雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：

為深入推進水污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固深化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果，進一步加大集中式飲用水水源環(huán)境保護工作力度，確保飲用水水源安全，根據(jù)河北省水污染防治工作領導小組辦公室《關于做好2021年集中式飲用水水源環(huán)境保護工作的通知》（冀水領辦〔2021〕18號）要求，結合新區(qū)實際，我辦制定了《河北雄安新區(qū)2021年集中式飲用水水源環(huán)境保護工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。

河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室

2021年5月14日

河北雄安新區(qū)2021年集中式飲用水水源環(huán)境保護工作方案

結合河北省水污染防治工作領導小組辦公室印發(fā)的《關于做好2021年集中式飲用水水源環(huán)境保護工作的通知》（冀水領辦〔2021〕18號）文件精神，制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立新發(fā)展理念，堅決落實黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次、十二次全會精神，飲用水水源環(huán)境保護工作要在“十三五”基礎上鞏固深化，以持續(xù)改善集中式飲用水水源地環(huán)境質量為核心，以提高水源地規(guī)范化建設水平和強化環(huán)境綜合整治為重點，以實現(xiàn)集中式飲用水水源水質達標為根本目標，切實保障人民群眾飲用水安全。

二、工作目標

繼續(xù)強化集中式飲用水水源保護，嚴格落實飲用水水源保護區(qū)制度，持續(xù)開展飲用水水源地規(guī)范化建設，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定、撤銷和調整，完成農村“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區(qū)標識標牌設置，飲用水水源保護區(qū)內環(huán)境問題排查整治，飲用水供水全過程監(jiān)管、水源水質監(jiān)測預警及達標治理等相關工作，確保飲用水水源安全，保障人民群眾身體健康。

三、主要任務

（一）加強飲用水水源保護區(qū)劃定、撤銷和調整管理

三縣人民政府是飲用水水源地保護的責任主體，要嚴格按照水污染防治“一法一條例”和《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ338-2018）等法規(guī)標準要求，依法依規(guī)做好飲用水水源保護區(qū)劃定、撤銷和調整工作。在設立集中式飲用水水源地后，應盡快編制上報《飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告》，完成水源保護區(qū)批復工作，并繪制完成飲用水水源保護區(qū)邊界矢量圖和圖集，建立完善檔案，作為保護區(qū)管理工作的基礎。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，以縣為單位，2021年10月底前編制完成劃分技術報告并及時報審，年底完成省政府批復。（任務清單見附件1）

按照《河北省水污染防治條例》“除因飲用水水源功能發(fā)生變化、水質不能滿足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因確需調整外，飲用水水源保護區(qū)一經劃定不得調整”的規(guī)定，飲用水水源保護區(qū)在調整和撤銷前，必須完成保護區(qū)內各類環(huán)境違規(guī)問題的清理整治，并上報當初的審批部門調整和撤銷。

（二）推進和完善飲用水水源保護區(qū)標識

按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求（HJ/T433）》，繼續(xù)推進農村“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區(qū)標識標牌建設，開展保護區(qū)勘界、設置界碑，規(guī)范設立保護區(qū)標志和標示、交通警示牌、宣傳牌等（任務清單見附件2），同時對縣級及以上飲用水水源保護區(qū)的標志、標牌等規(guī)范化建設情況進行查漏補缺，并由三縣政府負責做好管理和維護工作。

（三）持續(xù)強化飲用水水源保護區(qū)內環(huán)境問題排查整治

三縣要加強對飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)督和管理，按照《水污染防治法》和《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》（HJ773-2015）等法規(guī)、標準和政策要求，持續(xù)開展飲用水水源保護區(qū)范圍內各類環(huán)境問題整治，加大飲用水水源保護區(qū)內排污口、違規(guī)違建項目、房地產開發(fā)項目、違建別墅等問題的排查整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起。對已完成整治的縣級以上集中式飲用水水源地組織“回頭看”，并將“回頭看”成果及時報送我辦。要實施常態(tài)化監(jiān)督檢查，鞏固整治成效。

啟動推進以“千噸萬人”農村集中式飲用水水源保護區(qū)為重點的農村水源環(huán)境監(jiān)管和治理，對水源周邊生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行處理處置，對農藥化肥等面源污染進行綜合防治，建立日常管理制度，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題的，制定“一源一策”整治方案。要明確整改措施、完成時限、責任單位、責任人，2021年6月11日前將整治方案報送我辦備案，并于每月25日前報送整治工作進展情況，直至問題整改完成。

（四）提升飲用水水源水質監(jiān)測預警能力

新區(qū)生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮牽頭作用，強化部門聯(lián)動，加強和完善集中式飲用水水源水質監(jiān)測監(jiān)控體系建設，全面提升水質全指標分析監(jiān)測能力，加強集中式飲用水水源地水質檢測設施裝備和監(jiān)測能力建設，滿足水質監(jiān)測需求。科學制定飲用水水源地水質監(jiān)測計劃，認真分析監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，加強對水源地水質狀況及安全形勢研判，及時發(fā)出水源地安全預警，針對存在風險隱患的水源，要加密水質及污染特征因子監(jiān)測頻次，及時了解水質變化狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（五）加強飲用水供水全過程監(jiān)管

三縣政府有關部門建立完善飲用水供水安全協(xié)調聯(lián)動工作機制，實行聯(lián)合執(zhí)法，定期監(jiān)測、評估本轄區(qū)內飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，通過當?shù)卣W站、主要媒體等形式，至少每季度向社會公開一次飲水安全狀況信息，接受公眾監(jiān)督。飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質檢測工作，確保供水設施安全可靠運行，并對供水水質負責。

（六）開展飲用水水源達標治理

以縣級不達標飲用水水源為重點，開展集中式飲用水水源水質達標情況調查，如存在不達標情況要迅速查找原因，分析水源超標因子和超標倍數(shù)，逐一制定不達標水源的達標整治方案，于2021年6月11日前報送水質不達標調查報告和相關整治方案。對非天然背景值影響的水源，要排查對其產生影響的工業(yè)企業(yè)、居民集聚區(qū)、養(yǎng)殖種植等污染源，明確治理任務，制定整治方案，限期完成整治；對按照《地表水和地下水環(huán)境本底判定技術規(guī)定（暫行）》進行評估判定，確屬天然背景值影響的水源，要因地制宜制定水源改造或替換方案，通過水源替代、凈化處理等方式，盡快解決水質不達標問題，切實保障群眾飲水安全。

（七）強化飲用水水源風險防范

2021年底前完成本年度集中式飲用水水源保護環(huán)境狀況評估和基礎信息調查，對可能影響飲水安全的重點行業(yè)、重點污染源組織開展細致、徹底的環(huán)境風險隱患排查，將可能影響水源水質安全的風險源全部列入檔案，強化監(jiān)督管理，加強風險應急防控。編制、完善集中式飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立聯(lián)防聯(lián)控應急機制，儲備應急供水專項物資，配置移動式應急凈水設備，加強應急搶險專業(yè)隊伍建設。啟動縣級城市應急水源或備用水源建設，有條件的地方，要爭取實現(xiàn)多水源、跨區(qū)域聯(lián)網供水，確保特殊情況下一定時間內的生活用水需求。

四、工作要求

（一）落實主體責任。三縣人民政府是飲用水水源地環(huán)境保護的責任主體，對本行政區(qū)域內集中式飲用水水源地安全負總責，要堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，加強領導，明確職責分工，細化工作措施，持續(xù)開展飲用水水源地規(guī)范化建設，全力保障人民群眾飲水安全。

（二）明確工作任務。三縣要按照集中式飲用水水源環(huán)境保護的法律法規(guī)和政策要求，結合各自工作實際，制定本縣的集中式飲用水水源環(huán)境保護年度工作方案，認真梳理重點任務，明確工作目標，細化工作措施和責任落實，明確時限，確保按時間節(jié)點高質量完成各項飲用水水源保護工作任務。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定；對已劃定保護區(qū)的水源地，未勘界、立標或設立不符合要求的，參照《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求》予以設立或糾正；飲用水水源保護區(qū)內存在環(huán)境違法違規(guī)問題的，按照《中華人民共和國水污染防治法》《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》等要求予以清理整治。

（三）加強宣傳和社會監(jiān)督。充分利用網絡、報紙、廣播等新聞媒體廣泛開展飲用水水源保護宣傳教育，通過多種方式提供政策解讀和業(yè)務咨詢，增強人民群眾對飲用水源保護的重要性認識，引導廣大人民群眾積極參與和監(jiān)督飲用水源保護工作。在“12369”熱線、微信、網上舉報平臺群眾反映的水源地保護問題要高度重視、限期辦理、認真反饋，并公開曝光環(huán)境違法典型案例，形成保護飲用水源安全的強大輿論氛圍。

（四）健全長效機制。三縣要健全完善集中式飲用水水源地監(jiān)管和應急聯(lián)動長效機制，將重點工作和任務目標分解落實到相關部門、單位，強化跟蹤督查，嚴格考核獎懲。依據(jù)有關規(guī)定對主體責任落實不到位，工作推進不力的責任人啟動問責程序。

附件：

1.雄安新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地清單

       2.雄安新區(qū)“千噸萬人”農村集中式飲用水水源保護區(qū)清單

       附件1：