□ 本報記者 章興成 劉偉

□ 本報通訊員 許家祿

近日的一個清晨，河北雄安新區(qū)雄縣龍灣鎮(zhèn)胡各莊村的老趙早早地趕往鎮(zhèn)上超市，準備拿攢了一個月的積分進行大采購。胡各莊村創(chuàng)新群眾工作方法，實行村民行為積分制管理，細化量化村民各種好的行為，建立“行為銀行”，村民不僅可以憑積分到超市兌換商品，積分高的還會上村光榮榜受表彰。

積分制管理是雄安新區(qū)群眾工作創(chuàng)新的一個方面，像這樣的創(chuàng)新還有很多：安新縣的“星級創(chuàng)建”工作機制，將隱患排查、人員穩(wěn)控、問題化解、越級上訪、矛盾調處等五項重點工作列入創(chuàng)建范圍，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作開展季度、年終星級評定；容城縣小里鎮(zhèn)西牛營村實行網格員制度，通過網格員分片、包戶解決群眾問題……

這些舉措是河北雄安新區(qū)結合自身實際，把握群眾工作規(guī)律特點，發(fā)展新時代“楓橋經驗”的生動縮影。

據《法治日報》記者了解，近年來，雄安新區(qū)一手抓陣地建設，一手建體制機制，一手提服務水平，三管齊下打造群眾工作的“雄安樣板”。

陣地建設是雄安新區(qū)群眾工作的第一手。新區(qū)大力加強陣地建設，實現群眾工作陣地“三個全覆蓋”，做到硬件標準化、流程規(guī)范化和服務貼心化，變末端化解為前端調解，變群眾來辦為全程幫辦，變多頭跑辦為一站辦理，讓群眾“只進一扇門”，打通服務群眾的“最前一公里”。數據顯示，新區(qū)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作中心全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作中心沿街而立、向外開門，具備接訪、調解、法律咨詢、心理疏導、督辦反饋等多種功能，為群眾提供一站式服務；705個村（社區(qū)）實現村級（社區(qū)）群眾工作站全覆蓋，網格員、代辦員在這里積極發(fā)揮作用，讓群眾大事不出村、小事不出門；416個建設項目實現企業(yè)職工接待室全覆蓋，職工接待室堅持開門接訪，建設單位負責人堅持每周一次到一線接訪，把建設施工過程中產生的信訪矛盾，特別是涉農民工工資問題，化解在現場、解決在工地。

建立體制機制是雄安新區(qū)群眾工作的第二手。新區(qū)立足自身工作實際，以“五個機制”建設，凝聚多方力量、暢通信息渠道、激發(fā)內生動力，盡最大努力讓矛盾化解在基層。聯席會議機制，規(guī)范各級信訪工作聯席會議機制運行，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯席會議機制實體化運行成效，落實信訪部門和職能部門重大信訪問題協(xié)調處理制度和聯合督查制度。信息溝通機制，堅持“日排查、周調度、月匯總、季分析”，每日、每周、每月印發(fā)訪情通報，滾動更新矛盾隱患排查化解臺賬，確保信息靈通、反應及時?？己嗽u比機制，優(yōu)化考核體系，制定信訪工作考核細則，對所有信訪工作指標量化排名，每季度召開信訪工作總結會議，獎優(yōu)罰劣、彰先策后，形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。協(xié)調聯動機制，結合新區(qū)規(guī)劃建設實際，發(fā)揮信訪聯席辦統(tǒng)籌協(xié)調作用，推行聯合下訪制度，會同職能部門深入項目一線、征遷現場，在調研督辦中挖掘根源、研究對策，提出企業(yè)職工接待室建設“四要”“五有”標準，為企業(yè)更好發(fā)揮一線接待調處作用提供了指導遵循。疑難信訪案件化解資金協(xié)調機制，依規(guī)統(tǒng)籌專項資金，發(fā)揮民政、工會、婦聯、殘聯、司法等部門的救助作用，每月由新區(qū)、縣級信訪聯席辦牽頭梳理疑難信訪案件，商相關部門予以保障支持，扎實推動積難案件有效化解。

提升服務水平是雄安新區(qū)群眾工作的第三手。在提升服務群眾能力水平上，新區(qū)結合新建片區(qū)實際，精準對接群眾需求，廣泛匯聚社會力量，讓群眾工作真正做到點子上、干到群眾心坎上。比如，持續(xù)開展“悅居容東”“煙頭革命”等志愿服務活動，讓志愿者貼近回遷群眾，實現矛盾排查在社區(qū)、隱患調處在基層；通過調解代辦解民愁，堅持讓人民調解走在信訪前，選優(yōu)配強農村“兩員”，1023名調解員、2446名代辦員“零距離”為百姓服務；借助專業(yè)力量增民智，在區(qū)級群眾工作中心設立法律咨詢室，在全國范圍內比選引入兩家服務機構競爭考核，三縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均與法律機構簽訂服務協(xié)議，引入專業(yè)力量踐行《信訪工作條例》分類處理要求，依法依規(guī)將信訪事項導入法治軌道辦理。

接下來，雄安新區(qū)將以開展“雄安新區(qū)群眾工作標準化建設年”活動為契機，推動辦理流程標準化、陣地建設標準化、平臺建設標準化，以標準化促進規(guī)范化，幫助引導基層進一步提高工作效率，規(guī)范信訪秩序，維護群眾合法權益。