□ 法制網(wǎng) 石浩宇

【輿情綜述】

1. 網(wǎng)傳汕頭交警“扔車(chē)執(zhí)法”致死傷 初次通報(bào)引質(zhì)疑

9月15日晚，一段交警查車(chē)致市民受傷的視頻在網(wǎng)上流傳。視頻顯示，廣東汕頭市某路口一輛行駛中的摩托車(chē)突然倒地，車(chē)上一男一女倒在地上疑似受傷，而摩托車(chē)與一輛共享單車(chē)疊在一起。隨后有網(wǎng)友爆料稱(chēng)，摩托車(chē)倒地是因?yàn)榻痪谀ν熊?chē)行駛過(guò)程中，向其扔單車(chē)致摩托車(chē)側(cè)翻，車(chē)上二人“一死一傷”。交警疑似“扔單車(chē)執(zhí)法”的行為在網(wǎng)上招致大量批評(píng)，多數(shù)網(wǎng)民譴責(zé)警方暴力執(zhí)法，置市民生命安全不顧；少數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，摩托車(chē)駕駛員不配合警方檢查有錯(cuò)在先，交警攔截逃逸摩托車(chē)合情合理，但方法欠妥。

9月16日零時(shí)35分，“@汕頭交警”發(fā)布警情通報(bào)稱(chēng)，摩托車(chē)上二人因未按規(guī)定佩戴安全頭盔，民警示意其停車(chē)接受檢查時(shí)企圖逃跑，撞上摩托車(chē)道與汽車(chē)道間的綠化帶，致二人倒地受傷。9分鐘后，汕頭市公安局趕官微“@平安汕頭”轉(zhuǎn)發(fā)該警情通報(bào)。官方通報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示截然相反，網(wǎng)民不滿(mǎn)情緒推動(dòng)輿情迅速升溫。多數(shù)網(wǎng)民質(zhì)疑交警部門(mén)想“掩蓋真相，撇清責(zé)任”，甚至有不少網(wǎng)民調(diào)侃，汕頭交警重新定義了綠化帶，并戲稱(chēng)“綠化帶”是繼“躲貓貓死”等詞匯后又一年度熱詞。同時(shí)，一些共享單車(chē)被PS成綠化帶的圖片被大量轉(zhuǎn)發(fā)。

2. 警方兩發(fā)通報(bào)否定之前說(shuō)法 輿論認(rèn)可度不高

9月16日10時(shí)許，“@汕頭交警”發(fā)布情況續(xù)報(bào)表示，汕頭市公安局已成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，對(duì)民警執(zhí)法情況和事發(fā)經(jīng)過(guò)展開(kāi)全面深入調(diào)查。該通報(bào)還介紹了受傷兩人的身份信息，并稱(chēng)目前正在醫(yī)院接受治療。但通報(bào)并未獲得輿論認(rèn)可，不少網(wǎng)民質(zhì)疑警方避重就輕，只強(qiáng)調(diào)駕乘人員違法事實(shí)，避開(kāi)其因何倒地的問(wèn)題不談，而且關(guān)閉微博評(píng)論分明是“心里有鬼”。通報(bào)結(jié)尾呼吁網(wǎng)民“不信謠不傳謠不造謠”的說(shuō)法也引起群嘲，網(wǎng)民追問(wèn)“首次通報(bào)公開(kāi)造謠如何處理”。此外，一些網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)布大量疑似汕頭交警粗暴執(zhí)法的視頻，并稱(chēng)這類(lèi)執(zhí)法問(wèn)題“由來(lái)已久”，相關(guān)爆料加劇了輿論的負(fù)面情緒。

當(dāng)日下午4時(shí)18分，汕頭交警發(fā)布第三份通報(bào)稱(chēng)，調(diào)查認(rèn)定該事件實(shí)為輔警陳某為阻止摩托車(chē)逃跑，將停放路邊的共享單車(chē)推出，造成摩托車(chē)沖撞單車(chē)后倒地，致駕乘人員受傷，汕頭市公安局將嚴(yán)肅追責(zé)，傷者正在醫(yī)院進(jìn)行救治。第三次通報(bào)認(rèn)可度依然不高，通報(bào)中稱(chēng)輔警“推出”單車(chē)引起熱議，多數(shù)網(wǎng)民質(zhì)疑警方仍在試圖淡化己方過(guò)錯(cuò)。

3. 涉事輔警行為如何定性引發(fā)爭(zhēng)議 輿論分歧凸顯

在警方沉默之時(shí)，疑似受傷人員家屬則通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體發(fā)聲。9月16日晚，一自稱(chēng)為乘車(chē)女子哥哥的用戶(hù)“@文先生35241”發(fā)微博稱(chēng)，目前男子已恢復(fù)意識(shí)，女子仍在昏迷。不過(guò)，多數(shù)網(wǎng)民對(duì)此說(shuō)法存在疑慮，猜測(cè)可能此人并非女子家屬，或其微博已被警方接管。據(jù)荔枝新聞17日消息，受傷男子親屬表示，若輔警執(zhí)法行為不當(dāng)，家屬將追究法律責(zé)任。

現(xiàn)階段，輿論爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于涉事輔警用單車(chē)截停摩托車(chē)的執(zhí)法方式是否規(guī)范合法。部分輿論認(rèn)為，相關(guān)執(zhí)法人員的行為涉嫌違法，如光明網(wǎng)評(píng)論文章直接了當(dāng)?shù)刂赋?，汕頭交警執(zhí)法方式已超出合法范圍，而且執(zhí)法行為造成的后果，顯然不能以輔警“頂雷”而交代；微信公眾號(hào)“俠客島”文章也稱(chēng)，執(zhí)法人員的行為違反了公安部相關(guān)規(guī)定，且觸及了涉及人身傷害的法律。但也有輿論對(duì)警方表示理解和支持，微信公眾號(hào)“中央政法委長(zhǎng)安劍”稱(chēng)，在短時(shí)間內(nèi)，要求執(zhí)法者完全依照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度作出相應(yīng)的執(zhí)法行為并不現(xiàn)實(shí)；該文章評(píng)論區(qū)也有大量網(wǎng)民認(rèn)為，摩托車(chē)駕乘人員逃跑在先，警方無(wú)法判斷其對(duì)社會(huì)的危害程度，扔車(chē)阻攔可以理解。截至9月22日12時(shí)，與此事相關(guān)的新聞報(bào)道208篇，微博近10萬(wàn)條，微信文章1133篇。新浪微博話(huà)題“#汕頭交警向摩托車(chē)扔單車(chē)#”和“#汕頭警方通報(bào)網(wǎng)傳扔車(chē)執(zhí)法#”等閱讀總量超過(guò)6000萬(wàn)。

【輿情點(diǎn)評(píng)】

該事件中，汕頭交警“單車(chē)執(zhí)法”的方式刺激公眾敏感神經(jīng)，引發(fā)輿論憤慨，是輿情發(fā)生的直接原因。大量現(xiàn)場(chǎng)視頻、圖片在網(wǎng)上流傳，以及“一死一傷”的嚴(yán)重后果客觀上加快了輿情傳播，網(wǎng)民初步形成“警方執(zhí)法不規(guī)范”的認(rèn)知，紛紛發(fā)聲予以譴責(zé)。面對(duì)洶涌輿情，汕頭交警第一反應(yīng)是撇清責(zé)任，但三份通報(bào)前后矛盾、槽點(diǎn)不斷，接連出現(xiàn)的應(yīng)對(duì)失誤，也導(dǎo)致輿情蔓延，使得當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力持續(xù)受損。

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（全文閱讀請(qǐng)參見(jiàn)《政法輿情》2019年第34期）