第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)雄安新區(qū)（以下簡稱新區(qū)）住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)新區(qū)住房建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）和其他相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

本辦法所稱住房公積金，是指按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》或國家相關(guān)規(guī)定，由國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，以及個體工商戶、自由職業(yè)人員繳存的，主要支持繳存人員通過購買或承租等方式解決自住普通住房的長期儲金。

第三條 職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，均屬于職工個人所有。

第四條 住房公積金管理實(shí)行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的機(jī)制。

第五條 住房公積金應(yīng)當(dāng)在本辦法和新區(qū)住房公積金決策管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍內(nèi)繳存、提取、使用，任何單位和個人不得挪作他用。

第六條 履行住房公積金繳存義務(wù)的繳存人員有申請住房公積金貸款的權(quán)利。任何單位和個人不得阻撓符合條件的繳存人員使用住房公積金貸款。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)自住住房的，應(yīng)當(dāng)為繳存人使用住房公積金貸款購房提供便利，不得阻撓、拒絕。

第七條 住房公積金繳存、提取、貸款方面的有關(guān)稅收政策，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第八條 設(shè)立雄安新區(qū)住房公積金管理委員會（以下簡稱公積金管委會）作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

公積金管委會的成員中，新區(qū)管委會負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占三分之一，工會代表和職工代表占三分之一，單位代表占三分之一。

公積金管委會單位代表要兼顧各類型企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體。單位、工會、職工或?qū)＜掖碇?，?yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員。

公積金管委會委員實(shí)行任期制，每屆任期5年，可以連任。委員由新區(qū)管委會聘任，總數(shù)原則上不超過25人。公積金管委會設(shè)主任委員1人，副主任委員1－3人。公積金管委會主任委員由新區(qū)管委會分管住房管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第九條 公積金管委會應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格、規(guī)范的決策制度體系，明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任，建立決策結(jié)果備案備查制度。

公積金管委會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)公積金管委會的會議籌辦、決策事項督辦等日常工作。

第十條 公積金管委會履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）擬訂住房公積金的具體繳存比例；

（三）確定住房公積金的最高貸款額度；

（四）審批住房公積金歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告；

（五）審議住房公積金貸款呆賬、壞賬核銷的申請；

（六）確定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡稱受托銀行）；

（七）審議住房公積金年度財務(wù)預(yù)算、決算和增值收益分配方案；

（八）審議住房公積金年度報告；

（九）需要決策的其他事項。

第十一條 設(shè)立雄安新區(qū)住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心），負(fù)責(zé)新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的運(yùn)作、管理和服務(wù)。

公積金中心是新區(qū)管委會直屬的不以營利為目的、獨(dú)立的事業(yè)單位。

公積金中心可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)。分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)不是獨(dú)立的事業(yè)法人，只能在公積金中心授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，不得超出授權(quán)范圍從事業(yè)務(wù)活動。

公積金中心與其分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。

第十二條 公積金中心承辦公積金管委會決策事項，依法履行下列職責(zé)：

（一）擬定住房公積金具體管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；

（二）編制住房公積金的歸集、使用計劃，并組織執(zhí)行；

（三）負(fù)責(zé)記載住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（四）負(fù)責(zé)住房公積金的核算；

（五）審批住房公積金的提取、使用；

（六）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；

（七）編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；

（八）編制、執(zhí)行住房公積金年度財務(wù)收支預(yù)算、決算，提出住房公積金增值收益分配方案；

（九）編制、公布住房公積金年度報告；

（十）承辦公積金管委會決定的其他事項。

依前款第（八）項規(guī)定的住房公積金年度財務(wù)收支預(yù)算、決算以及增值收益分配方案，經(jīng)財政部門審核后，由公積金中心提交公積金管委會審議。

第十三條 公積金中心不得向他人提供擔(dān)保。

第十四條 公積金中心應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化職能職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)管理、便捷服務(wù)、共享信息，注重風(fēng)險控制，保障資金安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全。

第十五條 公積金中心應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，建立智慧型住房公積金信息化管理服務(wù)系統(tǒng)，積極拓展網(wǎng)上（線上）服務(wù)。

第十六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)委托受托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)，可以委托受托銀行辦理住房公積金繳存、提取等業(yè)務(wù)。

公積金中心應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)一管理運(yùn)作住房公積金資金，并與受托銀行簽訂委托合同，在受托銀行設(shè)立住房公積金專戶。

第三章 繳 存

第十七條 新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的單位及其在職職工，應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金；其他自由職業(yè)者、城鎮(zhèn)個體工商戶可以繳存住房公積金。

第十八條 單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦e金中心辦理住房公積金繳存登記，并辦理賬戶設(shè)立手續(xù)。

自由職業(yè)人員和城鎮(zhèn)個體工商戶繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)持身份證件、居住證明材料，到新區(qū)公積金中心辦理繳存登記、賬戶設(shè)立等手續(xù)。公積金中心應(yīng)當(dāng)建立繳存人員個人住房公積金明細(xì)賬，記載其住房公積金的繳存、轉(zhuǎn)移、提取、計息等情況。

每個繳存人員只能有一個住房公積金個人賬戶。

第十九條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，向公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立手續(xù)。

單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)或者解散的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由原單位或者清算組織向公積金中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)，為本單位職工辦理住房公積金個人賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

第二十條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例，單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。職工月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。

繳存住房公積金的月最低繳存基數(shù)不得低于上年度新區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最高繳存基數(shù)不得高于新區(qū)統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍，北京非首都功能疏解單位和個人月最高繳存基數(shù)暫參考北京市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并由公積金管委會適時調(diào)整，具體上下限每年由公積金中心公布。

同一單位職工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同一最高繳存基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

自由職業(yè)者和城鎮(zhèn)個體工商戶的月繳存基數(shù)一般應(yīng)按新區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資核定，也可以在當(dāng)年最低繳存基數(shù)至最高繳存基數(shù)之間自主申報。

第二十一條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％，不得高于職工上一年度月平均工資的12％。同一單位職工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同一繳存比例，單位繳存比例與職工繳存比例應(yīng)一致。

自由職業(yè)人員和城鎮(zhèn)個體工商戶繳存者在10％－24％范圍內(nèi)自主選擇繳存比例。

第二十二條 職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。

單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。

自由職業(yè)人員和城鎮(zhèn)個體工商戶繳存的，應(yīng)當(dāng)在約定繳存日之前繳入住房公積金專戶內(nèi)。

第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)按月足額繳存住房公積金，并將住房公積金的繳存情況告知職工。

單位不得截留代扣的職工個人住房公積金不繳存。

第二十四條 繳存單位、自由職業(yè)人員和城鎮(zhèn)個體工商戶每年可以調(diào)整一次住房公積金繳存比例。

繳存單位、自由職業(yè)人員和城鎮(zhèn)個體工商戶按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工資變動情況原則上每年調(diào)整一次住房公積金繳存基數(shù)。

第二十五條 住房公積金自存入繳存人員住房公積金個人賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。

第二十六條 單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

（一）機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支；

（二）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預(yù)算或者費(fèi)用中列支；

（三）企業(yè)在成本中列支。

第四章 提取和使用

第二十七條 繳存人員有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛∽》抗e金：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）無自有（共有）產(chǎn)權(quán)住房、租房自住支付房租的；

（三）償還購買自住住房貸款本息的；

（四）支付既有住宅加裝電梯費(fèi)用的；

（五）被納入最低生活保障范圍的；

（六）遇有突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；

（七）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（八）與單位解除或終止勞動關(guān)系未再就業(yè)，且停繳滿6個月的；

（九）到國外或港、澳、臺地區(qū)定居的；

（十）死亡或者被宣告死亡的；

（十一）退休、離休、退職的；

（十二）職工患重大疾病，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；

（十三）參軍、上學(xué)并與單位解除勞動關(guān)系；

（十四）其他按規(guī)定允許提取的情形。

依照前款第（一）（二）（三）（四）（五）（六）（十二）項規(guī)定提取本人住房公積金的，配偶可以同時申請?zhí)崛∑渥》抗e金；依照前款第（七）（八）（九）（十一）（十三）項規(guī)定提取本人住房公積金的，同時注銷其住房公積金個人賬戶；出現(xiàn)前款第（十）項情形的，由其繼承人、受遺贈人或權(quán)益代理人申請?zhí)崛?，同時注銷該住房公積金個人賬戶。

第二十八條 繳存人員申請?zhí)崛∽》抗e金的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供相關(guān)證明材料。手續(xù)齊全、符合提取條件的，公積金中心應(yīng)當(dāng)即時辦理。

繳存人員有住房公積金個人住房貸款債務(wù)的，申請?zhí)崛〉淖》抗e金首先用于償還住房公積金個人住房貸款債務(wù)本息額。

因住房消費(fèi)提取的，提取總額不能超過實(shí)際發(fā)生的住房消費(fèi)支出或額定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 繳存人員在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向公積金中心申請住房公積金個人住房貸款。

繳存人員申請住房公積金個人購房貸款的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，擔(dān)保以貸款房屋抵押為主。

借款人在未償還清住房公積金個人住房貸款本息前，不得再次申請住房公積金個人住房貸款。

第三十條 公積金中心要規(guī)范貸款業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。自受理貸款申請之日起10個工作日內(nèi)完成審批工作。準(zhǔn)予貸款的，按程序辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)予貸款的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十一條 繳存人員申請住房公積金個人住房貸款，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的證明材料，并由公積金中心與貸款人簽訂合同。

第三十二條 公積金中心在保證住房公積金提取和個人住房貸款的前提下，應(yīng)當(dāng)用住房公積金結(jié)余資金科學(xué)配置銀行存款（包括定期存款、大額存單），經(jīng)公積金管理委員會批準(zhǔn)后可以用于購買國債。公積金中心只能在銀行間債券市場或者商業(yè)銀行柜臺購買一級市場新發(fā)行的國債，不得使用住房公積金從事國債回購或者委托理財業(yè)務(wù)，不得將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為，不得向任何單位和個人提供擔(dān)保。

第三十三條 住房公積金個人住房貸款的風(fēng)險，由公積金中心承擔(dān)。

第三十四條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入公積金中心在受托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、公積金中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。

貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和廉租住房補(bǔ)充資金的具體管理使用，按國家、省和新區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 公積金中心的管理費(fèi)用，由公積金中心按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，報新區(qū)財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 新區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)對住房公積金歸集、提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并向公積金管委會通報。公積金中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應(yīng)當(dāng)征求財政部門的意見。公積金管委會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時，必須有財政部門參加。

第三十七條 中國人民銀行新區(qū)本級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，督促受委托銀行嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)金融法律法規(guī)、政策，履行與公積金中心簽訂的委托協(xié)議。

第三十八條 新區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)對住房公積金管理和使用情況的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審計監(jiān)督，并對公積金中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第三十九條 住房公積金年度報告經(jīng)公積金管委會審議通過后，由公積金中心向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第四十條 公積金中心應(yīng)當(dāng)每年至少與繳存單位和繳存人員對一次賬，向繳存單位和繳存人員發(fā)放住房公積金紙質(zhì)或者電子對賬憑證。

第四十一條 繳存單位有查詢本單位住房公積金繳存情況、單位賬戶管理情況和監(jiān)督住房公積金管理的權(quán)利。繳存人員有查詢本人繳存提取貸款情況、個人賬戶管理情況和按照規(guī)定提取本人住房公積金、監(jiān)督住房公積金管理的權(quán)利。

公積金中心不得拒絕單位和繳存人員的查詢申請。單位和繳存人員對查詢結(jié)果有異議的，可以申請公積金中心復(fù)核。公積金中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第四十二條 公積金中心應(yīng)當(dāng)對《條例》規(guī)定的單位繳存住房公積金的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供與繳存住房公積金有關(guān)的用人情況、工資情況、財務(wù)報表等資料；

（二）查閱、記錄、復(fù)制有關(guān)資料；

（三）要求被檢查單位就住房公積金繳存的有關(guān)問題作出說明。

被檢查單位不得拒絕公積金中心的監(jiān)督檢查，不得謊報、瞞報相關(guān)信息。公積金中心及其工作人員應(yīng)當(dāng)對單位提供的資料和信息予以保密。

第四十三條 任何單位和個人有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告住房公積金繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督中的違法行為。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 《條例》規(guī)定的單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心按照《條例》第三十七條規(guī)定予以處理。

第四十五條 《條例》規(guī)定的單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心按照《條例》第三十八條規(guī)定予以處理。

第四十六條 公積金中心向他人提供擔(dān)保的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 以欺騙手段提取本人住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期退回違法所提款額，納入失信懲戒名單管理，5年內(nèi)不得申請消費(fèi)類提取。逾期不改正的，可以并處1千元以下的罰款。

第四十八條 以欺騙手段獲得住房公積金貸款的，由公積金中心責(zé)令借款人限期退回違法所貸款額，納入失信懲戒名單管理，5年內(nèi)不得申請住房公積金貸款。逾期不改正的，處1千元以下的罰款；用于經(jīng)營活動有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元，沒有違法所得的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 拒絕、阻礙公積金中心工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 國家機(jī)關(guān)工作人員和公積金中心工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十一條 違反本辦法第六條第二款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)阻撓、拒絕繳存人使用住房公積金貸款購房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并進(jìn)行不良行為記錄。

第七章 附 則

第五十二條 住房公積金繳存、提取、貸款等具體辦法（實(shí)施細(xì)則）由公積金管委會依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策和本辦法制定。

第五十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《雄安新區(qū)住房公積金管理辦法（試行）》（雄安政字〔2021〕8號）同時作廢。