張家口天空湛藍令人陶醉，塞罕壩百萬畝林海蒼翠連綿，白洋淀碧波蕩漾飛鳥翔集……

春風(fēng)和煦，草木萌發(fā)；燕趙大地，美景如畫。

河北的天更藍了——2021年，PM2.5平均濃度38.8微克/立方米，同比下降15.3%；優(yōu)良天數(shù)269天，占比達到七成以上。PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率均創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平。

河北的地更綠了——全省森林覆蓋率提高到35%以上，森林面積達到9901萬畝，森林蓄積量達到1.75億立方米，年可吸收二氧化碳3.2億噸。

河北的水更清了——近岸海域國考點位水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)四年達到100%；劣Ⅴ類斷面全部消除，累計消除個數(shù)全國最多。

黨的十九大以來，河北省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省上下堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，河北污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生歷史性新變化。2019至2020年，黨中央、國務(wù)院污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中，河北連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀等級。

依法鐵腕治污，藍天白云天氣越來越多

“藍天很棒，氣溫也很完美。”冬奧會、冬殘奧會期間，張家口良好的空氣質(zhì)量，受到各國運動員點贊。

藍天白云背后，清潔能源的貢獻不可小覷。

張北的風(fēng)點亮冬奧的燈，通過實施張北柔性直流工程，實現(xiàn)了奧運史上首次全部場館使用100%綠色電能；張家口賽區(qū)賽時運行出租車、公交車全部使用電動車或氫能車……“綠色辦奧”，是中國向世界的承諾，河北傾力將“綠色腳本”演繹成真，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和作出貢獻。

冬奧會是一扇窗，折射出河北近年來治理污染的不懈努力。

環(huán)境美不美，生態(tài)好不好，攸關(guān)人民福祉和永續(xù)發(fā)展。

曾經(jīng)，偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏煤的能源結(jié)構(gòu)、偏公路的交通運輸結(jié)構(gòu)，給河北發(fā)展籠罩上一層霾。

“全國10個污染最嚴(yán)重城市河北占了7個。再不下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)，就無法向歷史和人民交代?！?013年9月，在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習(xí)近平總書記既一針見血指出問題，又指明了努力方向。

擲地有聲的話語，激蕩起河北干部群眾“撥霾見日”的信心和力量。

治沉疴，需下猛藥。河北必須跨過結(jié)構(gòu)調(diào)整的坎，爬轉(zhuǎn)型升級的坡！

為解決“心肺之患”，河北省委書記、省人大常委會主任王東峰緊抓大氣污染防治，深入基層密集調(diào)研、召開會議專題部署、研究破解難題之策……一次次調(diào)研考察，一次次重要部署，一件件攻堅克難，宣示了堅決向大氣污染宣戰(zhàn)的堅定決心和歷史擔(dān)當(dāng)。

河北省委副書記、省長王正譜多次就大氣污染防治工作作出指示批示、多次深入一線調(diào)研指導(dǎo)，部署調(diào)度重點工作，協(xié)調(diào)解決實際問題。

河北省委九屆六次全會提出“三六八九”工作思路，將“污染防治”列為“打好六場硬仗”之一；成立由省委書記、省長為“雙主任”的省生態(tài)環(huán)境保護委員會；深入實施大氣污染綜合治理十條措施……強化頂層設(shè)計，進行全面部署，以最嚴(yán)格的制度、最剛性的約束，舉全省之力為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)夯基筑臺。

目標(biāo)定了、路徑明了。河北省打出壓能、減煤、治污、控車、增綠“組合拳”，還老百姓藍天白云、繁星閃爍——

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，去產(chǎn)能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。

堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)。鋼鐵產(chǎn)能由峰值時3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi)，石鋼、唐鋼等城市鋼廠退出主城區(qū)，宣鋼產(chǎn)能全部退出，廊坊、保定、衡水、張家口成為“無鋼市”，“煤電圍城”“鋼鐵圍城”等歷史難題得以破解，鋼鐵等6大過剩產(chǎn)能超額完成“十三五”壓減任務(wù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧钡幕A(chǔ)上持續(xù)優(yōu)化提升，全省邁入綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展軌道。

調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，驅(qū)散村莊上空的煤煙。

宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，河北省堅持對全省農(nóng)村1450萬戶農(nóng)村常住戶數(shù)分類施策，氣代煤、電代煤改造和農(nóng)村散煤治理實現(xiàn)全覆蓋，“雙代戶”達到1296.5萬戶，超額完成國家確定的清潔取暖試點城市目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村地區(qū)全面實現(xiàn)清潔取暖。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門測算，河北清潔取暖改造工程每年對京津冀大氣環(huán)境改善貢獻率達30%以上。

調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，強化機動車污染治理。

河北與北京、天津協(xié)同制定了機動車和非道路移動機械排放污染防治條例。實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推進公轉(zhuǎn)鐵和海鐵聯(lián)運，秦皇島港、唐山港、黃驊港港口的煤炭運輸基本實現(xiàn)了鐵路和水路集港。2019年以來，全省新增和更換的公交車主要是新能源車。

依法鐵腕治污，環(huán)保長出“鋼牙利齒”。

始終把大氣污染防治作為市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，采取預(yù)警提示、通報批評、公開約談、經(jīng)濟獎罰、專項督察、區(qū)域限批、追責(zé)問責(zé)等多種方式，構(gòu)建起明晰的責(zé)任追究體系。

2018年以來，河北省累計對有關(guān)市縣黨委或政府負責(zé)人公開約談272次；對1個市、45個縣（市、區(qū)）實施區(qū)域限批；累計獎扣資金3.3億元?！安缓唵我訥DP論英雄”的要求，一步步成為硬約束、真激勵。

科學(xué)精準(zhǔn)施策，嚴(yán)禁環(huán)保領(lǐng)域“一刀切”。

河北省對47個重點行業(yè)實行績效分級管理，多排多限、少排少限、不排不限。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度改革，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾。全省超過3700家企業(yè)項目被納入正面清單，越來越多的企業(yè)享受到差異化管控政策紅利。

推進智慧環(huán)保改革，大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法。2021年，全省全年現(xiàn)場執(zhí)法檢查企業(yè)家次同比減少9.01%，發(fā)現(xiàn)問題率同比提升13.34%。大數(shù)據(jù)賦能，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更精準(zhǔn)、高效。

奮力治本攻堅，不信藍天喚不回！

從前幾年的霧霾鎖城，到如今藍天白云成為常態(tài)，河北省堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2017至2021年，全省PM2.5平均濃度由62微克/立方米下降到38.8微克/立方米，下降37.4%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)由6.62下降到4.43，下降33.1%；優(yōu)良天數(shù)由222天增加到269天，重污染天數(shù)由27天減少到9天。

2021年，河北省將重點城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，邢臺、邯鄲、石家莊3個城市成功實現(xiàn)“退后十”。全國空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名后十位的城市中，河北省由曾經(jīng)的7個減少為1個。

全面系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)，筑牢首都生態(tài)安全屏障

“要傳承好塞罕壩精神，深刻理解和落實生態(tài)文明理念，再接再厲、二次創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程上再建功立業(yè)。”

2021年8月23日下午，習(xí)近平總書記到承德考察調(diào)研指導(dǎo)，首站就來到塞罕壩機械林場，深入綠意盎然的無邊林海，贊譽荒漠變綠洲的精神力量，對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示。

將茫?；脑兂砂偃f畝林海，塞罕壩機械林場成為生態(tài)文明建設(shè)的一個生動范例，先后捧回聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎、聯(lián)合國土地生命獎。依托森林資源發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，林場帶動了周邊4萬多百姓受益，2.2萬名貧困人口實現(xiàn)脫貧。

綠水青山就是金山銀山。

大力弘揚塞罕壩精神，河北統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)保護修復(fù)，首都生態(tài)安全屏障更加鞏固——

國土綠化，讓荒山變綠家園變美。

召開推進首都“兩區(qū)”建設(shè)工作會議，多次到張家口調(diào)研檢查……王東峰把首都“兩區(qū)”建設(shè)工作緊緊抓在手上。他反復(fù)強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重要指示精神，持續(xù)用力，久久為功，扎實推動首都“兩區(qū)”建設(shè)邁上新臺階。

錨定首都“兩區(qū)”建設(shè)，張家口高質(zhì)量推進生態(tài)建設(shè)，努力厚植生態(tài)優(yōu)勢。推進壩上地區(qū)181萬畝土地退耕還草輪牧，完成草原生態(tài)治理133萬畝，草原天路成為京津冀的靚麗風(fēng)景線。近年來，張家口造林1368萬畝，森林覆蓋率提高到50%以上。崇禮冬奧核心區(qū)森林覆蓋率已超過80%，成為滑雪勝地、戶外運動天堂。924個農(nóng)宅空置率50%以上“空心村”、169個農(nóng)宅空置率30%到50%的“空心村”、7個農(nóng)宅空置率30%以下易地新建和聯(lián)村并建類村莊，已全部完成治理任務(wù)。

讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，張家口把培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)作為建成首都“兩區(qū)”的核心支撐，在保護綠水青山中贏得金山銀山，在服務(wù)首都中加快發(fā)展壯大自己。去年，體育文化旅游、冰雪、大數(shù)據(jù)、可再生能源、現(xiàn)代制造、綠色農(nóng)牧等六大綠色產(chǎn)業(yè)占GDP比重接近50%。

保衛(wèi)凈土，讓老百姓吃得放心住得安心。

突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與，河北省強化土壤污染管控和修復(fù)，完善創(chuàng)新保障機制，聚焦重點強力攻堅，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性進展。

《河北省土壤污染防治條例》2022年1月1日起施行，河北首次立法防治土壤污染，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保障人居環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全省受污染耕地、建設(shè)用地治理管控實現(xiàn)全覆蓋。腳下這片賴以生存的土地，正變得越來越干凈、健康。

“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。河北省拿出抓鐵有痕的勁頭，堅決打好實現(xiàn)碳達峰碳中和這場硬仗。

出臺《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念認真做好碳達峰碳中和工作的實施意見》；創(chuàng)新建立降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)制度體系，2021年累計實現(xiàn)兩批交易額2315.1萬元；設(shè)立碳中和（氫能）綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，組織開展首筆企業(yè)碳配額質(zhì)押融資；組建二氧化碳捕集利用與封存產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，搭建碳服務(wù)平臺……2021年，河北省有序推進碳達峰碳中和工作，全省單位GDP能耗下降5%以上、二氧化碳排放下降5.8%?？稍偕茉葱略霾⒕W(wǎng)裝機743萬千瓦。

統(tǒng)籌流域治理，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善

春日的白洋淀波光粼粼，不時有成群的水鳥在淀上覓食、戲水，一幅美麗和諧的生態(tài)畫卷。“水清了，鳥多了，環(huán)境好了，小時候的白洋淀回來了！生活越來越幸福！”65歲的安新縣橋東村村民張雙菊感慨地說。

白洋淀全域還清！新年伊始，從省生態(tài)環(huán)境廳傳來好消息：2021年，白洋淀淀區(qū)及上游有水入淀河流水質(zhì)全部達到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，為1988年恢復(fù)蓄水有監(jiān)測記錄以來最好水平。從2017年的劣Ⅴ類一年一個臺階，取得歷史性跨越，白洋淀創(chuàng)造了北方地區(qū)治水的典范。

白洋淀是華北平原最大淡水湖泊。然而，過去由于缺少上下游協(xié)同防護，處于“九河下梢”的白洋淀成為納污之地。

“建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護好?！?017年2月23日，習(xí)近平總書記在實地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時強調(diào)。

決不讓一滴污水流入白洋淀！成立白洋淀生態(tài)修復(fù)保護領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》，河北省統(tǒng)籌全流域水生態(tài)環(huán)境整治和修復(fù)，補水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，堅持科學(xué)治水用水，白洋淀開始了有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理?！叭A北之腎”功能加快修復(fù)，水質(zhì)持續(xù)改善，生物多樣性顯著增加。

水清的白洋淀，是淀區(qū)百姓的福利，也見證著河北打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的不懈努力。

全面推行河湖長制。省委書記、省長任雙總河湖長，全省5萬余名河長、湖長上崗。成立由省長任組長的水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進水污染防治工作。河湖健康有了專屬守護人。

創(chuàng)新治水機制。河北省對地表水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況實施“按月排名+獎懲問責(zé)”組合機制，在全國是首例；在全國率先建立全省主要河流跨界斷面水質(zhì)扣繳生態(tài)補償金機制；率先建成覆蓋省、市、縣三級的跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測體系……

嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)。河北省實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的大清河、子牙河、黑龍港及運東等流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大清河流域核心控制區(qū)對標(biāo)北京，排放限值執(zhí)行最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，推動了相關(guān)流域水污染治理提速。

堅持水陸統(tǒng)籌、河海兼顧、綜合施治，全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

京津水源地水質(zhì)越來越好——

為改善灤河流域水質(zhì)，保障天津和唐山用水安全，河北省清理潘家口、大黑汀水庫網(wǎng)箱近8萬個、庫魚8650萬公斤。2017年網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理完成后，潘大水庫水質(zhì)由地表Ⅴ類開始逐年向好，水庫水質(zhì)達到Ⅱ類。

加強京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，河北省與京津建立并深入實施跨界河流橫向生態(tài)補償機制，截至2021年，入京津的生態(tài)補償考核斷面均達到或優(yōu)于Ⅱ類，為保護京津水源安全提供了堅實保障。

近岸海域水質(zhì)顯著改善——

渤海綜合治理是“十三五”期間污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。2020年，河北省渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)圓滿收官，近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。

2021年，全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達到98.7%，12條國考入海河流全部達到Ⅳ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，旅游旺季13條主要入海河流全部達到Ⅲ類及以上水質(zhì)，8個主要海水浴場全部達到一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，秦皇島灣北戴河段被生態(tài)環(huán)境部評選為全國首批4個美麗海灣優(yōu)秀案例之一。

華北“大漏斗”治理成效明顯——

天氣漸暖，候鳥北遷。滹沱河葉子廣場附近的水面上，百余只白色的小天鵝在這里嬉戲，給清澈平靜的水面增添了靈動之美。

去年6月7日，水利部和河北省聯(lián)合啟動2021年夏季滹沱河、大清河（白洋淀）生態(tài)補水工作，推進華北河湖生態(tài)系統(tǒng)復(fù)蘇和地下水超采綜合治理。當(dāng)年6月底，實現(xiàn)了滹沱河—南運河—子牙河、大清河—獨流減河627公里河道全線貫通，累計補水2.2億立方米，有力推動了河湖水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境改善和地下水回補。

截至2021年底，河北累計壓減地下水超采量52.3億立方米，全省超采區(qū)深淺層地下水位分別同比回升5.12米和1.87米。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美麗宜居——

“以前，家家戶戶的污水、糞便排進河里，河水臭不可聞。實施農(nóng)村生活污水治理后，家家實現(xiàn)旱廁變水沖廁，生活越來越便捷、美好?！焙愂蟹宸宓V區(qū)和村鎮(zhèn)后連莊村黨支部書記李春旺說，昔日的污水河煥然一新，成了村里的景觀河。

截至2021年底，全省農(nóng)村生活污水無害化處理設(shè)施建設(shè)新增覆蓋10800個村莊，累計覆蓋39287個村莊，覆蓋率達到80.3%；農(nóng)村黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。

為守護碧水長流，養(yǎng)殖戶收起網(wǎng)箱將河湖還給自然；城市污水管網(wǎng)快速推進；違規(guī)排放被嚴(yán)查嚴(yán)管……一條條河流、一個個湖泊悄悄變了模樣，清水綠岸、魚翔淺底變成現(xiàn)實。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，河北省將統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者 賈楠）