□ 法制網(wǎng) 尹斌

【輿情綜述】

近年來(lái)，各地頻頻發(fā)生高空拋物、墜物致人傷亡事件，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。此類事件中，由于日常監(jiān)管、事故責(zé)任認(rèn)定、法律處置等層面缺乏嚴(yán)密的體系性規(guī)定，且多數(shù)高空拋物案件以過(guò)失、不道德定性，忽略了人的主觀惡意，導(dǎo)致違法成本較低，被砸受害人難以獲得完全的法律保障，公眾安全感“滑落”。

為有效預(yù)防和依法懲治高空拋物、墜物行為，11月14日，最高法發(fā)布《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），最高法研究室負(fù)責(zé)人針對(duì)《意見》制定背景、意義、遵循原則、內(nèi)容亮點(diǎn)等做詳細(xì)解讀?！兑庖姟饭?6條，其中，“故意高空拋物最高可按故意殺人罪論處”“高空拋物案應(yīng)最大限度查明直接侵權(quán)人”等內(nèi)容引發(fā)輿論熱議。截至11月21日12時(shí)，相關(guān)新聞報(bào)道共計(jì)1679篇，微博超過(guò)34萬(wàn)條，微信公眾號(hào)文章5000余篇。

【輿情觀察】

1. 肯定：《意見》出臺(tái)“正當(dāng)其時(shí)”利于解決實(shí)踐難題

輿論普遍認(rèn)為，最高法的指導(dǎo)意見旨在通過(guò)司法的主動(dòng)介入激活法律，有效發(fā)揮司法能動(dòng)性，其意義非同一般。網(wǎng)民也一致支持《意見》的出臺(tái)。據(jù)《南方都市報(bào)》發(fā)起的針對(duì)“高空拋物入刑”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，逾八成網(wǎng)民支持用重典懲治高空拋物者，逾九成網(wǎng)民認(rèn)為“高空拋物入刑”可減少此類行為的發(fā)生。

主流輿論指出，《意見》出臺(tái)釋放了嚴(yán)懲高空拋物、墜物行為的信號(hào)，明確了對(duì)高空拋物可“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》等權(quán)威媒體評(píng)論解讀稱，“這是把高空拋物的危害性擺在了最嚴(yán)重等級(jí)，說(shuō)明故意高空拋物已明確為一個(gè)刑事問(wèn)題，懲治力度與過(guò)去有天壤之別”。

還有輿論認(rèn)為，《意見》既回應(yīng)了社會(huì)熱點(diǎn)，又規(guī)范了司法審判活動(dòng)，對(duì)各地各級(jí)司法機(jī)關(guān)辦理高空拋物、墜物案件有著具體指導(dǎo)意義?！缎畔r(shí)報(bào)》《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》等媒體評(píng)論文章指出，一方面，《意見》厘清了侵權(quán)人、物業(yè)等法律主體責(zé)任，對(duì)現(xiàn)行法律做了進(jìn)一步重審和強(qiáng)調(diào)，解決了以往司法機(jī)關(guān)法律適用模糊的難題；另一方面，《意見》有助于公檢法部門凝聚打擊高空拋物、墜物的司法共識(shí)，統(tǒng)一司法打擊的尺度，增強(qiáng)司法打擊的規(guī)范性、精準(zhǔn)性、嚴(yán)肅性。

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（全文閱讀請(qǐng)參見《政法輿情》2019年第42期）