法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周宵鵬

7月29日，《河北雄安新區(qū)條例》由河北省第十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上通過，將于今年9月1日正式實(shí)施，這是全國(guó)第一部關(guān)于支持雄安新區(qū)改革創(chuàng)新和建設(shè)發(fā)展的綜合性法規(guī)。該條例聚焦將雄安新區(qū)建設(shè)成為北京非首都功能疏解集中承載地、高質(zhì)量高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市的功能定位，重點(diǎn)從管理體制、規(guī)劃與建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、改革與開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、協(xié)同發(fā)展、法治保障等8個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，標(biāo)志著法治雄安建設(shè)開啟了新篇章。

《河北雄安新區(qū)條例》圍繞構(gòu)建雄安標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)造雄安質(zhì)量，明確管委會(huì)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的法律地位，著力在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破，這也是立法的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。其中，明確雄安新區(qū)管理委員會(huì)是河北省人民政府的派出機(jī)構(gòu)，參照行使設(shè)區(qū)的市人民政府的行政管理職權(quán)，行使國(guó)家和省賦予的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限；對(duì)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度、懲戒重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)空間布局、創(chuàng)新能力與科技成果轉(zhuǎn)化、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、土地供應(yīng)政策、稅收政策改革、稅費(fèi)服務(wù)、人才激勵(lì)機(jī)制改革、對(duì)外開放、國(guó)際貿(mào)易等方面進(jìn)行了系列制度安排；明確要求塑造中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌，建設(shè)全球領(lǐng)先的智慧城市；明確要求創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，建立低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，加快碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程；要求引入優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。

此外，該條例還明確，雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域交流合作，促進(jìn)與北京市、天津市以及周邊地區(qū)合理分工，輻射帶動(dòng)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法決策、依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求的法治保障制度體系，推進(jìn)法治雄安和廉潔雄安建設(shè)。