法治號
事件綜述
從目前發(fā)展趨勢來看，短視頻在以下三方面的特征凸顯，對互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的影響更為直接。
1. 各類主流平臺掀起跨界布局短視頻熱潮
隨著媒介技術從4G向5G邁進，云計算、大數(shù)據(jù)、人臉識別等新技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密貼合，融合了文字、圖片、音頻、視頻等多種元素的短視頻已經(jīng)逐漸成為當前信息傳播的主要載體，越來越多的受眾開始參與到短視頻的生產(chǎn)和傳播中來。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）4月底發(fā)布的《第45次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年3月，我國短視頻用戶規(guī)模為7.73億，占網(wǎng)民整體的85.6%。短視頻發(fā)展一路高歌猛進，活力日益彰顯，吸引社交媒體、電商平臺和主流媒體入局。其中，短視頻與社交媒體有著天然的融合屬性，一邊是抖音為代表的短視頻巨頭試水做社交，一邊是微信為代表的社交巨頭跨界短視頻。主流媒體方面，典型代表如人民日報社、中央廣播電視總臺分別推出短視頻平臺“人民日報+”、“央視頻”APP，以及上海廣播電視臺的“看看新聞Knews”、《新京報》的“我們視頻”等。
2. 輿情傳播擴散的“主渠道”和“助推器”
目前，國內(nèi)居于頭部陣營的短視頻平臺主要有微博、微信、今日頭條、一點資訊等資訊類客戶端；抖音、快手、微視、西瓜視頻、梨視頻等短視頻直播應用以及B站等二次元彈幕網(wǎng)站。其中，經(jīng)過激烈的市場競爭后，抖音、快手已然占據(jù)頭部的“雙峰”地位。據(jù)抖音發(fā)布的官方數(shù)據(jù)報告顯示，截至2020年1月5日，抖音日活躍用戶數(shù)量（以下簡稱“日活”）已突破4億；據(jù)快手官方報告顯示，2020年初快手日活已突破3億。而基于龐大用戶群的微信視頻號，自開放注冊后在極短的時間內(nèi)日活就突破2億?！皟沙奔由稀岸鄰姟?，短視頻總?cè)栈钜呀?jīng)超過10億，成為重塑媒體格局和輿論生態(tài)的重要力量。
3. 主流用戶群體向青少年和農(nóng)村傾斜
一是青少年群體。伴隨網(wǎng)民的年輕化，短視頻從一開始出現(xiàn)就受到青少年的青睞。北京大學教授張頤武分析指出，短視頻文化三大特點，即片斷性、表演性和互動性，契合互聯(lián)網(wǎng)青少年文化的重要需求，成為青少年文化重要的展示空間和互動空間。目前，青少年用戶已經(jīng)成為各大短視頻平臺上數(shù)量最龐大的主流群體，由此衍生出用戶沉迷、不良內(nèi)容等影響青少年成長的問題日益引起社會關注。二是農(nóng)村群體。隨著短視頻用戶不斷下沉，抖音、快手、西瓜視頻等應用在農(nóng)村覆蓋面較廣?！栋朐抡劇凡稍L調(diào)研發(fā)現(xiàn)，短視頻正成為農(nóng)民不可或缺的“精神食糧”，部分群眾茶飯、工作之余都會打開短視頻軟件，部分農(nóng)民還熱衷于用短視頻記錄自己生活的方方面面。如快手短視頻中農(nóng)村題材占了絕大部分內(nèi)容，因此被打上“土味視頻”“低俗媚俗”的標簽。
風險研判
與圖文信息相比，短視頻更加深度嵌入社會生活，在各種平臺巨大用戶群體的加持下，給網(wǎng)絡輿情帶來新的表現(xiàn)形式。但是，短視頻本身的碎片化、不完整、低門檻等缺陷，一旦疊加自媒體過度娛樂化、流量至上、內(nèi)容色情低俗等亂象，也會誘發(fā)輿情風險和隱患。
1. 輿情發(fā)酵的新“策源地”
在“隨手拍”“行走拍”十分普遍的移動端時代，短視頻的現(xiàn)場感、即時性以及連續(xù)性，使得網(wǎng)絡信息的可信度得到有力“背書”，因此，短視頻成為網(wǎng)民表達關注和訴求的主要方式，網(wǎng)絡輿情由此爆發(fā)。如廣西一視頻博主發(fā)布視頻稱容縣一精神病男子“鎖妻”十余年，在微博輿論場引起軒然大波，公安、民政等部門即使介入處置也難免網(wǎng)民的“口水”圍攻；抖音用戶曝光江蘇連云港一法院貼錯執(zhí)行人地址，面對當事人電話投訴，工作人員態(tài)度蠻橫、拒絕道歉，惹來網(wǎng)民追打。
不容忽視的是，個別短視頻用戶通過編造、嫁接等手段制造“假新聞”“假輿情”。典型如貴州威寧的“虎嘯龍吟”鬧劇，7月2日，抖音、快手等平臺有人發(fā)布短視頻稱，威寧縣秀水鎮(zhèn)大山里出現(xiàn)“龍叫”，經(jīng)過一些短視頻平臺上的炒作，該消息由線上蔓延到線下，引發(fā)了省內(nèi)外每天有數(shù)千人去湊熱鬧，當?shù)卣疄榇瞬坏貌辉O卡勸返。經(jīng)當?shù)毓矙C關調(diào)查發(fā)現(xiàn)，4名違法者將事發(fā)地視頻添加類似所謂“虎叫”“狼嚎”等恐怖音效，同時附帶“秀水鬼叫”“聽鬼叫黑死人”“叫了我都不敢聽了”等文字內(nèi)容在多個短視頻平臺傳播。此外，如抖音上一段“女孩考上清華后跪謝父母”視頻引發(fā)爭議，各類短視頻平臺上層出不窮的“擺拍視頻”“假監(jiān)控視頻”問題也亟待進入平臺管理者和監(jiān)管部門的視線。
2. 輿情傳播擴散的“主渠道”和“助推器”
短視頻平臺對輿情的傳播、擴散、放大作用主要體現(xiàn)為三種情況。一種情況是指輿情事件在某個短視頻平臺出現(xiàn)爆炸式傳播。這與信息傳播權利下移有關，網(wǎng)絡的去中心化意味著更多網(wǎng)民都是潛在的信息擴散出口，而短視頻平臺巨大的用戶數(shù)量恰好能夠為網(wǎng)絡信息的“爆炸式”傳播提供基礎。一旦出現(xiàn)突發(fā)的、影響力大的事件，網(wǎng)民對信息獲取的渴望變得尤為迫切，導致短視頻平臺上的信息出現(xiàn)井噴式增長。另一種情況是跨平臺傳播，輿情熱點的傳播路徑更多的是跨平臺、多平臺的，既有傳統(tǒng)媒體在短視頻平臺上的剪輯加工，也有社交媒體與短視頻平臺的聯(lián)動傳播，其結果就是一個熱點事件同時成為多個平臺上的熱門話題，輿情也愈加復雜、充滿變數(shù)。如江西曾春亮落網(wǎng)的消息引爆全網(wǎng)，有關“政府門口舉紅旗慶功、家屬憤憤不平”的短視頻在抖音刷屏，警方遭到較多批評；而在微博輿論場上，現(xiàn)場視頻中曾春亮褲子被扒掉、被抓時面帶笑容等細節(jié)引起網(wǎng)民關注，甚至衍生出警方故意羞辱嫌疑人、曾春亮嘲諷警方等不良討論傾向。在多平臺信息聚合的壓力下，警方不得不對這些輿論疑問作出回應。
第三種情況是，輿情由短視頻平臺發(fā)酵，在其他平臺擴散后升級。典型如黑龍江初中生“鐘美美”在抖音上模仿老師走紅網(wǎng)絡后，疑似其被約談、視頻被下架的消息在微博、微信、知乎、豆瓣等社交媒體上傳播，不但刺激了模仿視頻的進一步傳播，也將“鐘美美”系列話題推上微博熱搜，引發(fā)輿論熱議如何對待孩子使用短視頻問題。
輿情建議
近期發(fā)生的一系列網(wǎng)絡熱點事件表明，短視頻已經(jīng)成為輿情發(fā)酵與傳播的“標配”，將總體輿情的傳播速度、烈度以及復雜程度都提升了好幾個量級。對于輿情處置部門而言，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。挑戰(zhàn)在于，短視頻的介入為新媒體生態(tài)內(nèi)的網(wǎng)絡輿情規(guī)律帶來更多不確定性，想要及時發(fā)現(xiàn)、對沖敏感信息，相關部門必須盡可能多地進駐各大短視頻平臺，這在實踐中具有較高難度。機遇在于，對于覆蓋如此龐大的群體來說，政法機關或政務部門做好傳播引導將會取得事半功倍的效果。如今年6月份，湖南瀏陽一名街道干部宣傳禁毒工作，經(jīng)過“瀏陽日報”抖音號剪輯發(fā)布后，短短30秒的禁毒短視頻播放量達1.4億次，成為禁毒宣傳的“現(xiàn)象級”產(chǎn)品。面對由短視頻引發(fā)的負面網(wǎng)絡輿情，法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心提出以下三點建議，為相關部門處置應對提供參考。
1. 提高輿情敏感意識 迅速響應妥善應對
在新媒體時代，網(wǎng)絡輿情爆發(fā)速度在加快，涉事部門的響應速度也必須跟上步伐，甚至要與謠言傳言進行賽跑，官方只有快速提供有效信息，才能盡可能壓縮負面情緒的發(fā)酵與傳播的空間。因此，在短視頻輿情大面積發(fā)酵之前，相關部門需迅速響應、妥善應對，防止信息向其他平臺擴散，造成輿情升級惡化。此外，從源頭管理角度來說，各地政府部門需在日常工作中加大對短視頻平臺的關注，增強自身對網(wǎng)絡敏感信息的感知和發(fā)現(xiàn)能力，為后續(xù)工作爭取主動權。
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（全文閱讀請參見《政法輿情》2020年第29期）
法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心 彭曉月 車海星
編輯：劉音