為進(jìn)一步深化執(zhí)行“四統(tǒng)一”體制機(jī)制改革，加強(qiáng)執(zhí)行工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集約化建設(shè)，全面提升執(zhí)行規(guī)范化水平和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全區(qū)法院執(zhí)行工作“一盤(pán)棋”，雄安中院執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心經(jīng)過(guò)精心籌備，已正式運(yùn)行。

功能全面覆蓋

執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心重點(diǎn)突出“一站式、多功能”鮮明主題，以“執(zhí)行服務(wù)普惠均等，執(zhí)行事務(wù)一體集約”為工作目標(biāo)，以“智管智執(zhí)智服，懷民敬事解憂(yōu)”為執(zhí)行服務(wù)理念，設(shè)置了事務(wù)中心、服務(wù)中心和指揮中心。執(zhí)行服務(wù)中心共規(guī)劃設(shè)置6個(gè)功能區(qū)：安檢區(qū)、執(zhí)行引導(dǎo)區(qū)（等候區(qū))、立案窗口區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、24小時(shí)材料自助收轉(zhuǎn)區(qū)，具備執(zhí)行立案、案件查詢(xún)、文件收轉(zhuǎn)、信訪(fǎng)接待、自助服務(wù)、便民服務(wù)、法治宣傳等功能；執(zhí)行事務(wù)中心設(shè)置速執(zhí)團(tuán)隊(duì)、保全團(tuán)隊(duì)、集約送達(dá)及對(duì)外委托團(tuán)隊(duì)、警務(wù)保障團(tuán)隊(duì)等團(tuán)隊(duì)，具備集約查控、文書(shū)制發(fā)、集約送達(dá)、監(jiān)督管理、警務(wù)保障、歸檔登記等職能；執(zhí)行指揮中心以可視化、智能化平臺(tái)為依托，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)事務(wù)管理、案件管理、人員管理、質(zhì)效管理、考核管理等的一體統(tǒng)籌。

服務(wù)迭代升級(jí)

執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心始終堅(jiān)持“人民至上、服務(wù)至上”理念，以“執(zhí)行服務(wù)普惠均等、執(zhí)行溫度可感可觸”為目標(biāo)，采取優(yōu)化服務(wù)流程等方式，積極探索便民服務(wù)新舉措，確保執(zhí)行事務(wù)向上集約，執(zhí)行服務(wù)下沉基層，打造雄安執(zhí)行“品牌服務(wù)體系”，全面提升執(zhí)行服務(wù)能力水平。

一是職能全方位覆蓋，服務(wù)可感可觸。以打造雄安中院執(zhí)行服務(wù)中心為引領(lǐng)，逐步在全區(qū)法院建立“三級(jí)一體”的執(zhí)行服務(wù)體系，即雄安中院執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心、基層法院訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行服務(wù)站（法官服務(wù)站）。在服務(wù)中心設(shè)置“一窗通辦”窗口及自助便民終端，實(shí)現(xiàn)窗口接待與自助服務(wù)相結(jié)合，第一時(shí)間受理群眾立案、信訪(fǎng)；放置常用文書(shū)模板、執(zhí)行宣傳折頁(yè)等，并配有輪椅、醫(yī)藥箱、電腦、飲水機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施，為群眾提供便捷化、人性化的服務(wù)，全方位滿(mǎn)足群眾執(zhí)行需求。

二是打造智慧終端，實(shí)現(xiàn)快捷交款。為強(qiáng)化雄安中院“執(zhí)行通知書(shū)二維碼”“數(shù)字人民幣繳納執(zhí)行案款”等案款系統(tǒng)的多功能應(yīng)用，執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心借助河北高院推廣案款管理“四個(gè)線(xiàn)上”經(jīng)驗(yàn)的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)執(zhí)行案款系統(tǒng)，在全省首先創(chuàng)新打造“多功能案款專(zhuān)用機(jī)”，具有查詢(xún)案件進(jìn)程、案款到賬進(jìn)度、繳納案款等功能，當(dāng)事人刷身份證可查詢(xún)相應(yīng)的案件，掃描二維碼，即可通過(guò)微信、支付寶、銀聯(lián)等方式快捷支付案款，真正讓當(dāng)事人感受到實(shí)實(shí)在在的方便。

三是凸顯誠(chéng)信宣傳，文化深度融入。執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心以“雄‘執(zhí)’安民，篤‘行’助信”為誠(chéng)信宣傳理念，將執(zhí)行工作與雄安誠(chéng)信體系建設(shè)深度融合。貫徹“能動(dòng)履職、善意文明”理念，設(shè)置懲戒激勵(lì)角，展示“自動(dòng)履行”和“信用修復(fù)”兩項(xiàng)機(jī)制，在強(qiáng)調(diào)失信懲戒的同時(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。建設(shè)誠(chéng)信文化墻，設(shè)置相應(yīng)電子導(dǎo)覽，以誠(chéng)信的內(nèi)涵等為主線(xiàn)，充分講好誠(chéng)信故事。打造河北省首個(gè)直接與最高法數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通的失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)，無(wú)需人工提取數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

四是暢通聯(lián)系渠道，強(qiáng)化執(zhí)行公開(kāi)。設(shè)置執(zhí)行公開(kāi)角，公布執(zhí)行干警聯(lián)系方式，同時(shí)推行“執(zhí)行局長(zhǎng)公開(kāi)接待日”制度，不斷加大執(zhí)行公開(kāi)力度，著力解決“不立、不查、不控、不拍、不發(fā)、不見(jiàn)”問(wèn)題，確保公開(kāi)透明貫穿執(zhí)行案件始終。逐步構(gòu)建全方位執(zhí)行公開(kāi)系統(tǒng)，在執(zhí)行立案、網(wǎng)絡(luò)查控等關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)短信，告知當(dāng)事人案件進(jìn)度，進(jìn)一步保障當(dāng)事人參與權(quán)、知情權(quán)。

辦案模式重構(gòu)

執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心依托“執(zhí)行跨域數(shù)字辦案平臺(tái)、執(zhí)行全域指揮管理平臺(tái)、執(zhí)行一站式服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，打破地域管轄界限，由雄安中院統(tǒng)一立案、統(tǒng)一分案、統(tǒng)一節(jié)點(diǎn)管控、統(tǒng)一監(jiān)管結(jié)案，打造“統(tǒng)一立案、繁簡(jiǎn)分流、分權(quán)實(shí)施、分段集約”的集約化辦案新模式，提升執(zhí)行辦案質(zhì)量、效率、效果，最終實(shí)現(xiàn)“以管案促管人、以管人促管事”，全區(qū)執(zhí)行“一盤(pán)棋”，為“切實(shí)解決執(zhí)行難”積極貢獻(xiàn)雄安方案。

一是統(tǒng)一立案，深化執(zhí)源治理。上線(xiàn)預(yù)執(zhí)行系統(tǒng)，開(kāi)展執(zhí)前調(diào)解、執(zhí)前督促，做實(shí)執(zhí)源治理工作；打破地域限制，在屬地法院立案的基礎(chǔ)上，可選擇在執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心立案，雄安中院根據(jù)案由、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地等具體情況統(tǒng)一分案，在立案階段實(shí)現(xiàn)交叉執(zhí)行的目的。

二是集約辦理，力求高效規(guī)范。要執(zhí)行事務(wù)中心團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一對(duì)全區(qū)案件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查控、對(duì)外委托、文書(shū)制作、集約送達(dá)，實(shí)現(xiàn)了分段實(shí)施、集約辦理，防止一人包案到底，同時(shí)也大幅壓縮前端事務(wù)性工作辦理時(shí)長(zhǎng)，確保有限精兵聚力精準(zhǔn)實(shí)施。

三是繁簡(jiǎn)分流，深化團(tuán)隊(duì)改革。成立速執(zhí)團(tuán)隊(duì)，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大、足額凍結(jié)的案件進(jìn)行快速辦理，需要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處置、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的案件則按照有利于執(zhí)行原則，考慮案由、被執(zhí)行人所在地、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地，并結(jié)合分組包片情況，作為繁案分流至各實(shí)施團(tuán)隊(duì)進(jìn)行辦理，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案速執(zhí)，繁案精執(zhí)。

四是節(jié)點(diǎn)管控，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)河北高院《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行實(shí)施案件規(guī)范化管理的辦法》要求，強(qiáng)化執(zhí)行流程管理和節(jié)點(diǎn)管控，督促指導(dǎo)基層法院落實(shí)分組包片制度，與基層組織共建執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，建立健全案件全程跟蹤管理制度，完善案件評(píng)查、抽查、調(diào)度、歸檔機(jī)制，推進(jìn)頑瘴痼疾整改，避免“消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行”，推動(dòng)執(zhí)行工作按流程節(jié)點(diǎn)規(guī)范高效運(yùn)行。

五是終本審批，強(qiáng)化結(jié)案監(jiān)管。雄安中院執(zhí)行局嚴(yán)格按照河北高院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序案件辦理的工作指引》要求，對(duì)基層法院報(bào)結(jié)的所有終本案件進(jìn)行審查，不符合終本條件的一律退回，倒逼基層法院提高終本規(guī)范化水平，嚴(yán)禁弄虛作假、違規(guī)終本，損害申請(qǐng)人合法權(quán)益，同時(shí)及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，即時(shí)整改到位。

六是統(tǒng)一管理調(diào)度，提升質(zhì)效水平。指揮中心安排專(zhuān)人對(duì)質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)行分析調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)雄安中院及基層法院短板弱項(xiàng)，分析原因、及時(shí)督辦，推進(jìn)整改；對(duì)突發(fā)事件、集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行等進(jìn)行安排部署，統(tǒng)一調(diào)度。

運(yùn)行成果凸顯

執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心試運(yùn)行兩個(gè)月以來(lái)，轄區(qū)基層法院簡(jiǎn)案平均分流率上升至42.82%，簡(jiǎn)案結(jié)案平均用時(shí)為12天，簡(jiǎn)案平均結(jié)案率為77%，簡(jiǎn)案執(zhí)行完畢率為79.06%。速執(zhí)團(tuán)隊(duì)作為各縣法院的尖刀班，充分發(fā)揮改革“動(dòng)力閥”的作用，簡(jiǎn)案快速高效執(zhí)結(jié)，使實(shí)施團(tuán)隊(duì)能夠集中精力攻堅(jiān)克難。雄安中院保全查控團(tuán)隊(duì)制作送達(dá)文書(shū)1724次，發(fā)起事項(xiàng)委托1425次，終本審查193件執(zhí)行案件從立案后到集約辦理網(wǎng)絡(luò)查控、文書(shū)制作送達(dá)、對(duì)外事項(xiàng)委托再到流轉(zhuǎn)至速執(zhí)團(tuán)隊(duì)一般不超過(guò)四天，大幅壓縮了前期事務(wù)性工作辦理時(shí)長(zhǎng)，切實(shí)提高了辦案效率，執(zhí)行條線(xiàn)7項(xiàng)考核指標(biāo)中，雄安轄區(qū)6項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于參考區(qū)間上限值，1項(xiàng)指標(biāo)在參考區(qū)間范圍內(nèi)。

執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心將始終堅(jiān)持“人民至上”的理念，牢牢把握“公正”這個(gè)根本要求，積極回應(yīng)“效率”這一人民期盼，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，積極探索便民服務(wù)新舉措，全面提升執(zhí)行服務(wù)能力水平，以改革強(qiáng)管理、提效能，有力維護(hù)司法權(quán)威和勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。