本報(bào)北京1月6日訊 記者張昊 1月6日下午，主題為“四級(jí)法院談‘考核’——減負(fù)與增效”的2025年度“最高人民法院法官講壇”第一講舉行。最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍出席。

來自最高法的張一麗、何帆，浙江省高級(jí)人民法院的李國(guó)毫，四川省成都市中級(jí)人民法院的謝芳，廣東省佛山市順德區(qū)人民法院陳村人民法庭的龔國(guó)旗，結(jié)合具體案事例，圍繞干警績(jī)效考核和審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系，從管理理念、經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效、精簡(jiǎn)優(yōu)化等方面開展交流。中央黨校國(guó)家治理教研部教授、博士生導(dǎo)師劉旭濤，中國(guó)社科院政治學(xué)研究所研究員、行政管理研究室主任贠杰結(jié)合司法實(shí)踐、工作實(shí)際作了點(diǎn)評(píng)。

隨后的現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)，內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗人民法院和吉林省長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院干警通過視頻連線提問并得到滿意的回答。

結(jié)合大家發(fā)言和交流中談到的問題，圍繞做實(shí)符合司法規(guī)律的審判管理，實(shí)現(xiàn)減負(fù)與增效相統(tǒng)一，張軍分享了四點(diǎn)體會(huì)——

為什么考？黨中央高度重視考核工作，習(xí)近平總書記多次作出重要部署，人民法院要堅(jiān)決抓好落實(shí)，結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》、公務(wù)員法、法官法等，把考核工作結(jié)合審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)抓實(shí)抓好。要直面案件大幅增長(zhǎng)、依法化解難度更大的現(xiàn)實(shí)，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿績(jī)效考核和審判管理全過程，緊緊圍繞人民群眾對(duì)高質(zhì)量司法供給的期待，以科學(xué)的考核和管理推動(dòng)審判工作向前發(fā)展，更好履行職責(zé)使命，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

怎么考？開展績(jī)效考核必須落實(shí)黨中央決策部署，引導(dǎo)法官朝著黨中央確定的方向前進(jìn)，在具體實(shí)施中還必須結(jié)合司法審判實(shí)際、各地工作實(shí)際。要突出問題導(dǎo)向，人民群眾希望我們提供怎樣的司法服務(wù)，審判執(zhí)行還有哪些差距不足，績(jī)效考核就要朝著有利于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的方向開展。要突出效果導(dǎo)向，無論指標(biāo)設(shè)置還是具體實(shí)施，都不能看“動(dòng)作”，而要看實(shí)際效果。要貫通“評(píng)案”與“考人”，以審判數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，輔以對(duì)部門、干部的綜合評(píng)價(jià)、細(xì)致分析，更加科學(xué)地進(jìn)行績(jī)效考核。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真聽取法院、法官在考核實(shí)施中提出的意見建議，特別是人民群眾的新要求新期待，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化考核指標(biāo)。

怎么看減負(fù)？凡是不利于審判執(zhí)行提質(zhì)增效的所謂管理、考核，對(duì)基層法院都是負(fù)擔(dān)，要堅(jiān)決廢止；凡是有利于審判執(zhí)行提質(zhì)增效的，可能是壓力，更是責(zé)任，但不能看成是負(fù)擔(dān)。人民法院、人民法官在科學(xué)管理下承擔(dān)起優(yōu)質(zhì)高效審判執(zhí)行的壓力，才能換來人民群眾對(duì)以公正司法維護(hù)公平正義更好的感受。定分不易，止?fàn)幱入y。要通過科學(xué)的績(jī)效考核，把壓力承擔(dān)起來、傳導(dǎo)下去，把審判質(zhì)效切實(shí)提升上來，把隊(duì)伍的活力激發(fā)出來，把矛盾糾紛源頭預(yù)防、實(shí)質(zhì)化解的工作做到位，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任落實(shí)下來。

“架橋”“修路”也是減負(fù)。嚴(yán)格依法公正高效審理好每一起案件，離不開績(jī)效考核，也離不開上級(jí)法院通過“架橋”“修路”幫助一線法官提升審判能力，后者是更根本的減負(fù)與增效相統(tǒng)一。無論是今天這樣的法官講壇、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還是司法解釋、指導(dǎo)性案例，亦或是法答網(wǎng)問答、案例庫(kù)參考案例，都為一線法官準(zhǔn)確理解和適用法律、更好實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”相統(tǒng)一提供了有效抓手。統(tǒng)一規(guī)范并推廣使用簡(jiǎn)便易行、要素式、以勾選為主的起訴狀、答辯狀示范文本，并要求法官主動(dòng)為有需要的群眾提供服務(wù)，有利于梳理證據(jù)、提煉觀點(diǎn)，便利當(dāng)事人之間的和解以及調(diào)解、訴訟，有利于雙方代理律師針對(duì)對(duì)方明確清晰的主張?zhí)岢鲎C據(jù)、開展辯論，為當(dāng)事人、律師減負(fù)，也為調(diào)解、庭審減負(fù)，促進(jìn)辦案提升質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)多贏共贏。

最高法黨組成員、政治部主任李成林主持。最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長(zhǎng)鄧修明，審判委員會(huì)專職委員王淑梅，最高法干警代表參加。地方三級(jí)法院干警通過視頻形式交流學(xué)習(xí)。