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網(wǎng)上有害信息舉報

2018年度政法機(jī)關(guān)輿情應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)榜、警示榜

2019-01-18 11:49:22 來源:
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2018年度,隨著黨和國家機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn),政法領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。其中,憲法修正案和監(jiān)察法審議通過、國家監(jiān)察委員會正式成立;中央全面依法治國委員會組建,法治中國建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)不斷成熟;中央政法委、最高檢、公安部進(jìn)行職能調(diào)整,重新組建的司法部職能加強(qiáng);中央發(fā)起全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,開局之年取得重要階段性成果;慶祝改革開放40周年大會召開,為改革開放提供法治服務(wù)和保障引發(fā)全社會期待;十三屆全國人大常委會審議多部法律草案與修正案,立法進(jìn)程駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?/span>


在政法輿情方面,一“大”一“小”特征明顯。一方面,重大突發(fā)案(事)件明顯增多,涉及公共安全、敏感案件等多方面,各地政法機(jī)關(guān)遵照依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會面管控同步推進(jìn)的工作原則,及時破獲案件,依法處置涉案人員,在輿論引導(dǎo)方面也表現(xiàn)出扎實(shí)功底。另一方面,涉政法輿情整體下移,因政法機(jī)關(guān)自身小問題所引發(fā)的輿情也呈多發(fā)態(tài)勢,涉事部門則表現(xiàn)出不愿直面問題的消極態(tài)度,輿情應(yīng)對的敏銳性、積極性不高,甚至形成“爛尾”輿情,任憑政法公信白白被耗損。而“霸座”“車鬧”等小事件則上升到用法治規(guī)范的高度,并在全社會形成共識。

法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心從2018年發(fā)生的政法輿情事件中,選取了具有代表性的12起案例,依據(jù)輿情應(yīng)對能力模型進(jìn)行評估,從時、度、效三方面點(diǎn)評涉事部門的輿情應(yīng)對工作,形成經(jīng)驗(yàn)榜和警示榜。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心希望通過剖析個案處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為政法機(jī)關(guān)提供輿情應(yīng)對策略和方法參考,助力輿情應(yīng)對處置能力的提升,為法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

 

經(jīng)驗(yàn)榜之一:陜西米脂“4·27”學(xué)生遇襲案


【事件概覽】


 201842718時許,陜西榆林市米脂縣第三中學(xué)門口發(fā)生惡性砍人事件,多名學(xué)生在放學(xué)途中遭遇襲擊,嫌疑人被當(dāng)場抓獲,事件共造成9人死亡,10人受傷。米脂縣政府在事發(fā)兩小時后發(fā)布第一條情況通報,米脂公安在事發(fā)三小時后通報嫌疑人作案動機(jī),系“曾在該校遭欺負(fù),記恨學(xué)生,遂持匕首殺人”。此后,陜西省、榆林市、米脂縣三級政府相關(guān)部門積極開展應(yīng)對,持續(xù)發(fā)布案件處置進(jìn)展的動態(tài)信息,發(fā)動愛心人士獻(xiàn)血、及時調(diào)派專家進(jìn)行心理疏導(dǎo)、部署矛盾隱患排查工作、跟進(jìn)案件偵辦等各項(xiàng)實(shí)體工作也有序推進(jìn)。428日,米脂縣人民檢察院即依法決定對該案嫌疑人趙澤偉予以批捕。528日,榆林市檢察院對嫌疑人趙澤偉故意殺人案提起公訴。710日,榆林市中院一審判處被告人趙澤偉死刑。927日,趙澤偉被依法執(zhí)行死刑。

 

■ 應(yīng)對評點(diǎn)

 

在這起引發(fā)全國震動的突發(fā)校園安全事件中,陜西省、榆林市、米脂縣三級政府部門,在案件處置中始終遵循依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會面管控同步進(jìn)行的輿情應(yīng)對流程,推動輿情平穩(wěn)降溫。首先,米脂縣警方在事發(fā)后快速偵破案件,檢察機(jī)關(guān)也迅速介入并批捕嫌疑人,后期的公訴、審判、死刑執(zhí)行等司法流程銜接緊密,將依法辦理的要求貫穿案件處置全過程,向公眾傳達(dá)出法律嚴(yán)厲打擊犯罪、保障社會安全的決心。其次,省市縣三級政府部門在事發(fā)后動態(tài)發(fā)布案件信息,對輿論關(guān)注的核心問題一一作出回應(yīng),將輿論引導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在官方手中,有效避免信息真空期謠言帶偏輿論的可能。再次,為安撫社會恐慌情緒,陜西省、榆林市在事發(fā)次日對校園及周邊安全隱患進(jìn)行了大排查大整治,這些實(shí)體管控措施在穩(wěn)定當(dāng)?shù)厝罕娗榫w的同時,也向輿論場展示了當(dāng)?shù)刂泵鎲栴}并著力解決的態(tài)度。

 

■ 經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

 

當(dāng)前,社會利益多元化日趨明顯,公眾心態(tài)更加復(fù)雜,一些對社會不滿的人,容易產(chǎn)生報復(fù)社會的極端心理。一旦這些極端心理轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動,往往會因?yàn)槭侄螑毫?、危害公共安全甚至造成慘重傷亡而引發(fā)輿論震動。有鑒于此,政法機(jī)關(guān)在處置此類帶有報復(fù)社會色彩的案件時,需將實(shí)體處置放在首位,在依法辦理的基礎(chǔ)上,對事件發(fā)生原因、細(xì)節(jié)做到詳盡掌握,不給公眾留下處置不力的負(fù)面印象。其次,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)聚攏公眾目光。在事件發(fā)生后,政法機(jī)關(guān)要成為輿論議程的設(shè)置者,根據(jù)輿情發(fā)展態(tài)勢和輿論關(guān)注焦點(diǎn),持續(xù)發(fā)布信息,同時要防范自媒體變成造謠傳謠的“重災(zāi)區(qū)”,及時管控網(wǎng)絡(luò)信息。最后,完善治安防控和矛盾糾紛化解機(jī)制,加強(qiáng)對無業(yè)、前科等特殊人群的管理,有針對性地排查隱患,同時疏通訴求表達(dá)渠道,防止風(fēng)險從線上轉(zhuǎn)移至線下。

 

 

經(jīng)驗(yàn)榜之二:江蘇“于海明正當(dāng)防衛(wèi)案”

 

【事件概覽】

 


2018828日,據(jù)網(wǎng)傳出監(jiān)控視頻顯示,2721時許,一輛寶馬車在變道過程中與一電動車發(fā)生剮蹭后引發(fā)打斗,其中一名黑衣男子從車內(nèi)取出一把刀揮向騎車男子,不慎刀落后被對方奪刀追砍倒地。有網(wǎng)民指出,事件發(fā)生在江蘇昆山。當(dāng)日1837分,昆山市公安局官微“@昆山公安”發(fā)布警情通報證實(shí)此事。通報稱,電動車主于海明和寶馬車主劉海龍因交通問題發(fā)生口角,繼而升級為持刀傷害,致使被害人劉海龍死亡。通報迅速吸引輿論聚焦,有關(guān)于海明行為是否符合正當(dāng)防衛(wèi)的討論熱度空前高漲。同時,劉海龍疑似涉黑組織“天安社”成員、多次入獄減刑、獲見義勇為表彰等“傳奇”經(jīng)歷引發(fā)追問。91日,昆山警方發(fā)布通報,認(rèn)定于海明行為屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任,昆山市檢察院亦肯定警方處置符合法律規(guī)定。輿論對此結(jié)果高度認(rèn)可。此后,媒體、專家等紛紛進(jìn)行釋法引導(dǎo),昆山市檢察院副檢察長現(xiàn)身央視闡述定案依據(jù),警方執(zhí)法視頻也首度曝光,進(jìn)一步引導(dǎo)了輿論走向。

 

■ 應(yīng)對評點(diǎn)

 

該案被輿論稱為是我國司法實(shí)踐中合理適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的“里程碑”式案件,能獲此殊榮,離不開當(dāng)?shù)毓z部門扎實(shí)的實(shí)體處置和輿情應(yīng)對工作。案件發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)及時通報案情,主動回應(yīng)關(guān)切。在輿情喧囂的關(guān)鍵當(dāng)口,昆山警方趁熱打鐵發(fā)布兩千余字案情通報,從當(dāng)事人情況、案件事實(shí)、定性依據(jù)等角度對案件一錘定音,還對被害人涉黑、車輛來源等次生輿情給予回應(yīng),快速厘清輿論紛爭。昆山檢方表現(xiàn)同樣亮眼,從輿情初始主動通報,到案件結(jié)果公布后“應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)防衛(wèi)者”的專業(yè)解讀,再到后期輿論引導(dǎo)階段的副檢察長上電視“現(xiàn)身說法”,檢方動作基本實(shí)現(xiàn)案件處置流程的全覆蓋,并且與公安機(jī)關(guān)調(diào)查互為印證,增強(qiáng)了通報結(jié)果的權(quán)威性,令這起轟動一時的輿情快速歸于平穩(wěn)。

 

■ 經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

 

“于海明正當(dāng)防衛(wèi)案”影響下,云南、內(nèi)蒙古等地陸續(xù)曝光了多起類似的“反殺”案件,媒體多冠之以“某地版‘昆山反殺案’”,吸引輿論將其與于海明案進(jìn)行對比。201812月,本案入選最高人民檢察院印發(fā)的指導(dǎo)案例,辦案檢察官王勇獲評“CCTV2018年度法治人物”,這意味著該案處理結(jié)果對類似案件有了更強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。在“于海明正當(dāng)防衛(wèi)案”帶來的巨大輻射效應(yīng)之下,政法機(jī)關(guān)需要思考,如何在處理類似案件時既合理參考本案情況,又能明晰不同個案的差異,引導(dǎo)輿論跳出“此類案件都適用正當(dāng)防衛(wèi)”的簡單認(rèn)知。因此,政法機(jī)關(guān)在處置類案時需在尊重事實(shí)和法律的基礎(chǔ)上,一方面堅(jiān)持依法辦案,以扎實(shí)的證據(jù)還原案件全貌,為公眾討論劃定法律界限,指明理性方向;另一方面需加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作,除了及時公布案件事實(shí)、調(diào)查結(jié)果及理由等詳細(xì)信息,還要第一時間對案件辦理過程中出現(xiàn)的不實(shí)信息進(jìn)行澄清,回應(yīng)輿論質(zhì)疑和關(guān)切,牢牢穩(wěn)控輿情走勢。

 

 

 

經(jīng)驗(yàn)榜之三:浙江女孩乘坐滴滴順風(fēng)車遇害案

 

【事件概覽】

 


2018824日,20歲的浙江女孩趙某在乘坐滴滴順風(fēng)車從樂清去永嘉途中,被司機(jī)鐘某強(qiáng)奸殺害。25日,樂清警方發(fā)布通報稱,犯罪嫌疑人已被抓獲。隨后,微博大V@張洲”爆料稱,當(dāng)?shù)鼐浇泳髣幼鬟t緩,致使趙某錯過救援時間,消息引發(fā)網(wǎng)民嘩然。26日凌晨,溫州警方發(fā)布詳細(xì)通報,稱警方曾三次向滴滴索要嫌疑人信息被拒,并回?fù)簟熬椒Q沒車牌號和司機(jī)電話就不立案”等傳言。之后,廣東、湖北、浙江三地警方重拳出擊,行拘多名在QQ群、微信群辱罵遇害者趙某的涉案人員。828日,鐘某因涉嫌搶劫罪、強(qiáng)奸罪、故意殺人罪被樂清市檢察院批捕。201914日,本案在溫州市中院不公開審理,目前尚未宣判。

 

■ 應(yīng)對評點(diǎn)

 

對比20185月發(fā)生在鄭州的滴滴司機(jī)殺害空姐一案,本案的輿情脈絡(luò)明顯更為復(fù)雜,對警方的輿情處置考驗(yàn)度更高。樂清警方甫一發(fā)布案件通報,就立即有微博大V將矛頭對準(zhǔn)警方,質(zhì)疑其“不作為、漠視生命”。輿情愈演愈烈之時,溫州警方在輿情應(yīng)對“24小時黃金期”內(nèi)介入,以圖文并茂形式澄清警方處警不及時的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑,有力扭轉(zhuǎn)了輿論場中不利風(fēng)向,公眾對案件的討論逐步趨于理性。此后,不論是公安部與交通運(yùn)輸部約談滴滴,還是浙江等各地警方行政拘留散布辱罵受害人的涉案人員,均營造出政府部門嚴(yán)打違法犯罪行為、保障公眾出行安全的態(tài)勢,促使輿情平穩(wěn)過渡。此外,政法自媒體表現(xiàn)可圈可點(diǎn),例如“基層警務(wù)”介紹山東煙臺公安“視頻報警”微信小程序、樂清辦案民警寫給受害者的一封信在網(wǎng)絡(luò)流傳等做法,起到了平復(fù)恐慌情緒,提振社會信心的功效。

 

■ 經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

 

近年來,網(wǎng)約車車主在履約、運(yùn)營過程中實(shí)施各類違法犯罪行為的案事件頻頻發(fā)生,嚴(yán)重沖擊公眾心理防線,引發(fā)社會恐慌。公眾寄望于政法機(jī)關(guān)特別是公安部門能有效防范、打擊違法犯罪行為,保障民眾生命財產(chǎn)安全。因此,政法機(jī)關(guān)處置此類案件時的一舉一動都備受關(guān)注。一旦出現(xiàn)閃失,極有可能將自身置于輿論圍攻的被動境地。本次輿情應(yīng)對的成功示范為化解此類輿情提供參考:在個案層面上,政法機(jī)關(guān)需發(fā)現(xiàn)輿情后快速啟動應(yīng)對預(yù)案,跟進(jìn)線下行動、輿論引導(dǎo)、善后處置等多方工作,全力解除輿情危機(jī);從社會面來看,政法機(jī)關(guān)還需關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情投射出的社會痛點(diǎn),在嚴(yán)懲違法犯罪行為同時,也要展開聯(lián)動執(zhí)法,從排查安全隱患、封堵監(jiān)管漏洞、出臺相關(guān)細(xì)則等方面尋求解決方案,從根源上避免此類悲劇再度上演。

 



經(jīng)驗(yàn)榜之四:重慶突發(fā)公交車墜江事故

 

【事件概覽】

 


2018102812時許,重慶市公安局萬州分局官微“@平安萬州”通報稱,當(dāng)日10時許,一輛大巴車與一小轎車碰撞后沖破長江護(hù)欄墜江。隨后,《新京報》等媒體將事故原因歸咎于轎車女司機(jī)“逆行”,大量網(wǎng)民對“肇事女司機(jī)”展開人身攻擊。當(dāng)日18時許,“@平安萬州”再發(fā)通報稱,事故原因系“公交客車在行駛中突然越過中心實(shí)線,撞擊對象正常行駛的小轎車后沖上路沿墜江”,輿情發(fā)生反轉(zhuǎn)。當(dāng)日,國家應(yīng)急管理部、公安部、交通運(yùn)輸部派員趕赴現(xiàn)場,全力指導(dǎo)協(xié)助地方做好人員搜救等處置工作。112日,重慶官方召開新聞通氣會稱,據(jù)車內(nèi)黑匣子監(jiān)控視頻顯示,事故原因系乘客劉某與司機(jī)互毆致車輛失控所致,兩人互毆行為嚴(yán)重危害公共安全,涉嫌犯罪。此后,重慶多部門聯(lián)合召開全面加強(qiáng)公共交通安全穩(wěn)定工作會議,應(yīng)急管理部召開黨組會議要求完善公交車、長途客車駕駛員安全防護(hù)設(shè)施。

 

■ 應(yīng)對評點(diǎn)

 

縱觀該起事件,重慶官方表現(xiàn)出較高的輿情素養(yǎng),從實(shí)體處置到信息發(fā)布,都做到了有序開展、及時公開,有力引導(dǎo)輿論討論向理性方向轉(zhuǎn)移,推動輿情平穩(wěn)降溫。從時效性角度看,重慶當(dāng)?shù)卣块T在事發(fā)2小時內(nèi)通過警方官微發(fā)布首份情況通報,8小時后給出事故原因結(jié)論,壓縮了謠言滋生空間。事發(fā)當(dāng)日,多部委組成的部際聯(lián)合工作小組進(jìn)駐現(xiàn)場指揮,有序開展救援工作,并聯(lián)合媒體同步發(fā)布動態(tài)信息,將輿論的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救援工作。同時,重慶官方借助主流媒體將救援隊(duì)伍作為報道主角,通過正面人物的塑造和事跡的宣傳,對沖輿論負(fù)面情緒。最后,重慶官方召開新聞通氣會公布了事故原因,重慶市多部門聯(lián)合召開工作會議,出臺措施全面加強(qiáng)公共交通安全穩(wěn)定工作,從實(shí)體工作層面安撫和緩解輿論的焦慮恐慌情緒。

 

■ 經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

 

在突發(fā)重大公共安全事件中,各地政法機(jī)關(guān)已經(jīng)具備成熟的處置經(jīng)驗(yàn),輿論引導(dǎo)工作也可圈可點(diǎn),重慶官方在該起事件中的突出表現(xiàn)正是典范。值得關(guān)注的是,該起事件的曝光讓“車鬧”這一現(xiàn)象引發(fā)大量討論,如何懲治“車鬧”,保障公眾人身安全成為熱議話題。從此前媒體報道的多起類似事件處理結(jié)果來看,一些干擾公交司機(jī)正常駕駛行為并未受到嚴(yán)厲處罰,還有法官表示,司法實(shí)踐中被告人被判處緩刑的比例較大,難以形成社會警示效應(yīng)。對此,全國各地同步展開行動,多起司乘沖突案件以危險方法危害公共安全罪被判刑,各地完善公交車、長途客車駕駛員安全防護(hù)設(shè)施,形成了嚴(yán)懲和防治并舉的局面。在此情境下,相關(guān)部門需在社會面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)個案處置與問題反思的同步,如立法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善法律法規(guī),明確此類事件的處罰方式和尺度;執(zhí)法部門要嚴(yán)守法律邊界,強(qiáng)化剛性執(zhí)法,讓“車鬧”現(xiàn)象不敢任性。

 

 


經(jīng)驗(yàn)榜之五:兩男子抗戰(zhàn)遺址拍日本軍服照被行拘

 

【事件概覽】

 


2018220日,微博網(wǎng)民爆料稱,兩男子穿著仿制的二戰(zhàn)日本軍服和“裝備”,在南京紫金山一處抗戰(zhàn)碉堡遺址前拍照并上傳網(wǎng)絡(luò)。此事曝光后立即引發(fā)眾怒。南京警方迅速開展調(diào)查,22日晚,南京警方分別在四川達(dá)州,江蘇句容將違法行為人抓獲,并以兩人構(gòu)成尋釁滋事,分別予以行政拘留15日處罰。輿論普遍認(rèn)為處罰過輕,并反思相關(guān)法條缺位。隨后,該事件爆料網(wǎng)民表示自己被“人肉”,遭到“‘精日分子’反撲”,后威脅爆料者的男子被南京警方抓獲,處以行政拘留7日的處罰。之后,微信公眾號“環(huán)球網(wǎng)”發(fā)文對“精日”群體進(jìn)行深度調(diào)查,揭露了QQ群中隱匿的“精日”群,以及“精日”分子為侵華日軍“洗地”、有組織的宣揚(yáng)軍國主義口號等極端行為?!熬铡币辉~成為輿論場高熱詞,輿論紛紛譴責(zé)這一群體的無底線行為,討論如何用法律手段進(jìn)行警示和震懾。

 

■ 應(yīng)對評點(diǎn)

 

 南京是“精日”違法事件的主要發(fā)生地或指向地,從事件處置來看,南京警方在獲得輿情線索后均迅速反應(yīng),抓獲違法當(dāng)事人,依法予以處罰,同時向社會通報案件詳情、法律依據(jù)和處置結(jié)果,獲得了輿論普遍支持。而且,對于“威脅爆料者”這種輿情分支也主動出擊,不留遺患,做到輿情處置的前后貫通,全面周全??傮w來說,南京警方在實(shí)體處置和輿論引導(dǎo)上同步發(fā)力,為今后同類事件處置樹立執(zhí)法標(biāo)桿,對“精日”群體或其他侮辱國格尊嚴(yán)、傷害民族情感的行為形成有效震懾。

 

■ 經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

 

“精日”傷害的是國格和民族尊嚴(yán),沖擊的是社會和民族的底線。但因?yàn)榇饲斑@一領(lǐng)域缺乏立法,警方也只能參照治安管理處罰法的“尋釁滋事行為”,對“精日”分子進(jìn)行處罰,這顯然不足以懲戒類似行為。輿論也多有不滿,并呼吁從立法層面對“精日”行徑予以嚴(yán)懲。為回應(yīng)社會關(guān)切,20181123日,《南京市國家公祭保障條例》獲江蘇省十三屆人大常委會第六次會議批準(zhǔn),同年1213日開始實(shí)施,其中對多種“精日”行為明令禁止,違反者由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。這一立法與民意之間的良性互動,堪稱近年來地方立法的一個典范。

南京市的地方立法工作解決了執(zhí)法依據(jù)困境,但對于其他各地政法機(jī)關(guān)來說,在現(xiàn)有法律框架內(nèi),治理“精日”違法現(xiàn)象還需要加強(qiáng)日常工作力度,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上散布“精日”等不法言論的違法線索,依法懲處涉案人員,明確嚴(yán)肅懲戒的立場。

 

 


經(jīng)驗(yàn)榜之六:湖南沅江12歲男孩弒母案件

 

【事件概覽】

 


2018122日,湖南沅江12歲男孩吳某因不滿母親管教太嚴(yán),被打后心生怨恨將母親用刀殺死。之后,吳某因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡,被當(dāng)?shù)鼐结尫?。此事?jīng)《新京報》等媒體報道后引發(fā)廣泛關(guān)注,吳某后續(xù)安置問題成輿論焦點(diǎn)。對于親屬想將其送回學(xué)校的想法,當(dāng)?shù)鼐用窈透鞯鼐W(wǎng)民均表達(dá)激烈的反對態(tài)度,擔(dān)憂吳某再犯罪,并要求對其采取強(qiáng)制管教措施。部分專家和學(xué)者圍繞低齡未成年人犯罪問題展開討論,如探討是否要降低刑事責(zé)任年齡,建議建立比較完備的教育矯正體系、收容教養(yǎng)機(jī)制等。1213日,當(dāng)?shù)匦麄鞑客嘎叮瑓悄骋驯粠щx原生活環(huán)境,由監(jiān)護(hù)人及公安、教育等多部門對其進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)護(hù)管理。其親屬表示,吳某被送往長沙一家機(jī)構(gòu)接受為期三年的管束教育。

 

■ 應(yīng)對評點(diǎn)

 

此案因牽扯未成年人弒母且不知悔改,引發(fā)輿論極大的憤怒和擔(dān)憂。而行兇者因未達(dá)法定年齡被無罪釋放,更是刺激了公眾的敏感神經(jīng),輿論擔(dān)心未成年人保護(hù)法成為低齡未成年人違法犯罪的“保護(hù)傘”。回顧當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的處置,不追究未滿14周歲的犯罪人員責(zé)任,在法律上并無不妥之處,但在輿論看來,“一放了之”的背后是警方和教育部門的懶政怠政。而民警在接受媒體采訪時的“他這么小,我們不可能把他怎么樣”言論,也表明警方在執(zhí)法工作中較為被動。面對輿論的不滿和指責(zé),當(dāng)?shù)毓?、教育等多個部門采取行動,最終讓事件得到較為妥善的解決。相關(guān)結(jié)果的通報也起到了平息爭議、安撫人心的作用。

 

■ 經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

 

據(jù)最高檢報告顯示,在當(dāng)前法律框架內(nèi),對于未成年人的一般違法犯罪,公安機(jī)關(guān)往往會作出撤銷案件、釋放行為人等處置,對于公安機(jī)關(guān)移送審查逮捕的未成年人犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)不予批捕的情況超過三成。這一情況反映在輿論場上,就是多起未成年人惡性犯罪卻不擔(dān)責(zé)的案件不斷攪動輿論場,加深了司法實(shí)踐處罰太輕、不能起到懲戒作用的輿論認(rèn)知,致使司法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)屢屢成為被指責(zé)的對象。因此,這類案件若處置不當(dāng),由此帶來的負(fù)面情緒累積,將會持續(xù)消解司法公信力。

此次湖南沅江弒母案件中,公安機(jī)關(guān)等部門在輿論呼聲下,妥善解決吳某的后期管理問題。這表明,政法機(jī)關(guān)處置低齡未成年人惡性犯罪案件尚有主動作為的空間,可通過積極、主動作為規(guī)避輿情風(fēng)險。政法機(jī)關(guān)在處置具體個案時,亦可轉(zhuǎn)變工作思路,以積極的姿態(tài)協(xié)同跟進(jìn)后續(xù)的非刑法處置措施,同時進(jìn)一步做好案件進(jìn)展和結(jié)果的動態(tài)發(fā)布,以確保實(shí)體處置的有始有終,從而達(dá)到擺脫“機(jī)械司法”的窠臼,逐步修復(fù)司法公信力的效果。


編輯:劉音