□ 法制網(wǎng) 王燦

自媒體的多樣化形態(tài)加速了網(wǎng)絡(luò)傳播，令一些社會(huì)案件、突發(fā)事件能夠短時(shí)間迅猛形成輿情，掀起巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)暴。警方如果不能妥善進(jìn)行處置應(yīng)對(duì)，就會(huì)產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響，更可能造成公信力的折損。因此，在輿情應(yīng)對(duì)中，公安機(jī)關(guān)的案情通報(bào)顯得尤其重要，因?yàn)橥▓?bào)是警務(wù)工作直接面向公眾的“窗口”，接受社會(huì)輿論的質(zhì)詢和檢視。從輿情實(shí)踐來(lái)看，警方案情通報(bào)工作的及時(shí)和恰當(dāng)與否，往往也直接決定了輿情處置的成功與否。本文擬以時(shí)間為順序，對(duì)公安機(jī)關(guān)在介入調(diào)查的初期、中期和后期，就如何做好通報(bào)工作做出解析，對(duì)不同時(shí)期的通報(bào)工作的原則進(jìn)行總結(jié)，以供參考。

一、案件曝光期：以“警”為主導(dǎo)

公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間介入案件是非常關(guān)鍵的一步，能夠凸顯官方的權(quán)威性和處警的靈敏性，為輿論場(chǎng)吃下“定心丸”，但是同時(shí)也需要注意用語(yǔ)和態(tài)度的謹(jǐn)慎。

原則1：及時(shí)性

案件發(fā)生之后，網(wǎng)絡(luò)信息傳播迅速，小道消息紛雜，輿論猜測(cè)不斷，容易滋生謠言，甚至引起社會(huì)恐慌情緒。此時(shí)，警方第一時(shí)間通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等權(quán)威渠道進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)告知案件真實(shí)性、情況具體等重要信息，能夠起到澄清事實(shí)、消解謠言、穩(wěn)定人心等作用，也可為事件進(jìn)一步處置奠定良好的基礎(chǔ)。反之則會(huì)給后期工作帶來(lái)諸多負(fù)面影響。比如，在湖南益陽(yáng)“操場(chǎng)埋尸案”引發(fā)廣泛關(guān)注后，當(dāng)?shù)鼐绞冀K未主動(dòng)發(fā)布信息，直到案件曝光近10日后才借助媒體透露“成立專案組調(diào)查”等內(nèi)情。如此作為無(wú)異于放棄了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，其回應(yīng)不主動(dòng)、不積極的態(tài)度也飽受輿論詬病。

原則2：謹(jǐn)慎性

警方初步介入調(diào)查，并不能準(zhǔn)確全面地掌握各方面情況。加之事件輿情熱度不斷攀升，仍處于網(wǎng)民持續(xù)爆料的階段。此時(shí)，公安機(jī)關(guān)要注意遵循“謹(jǐn)慎定性”這一重要原則，在通報(bào)中不要輕易使用判斷句，而是盡量以客觀敘述的方式，用描述性語(yǔ)言將事件講清楚。值得注意的是，越是情況緊急、關(guān)注度高、情節(jié)離奇的案件，警方越要在通報(bào)中慎之又慎，切勿為了平息輿情，匆匆忙忙拋出一紙結(jié)論。如此不但不能緩解危機(jī)，反而可能激化矛盾。

事實(shí)表明，很多輿情的惡化往往與警方通報(bào)輕率定性直接關(guān)聯(lián)。例如，汕頭輔警“扔車(chē)執(zhí)法”事件中，在網(wǎng)傳視頻已經(jīng)鋪天蓋地的前提下，“@汕頭交警”發(fā)布警情通報(bào)稱摩托車(chē)駕乘人員受傷系因撞上綠化帶所致。這一說(shuō)法與網(wǎng)傳內(nèi)容明顯出入，警方很快遭到網(wǎng)民質(zhì)疑和調(diào)侃，輿情也迅速升溫。

二、案件調(diào)查期：以“情”為主導(dǎo)

好的情況通報(bào)同時(shí)也是“高情商”的通報(bào)。案件自發(fā)生到調(diào)查結(jié)束，一般會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。在這段時(shí)間里，警方有必要將中間的調(diào)查工作、階段性調(diào)查結(jié)果予以公開(kāi)，既是對(duì)社會(huì)焦急情緒的照拂，也是對(duì)公眾的知情權(quán)和參與權(quán)的保證。

......

（全文閱讀請(qǐng)參見(jiàn)《政法輿情》2019年第38期）