些年來，方燕的內(nèi)心始終燃燒著為人民服務(wù)的熾熱火焰，用行動(dòng)詮釋著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的深刻內(nèi)涵。對(duì)即將召開的2025年全國兩會(huì)，方燕已做好了充足的準(zhǔn)備，6個(gè)議案和16個(gè)建議，每一個(gè)都凝結(jié)著她認(rèn)真履職、盡心為民的責(zé)任和情懷。

記者手記

在時(shí)代的宏大敘事里，總有一些身影默默耕耘卻散發(fā)著奪目光芒。全國人大代表方燕，便是這樣一位在履職道路上堅(jiān)定前行，用實(shí)際行動(dòng)詮釋使命擔(dān)當(dāng)?shù)嫩`行者。擔(dān)任全國人大代表以來，方燕的履職足跡遍布城市鄉(xiāng)村，目光聚焦民生冷暖，以專業(yè)的視角洞察民生痛點(diǎn)，以滿腔熱忱與專業(yè)素養(yǎng)，為社會(huì)發(fā)展與法治進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。方燕始終認(rèn)為，法治的溫度藏在解決民生痛點(diǎn)的細(xì)節(jié)中，代表的責(zé)任深植于日常點(diǎn)滴的履職之路上。