□ 法制網(wǎng) 周容

【輿情綜述】

據(jù)澎湃新聞網(wǎng)11月19日、20日視頻報(bào)道，近日，多名大貨車車主反映自己屢次被交警收取罰款且不開具票據(jù)。記者通過24小時(shí)跟蹤暗訪，發(fā)現(xiàn)安徽碭山、河南虞城兩地交警工作人員均存在“收黑錢”的行為，且未告知違法行為直接收錢、不開票據(jù)，金額為20、30、50元不等。根據(jù)視頻內(nèi)容顯示，盡管貨車司機(jī)收到的過磅單顯示其并未超載，也難逃被罰款的命運(yùn)，而且短時(shí)內(nèi)第二次通過還會(huì)被再次罰款。

兩段實(shí)拍視頻一經(jīng)曝光，立刻引來輿論一片嘩然，治超執(zhí)法亂象成為討論重點(diǎn)。東方網(wǎng)評(píng)論稱，“相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管甚至收錢放車是超載問題屢禁不止的一個(gè)重要原因，亂象頻現(xiàn)的治超執(zhí)法亟待刮骨療毒”；澎湃新聞網(wǎng)評(píng)論稱，“交警收‘黑錢’給全國范圍內(nèi)的治超行動(dòng)，來了一記響亮的耳光”。11月20日，兩地公安局均表示成立調(diào)查組展開調(diào)查。其中，河南虞城相關(guān)人員已被停職接受調(diào)查?！缎戮﹫?bào)》等媒體發(fā)文呼吁一查到底，肅清公安隊(duì)伍，徹查是否存在更隱蔽的腐敗濫權(quán)問題。

11月21日，河南虞城縣公安局通過官方微信發(fā)布通報(bào)稱，網(wǎng)曝內(nèi)容基本屬實(shí)，對(duì)涉案四名輔警予以辭退并依法拘留，對(duì)虞城縣交警大隊(duì)大隊(duì)長等8名相關(guān)責(zé)任人給予記大過等政務(wù)處分。此次通報(bào)非但沒有平息輿論，反而引發(fā)更多質(zhì)疑。不少網(wǎng)民指出，視頻里執(zhí)法人員的臂章清楚印著“警察”兩個(gè)字，官方僅給予涉案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人政務(wù)處分，這是讓輔警充當(dāng)“替罪羊”?！缎戮﹫?bào)》發(fā)文評(píng)論稱，“輔警干的”結(jié)論與“只辭退輔警”的處理已成某種套路化處理模式。紅星新聞等媒體則追問“黑錢”的金額和去處，以及相關(guān)主管和稽查部門的職責(zé)。部分輿論繼續(xù)關(guān)注交通執(zhí)法問題，《工人日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，當(dāng)下一些職能部門依然存在“以罰代管”“養(yǎng)魚執(zhí)法”等思維，“期待相關(guān)方面能正視問題、深挖原因，徹底斬?cái)嘟煌▓?zhí)法領(lǐng)域‘吃拿卡要’的鏈條，不留任何死角”。目前，安徽方面暫無新進(jìn)展公布。截至11月28日12時(shí)，相關(guān)媒體報(bào)道650篇，微博3640條，微信文章741篇。

【輿情點(diǎn)評(píng)】

該輿情在短時(shí)間內(nèi)快速發(fā)酵，原因主要有三方面。一是爆料時(shí)機(jī)敏感，此前貨車超載致無錫高架橋坍塌悲劇的余波未平，在全國一片“治超”“限超”呼聲下，網(wǎng)絡(luò)上曝出執(zhí)法部門治超不成反“逼超”的亂象，因此執(zhí)法部門迅速遭到輿論抨擊。二是爆料內(nèi)容富有視覺沖擊，澎湃新聞24小時(shí)暗訪并用視頻新聞對(duì)現(xiàn)場“實(shí)況轉(zhuǎn)播”，視頻畫面中交警收錢時(shí)動(dòng)作嫻熟、表情坦然，不僅提高了曝光內(nèi)容的可信度，也刷新了公眾對(duì)于執(zhí)法者無底線違法的認(rèn)知。第三，從地理位置上看，虞城、碭山兩地邊界相連，兩地交警同時(shí)被曝光“收黑錢”問題，必然會(huì)引發(fā)輿論聯(lián)想，質(zhì)疑其中存在利益集團(tuán)的勾結(jié)、縱容和默許。

輿情發(fā)酵后，兩地公安機(jī)關(guān)均表態(tài)調(diào)查，涉事一方的虞城縣公安局快速發(fā)布情況通報(bào)，但通報(bào)信息量太過有限，反而引發(fā)次生輿情。

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（全文閱讀請(qǐng)參見《政法輿情》2019年第43期）