法治號(hào)
■ 事件概述
2021年1月以來(lái)，短短十余日，湖南、浙江、江西接連發(fā)生暴力傷醫(yī)案件，引發(fā)社會(huì)震動(dòng)。案發(fā)后所在地政法機(jī)關(guān)快速介入，依法依規(guī)進(jìn)行案件偵辦和善后處置工作，有力對(duì)接了社會(huì)期待。具體情況如下：
1. 湖南婁底發(fā)生傷害村醫(yī)及其家屬案件
1月17日，網(wǎng)傳信息稱，湖南婁底市婁星區(qū)嘉謨村發(fā)生一起惡性刑事案件，當(dāng)?shù)匾幻遽t(yī)的9歲兒子被一名男子用石頭砸暈后持刀捅刺50余刀。另?yè)?jù)自媒體“津云”報(bào)道，作案者行兇并藏匿兇器后還假裝在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)圍觀。1月21日晚，婁底市公安局婁星分局發(fā)布通報(bào)稱，犯罪嫌疑人康某永數(shù)月前曾到該村醫(yī)處就醫(yī)，因?qū)ξ粗斡纳粷M，遂行兇傷人。目前，受傷兒童經(jīng)救治生命體征趨于平穩(wěn)，康某永已被刑拘，案件正在進(jìn)一步偵辦中。
1月25日，《中國(guó)新聞周刊》報(bào)道了湖南婁底另一起傷醫(yī)案件。1月18日，一名村醫(yī)因與鄰居發(fā)生口角被其棒打致死，據(jù)死者家屬透露，鄰居家經(jīng)濟(jì)條件困難，村醫(yī)曾多次為兇手及其兒子免費(fèi)醫(yī)治。當(dāng)?shù)鼐浇邮苊襟w采訪時(shí)表示，已立案調(diào)查，目前案件正在偵辦中。
兩起案件中，多數(shù)網(wǎng)民譴責(zé)作案者“恩將仇報(bào)”的行為，擔(dān)憂基層村醫(yī)人身安全保障不足；少數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為警方處置、通報(bào)滯后，辦案效率低下，呼吁當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)對(duì)暴力傷醫(yī)犯罪提高重視。
2. 浙江一男子在醫(yī)院投擲爆燃物并實(shí)施傷害致4人受傷
1月22日，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院發(fā)生一起疑似爆炸物爆燃事件，造成4人受傷，不少目擊者接受媒體采訪時(shí)表示，爆炸物系自制的炸彈。1月22日至23日，杭州市公安局上城區(qū)分局官微“@平安上城”連續(xù)發(fā)布三條警情通報(bào)稱，事件造成3名醫(yī)院工作人員及1名病人受傷，四人均無(wú)生命危險(xiǎn)。經(jīng)查，犯罪嫌疑人盧某某因長(zhǎng)期患腎臟疾病久治未愈，遂產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理，購(gòu)買煙花爆竹等自制致燃物并攜帶菜刀，選擇其就診過(guò)的浙醫(yī)一院實(shí)施放火和傷害行為。此外，盧某某于2014年因放火罪獲刑三年，法院認(rèn)定其患有偏執(zhí)性精神障礙，案發(fā)時(shí)限定刑事責(zé)任能力。目前犯罪嫌疑人已被警方控制，專案組正開(kāi)展進(jìn)一步偵查。浙醫(yī)一院亦發(fā)布通報(bào)稱，突發(fā)事件與醫(yī)療活動(dòng)無(wú)關(guān)。輿論場(chǎng)上，網(wǎng)民將此次爆燃事故稱作“恐怖襲擊”，認(rèn)為盧某某將私憤遷怒他人的行為極其惡劣，呼吁予以嚴(yán)懲；另有部分網(wǎng)民質(zhì)疑醫(yī)院安保措施落實(shí)不到位，呼吁將易燃物納入管制物品范疇。
3. 江西接連發(fā)生兩起暴力傷醫(yī)事件致1死1傷
1月26日，江西吉水縣人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生胡淑云查房時(shí)，遭一名男子持刀捅刺。據(jù)《新京報(bào)》等媒體報(bào)道，作案者一年前曾在該醫(yī)院住院治療。當(dāng)日15時(shí)，吉水縣公安局官方微信“吉水公安”發(fā)布情況通報(bào)稱，犯罪嫌疑人曾某升已被警方控制，傷者正在接受救治，相關(guān)案件正在審理中。1月27日凌晨，吉水縣人民醫(yī)院宣布胡淑云因傷勢(shì)過(guò)重，搶救無(wú)效離世。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)健委強(qiáng)烈譴責(zé)暴力傷醫(yī)行為，呼吁社會(huì)關(guān)心醫(yī)護(hù)人員人身安全，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益；《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文哀悼胡淑云去世，呼吁各界敬重、保護(hù)醫(yī)護(hù)工作者；“北京朝陽(yáng)醫(yī)院傷醫(yī)事件”受害醫(yī)生陶勇發(fā)微博呼吁保障醫(yī)生安全執(zhí)業(yè)、保護(hù)醫(yī)生家屬人身安全。多數(shù)網(wǎng)民譴責(zé)行兇者殘暴行徑，呼吁予以嚴(yán)懲；部分網(wǎng)民猜測(cè)曾某升住院期間遭受不公對(duì)待，因此懷恨在心于一年后作案報(bào)復(fù)。1月29日，吉水縣檢察院以涉嫌故意殺人罪對(duì)曾某升批捕。
1月27日，江西南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院發(fā)生傷醫(yī)案件，一男子手持針管將該院女醫(yī)生曾紅梅扎傷。南昌市公安局東湖分局官方微信“南昌東湖公安”當(dāng)日發(fā)布通報(bào)稱，犯罪嫌疑人裴某堂已被抓獲，傷者情況穩(wěn)定正在接受治療。該院副院長(zhǎng)接受媒體采訪時(shí)透露，裴某堂用于行兇的針管內(nèi)注射物系有毒除草劑，目前專家組正全力救治曾紅梅。2月1日，東湖區(qū)檢察院官方微信“南昌東湖檢察”通報(bào)，2016年1月，裴某堂因高血壓等疾病在南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院住院治療，主治醫(yī)生系被害人曾紅梅。出院后，裴某堂無(wú)端猜疑曾紅梅用藥存在問(wèn)題致其病情加重，故懷恨在心、蓄意報(bào)復(fù)。2021年1月27日，裴某堂事先準(zhǔn)備裝有“滅多威”農(nóng)藥的獸用注射器對(duì)曾紅梅進(jìn)行扎刺、注射。目前，檢方?jīng)Q定以涉嫌故意殺人罪對(duì)裴某堂批捕。多數(shù)網(wǎng)民譴責(zé)裴某堂暴力傷醫(yī)行為，部分網(wǎng)民對(duì)裴某堂出院多年后還預(yù)謀報(bào)復(fù)表示“細(xì)思極恐”，擔(dān)憂醫(yī)護(hù)人員時(shí)刻面臨人身安全威脅。
■ 輿情解析
短時(shí)間內(nèi)密集發(fā)生的傷醫(yī)案件令輿論關(guān)注度迅速抬升，主流媒體刊發(fā)評(píng)論文章深入思考，有關(guān)預(yù)防和遏制暴力傷醫(yī)相關(guān)話題持續(xù)在輿論場(chǎng)升溫。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心梳理上述案件的共同特征和新趨勢(shì)，分析頻發(fā)的傷醫(yī)案件給政法機(jī)關(guān)帶來(lái)的多方面影響及風(fēng)險(xiǎn)。
1. 預(yù)謀性傷醫(yī)犯罪更考驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力
以往發(fā)生的暴力傷醫(yī)行為多為激情犯罪，一些案件存在明顯的“口角沖突——肢體沖突——持械傷人”升級(jí)過(guò)程，而近期發(fā)生的幾起案件則越過(guò)這些沖突過(guò)程，具有預(yù)謀性、突發(fā)性、主觀惡性強(qiáng)、后果嚴(yán)重等特征。如作案時(shí)間由現(xiàn)場(chǎng)行兇延后至治療結(jié)束后數(shù)月至數(shù)年；作案方式由單一的持械襲擊演變成注射有毒物質(zhì)、投擲爆燃物等形式。此類預(yù)謀犯罪通常經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的醞釀、權(quán)衡利弊后實(shí)施，目的性明確且具有一定的隱蔽性，不會(huì)因情緒趨穩(wěn)而自然消退，犯罪成功率更高、防范難度更大。鑒于各地政法機(jī)關(guān)針對(duì)暴力傷醫(yī)行為通常采取強(qiáng)化安保措施、開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解等前置性預(yù)防措施，有預(yù)謀的犯罪行為無(wú)疑為政法機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范工作增加難度。
2. 基層醫(yī)護(hù)人員安全保障存在盲區(qū) 亟需拓寬防范覆蓋面
針對(duì)暴力傷醫(yī)犯罪多發(fā)這一現(xiàn)狀，北京、天津、上海等地紛紛出臺(tái)醫(yī)院安全管理?xiàng)l例，對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院安全保障力度作出明確規(guī)定，受到輿論廣泛好評(píng)。由于基層醫(yī)療環(huán)境差、配套設(shè)施緊缺、村醫(yī)儲(chǔ)備不足、村民受教育程度不一等客觀因素，更易滋生矛盾糾紛。加之村醫(yī)除診所坐診外還經(jīng)常要去患者家中出診、隨訪，增加了安全隱患。湖南婁底發(fā)生的兩起針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的傷害案件，折射出基層醫(yī)生人身安全保障缺失，鄉(xiāng)村醫(yī)院、診所安全存在監(jiān)管盲點(diǎn)等不足，需要引起重視?？梢?jiàn)，盡管各地對(duì)防范暴力傷醫(yī)犯罪高度重視，但針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)防范覆蓋面有待進(jìn)一步拓寬，相關(guān)部門亟待跟進(jìn)出臺(tái)、落實(shí)配套措施，將醫(yī)護(hù)人員安全保障工作向基層傾斜。
3. 報(bào)復(fù)社會(huì)、遷怒他人等情節(jié)沖擊公共安全感
近期發(fā)生的部分暴力傷醫(yī)案件，還表現(xiàn)出行兇者作案對(duì)象外延的特征。湖南婁底傷醫(yī)案中，嫌疑人將行兇目標(biāo)指向村醫(yī)的家人；浙醫(yī)一院爆燃事件中，嫌疑人投擲爆炸物還攜帶菜刀作案，導(dǎo)致除3名醫(yī)護(hù)人員外另有一名患者受傷。輿論震驚于案件情節(jié)之惡劣的同時(shí)，擔(dān)憂此類報(bào)復(fù)社會(huì)性質(zhì)的作案手法，或?yàn)闈撛诘谋┝t(yī)分子提供新的犯罪思路，加碼傷醫(yī)案件的社會(huì)危害性。同時(shí)，短期內(nèi)接連曝出多起類案，部分輿論易由個(gè)案上升至對(duì)社會(huì)治理的討論，例如關(guān)聯(lián)社會(huì)貧富差距加大、醫(yī)療體系不完善、生活成本上升等社會(huì)現(xiàn)象，表達(dá)對(duì)公共安全和社會(huì)治理的不滿意見(jiàn)。上述敏感情節(jié)層層疊加易導(dǎo)致暴力傷醫(yī)案件成為社會(huì)性議題、體制性問(wèn)題，一方面增加政法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)處置及輿論引導(dǎo)難度，另一方面，沖擊公眾獲得感、安全感，影響法治政府的建立和形成。
4. 處置質(zhì)效與輿論關(guān)注呈正相關(guān) 善后工作面臨嚴(yán)苛審視
前文提及的案件中，浙江杭州警方連發(fā)3則情況通報(bào)，從案件初步調(diào)查結(jié)果、作案者行兇動(dòng)機(jī)、犯罪嫌疑人背景釋疑三個(gè)層面還原事實(shí)真相，獲得輿論充分認(rèn)可；江西發(fā)生的兩起傷醫(yī)案中，當(dāng)?shù)鼐骄?/span>12小時(shí)內(nèi)作出警情通報(bào)，檢方隨即對(duì)犯罪嫌疑人批捕，有效精簡(jiǎn)辦案流程，對(duì)接輿論期待。相對(duì)而言，湖南婁底發(fā)生的兩起傷醫(yī)案件輿論關(guān)注度較低，當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)處置應(yīng)對(duì)則略顯滯后、消極。村醫(yī)遭鄰居棒打致死案中，警方在事發(fā)5天后才作出通報(bào)回應(yīng)；村醫(yī)9歲兒子被刺傷案，公安機(jī)關(guān)通過(guò)媒體確認(rèn)事件屬實(shí)后再無(wú)官方說(shuō)明。這些做法都引起了部分網(wǎng)民的不滿。
可見(jiàn)，政法機(jī)關(guān)對(duì)暴力傷醫(yī)案件的處置質(zhì)效與輿論關(guān)注呈明顯正相關(guān)。關(guān)注度越高的案件，處置速度和力度也就越大。2020年初的北京朝陽(yáng)醫(yī)院傷醫(yī)案震動(dòng)輿論場(chǎng)，政法機(jī)關(guān)從嚴(yán)、從快辦案，北京市三中院于2021年2月公開(kāi)宣判，以故意殺人罪判處被告人崔振國(guó)死緩。這一宣判是正義對(duì)邪惡的審判，彰顯法治利劍的強(qiáng)力作用。反觀山西長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院附屬和平醫(yī)院申雯醫(yī)生被患者砍傷后，院方及當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)要求其拒絕媒體采訪，案件歷時(shí)三年才作出終審判決，申雯始終未收到加害者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)此，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)大V“@燒傷超人阿寶”曾發(fā)文稱，不少傷醫(yī)案件被害者在輿情冷卻后都面臨訴訟流程漫長(zhǎng)、賠償不到位、維權(quán)難等困境。這類關(guān)注度不高的傷醫(yī)案件輿情風(fēng)險(xiǎn)更加隱蔽，滯后效應(yīng)更加麻煩：一方面，政法機(jī)關(guān)以維穩(wěn)、平息輿情為導(dǎo)向的處置策略，可能埋下輿情隱患；另一方面，傷醫(yī)案受害者權(quán)益保障不力、善后工作不到位等情節(jié)若被挖掘炒作，勢(shì)必受到輿論詬病，風(fēng)險(xiǎn)最終還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到政法機(jī)關(guān)身上。
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（全文閱讀請(qǐng)參見(jiàn)《政法輿情》2021年第6期）
法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心 陳計(jì)祎 閆寒 于夢(mèng)妍
編輯：劉音
審核：