法治號(hào)
一、公安
疫情防控工作活動(dòng)進(jìn)入常態(tài)化
惡性案件、明星違法輿情多發(fā)高熱
2021年，公安系統(tǒng)輿情整體呈現(xiàn)類型集中、熱度居高、議題縱深多元發(fā)酵等特征，個(gè)別案事件中還疑似伴隨著境外勢(shì)力的炒作身影。面對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情，公安機(jī)關(guān)積極妥善處置，整體社會(huì)反響良好。但是，對(duì)于少數(shù)引發(fā)爭(zhēng)議且飽受批評(píng)的輿情事件，公安機(jī)關(guān)需繼續(xù)提升執(zhí)法規(guī)范化水平，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，以更加敏銳的洞察力和更強(qiáng)的處置力，應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)形勢(shì)。
1．涉明星輿情從道德領(lǐng)域轉(zhuǎn)向法律領(lǐng)域 考驗(yàn)公安機(jī)關(guān)處置水平
2021年，“偶像塌房”的數(shù)量和速度堪稱歷年之最，從嚴(yán)重不當(dāng)行為到偷漏巨額稅款受到行業(yè)抵制，從嫖娼違法被行拘到涉嫌強(qiáng)奸犯罪被批捕，涉明星輿情呈現(xiàn)出道德風(fēng)險(xiǎn)向法律風(fēng)險(xiǎn)乃至意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)演化的趨勢(shì)。公安機(jī)關(guān)不僅執(zhí)法規(guī)范性面臨嚴(yán)苛審視，輿情處置方式也容易觸發(fā)輿情。如李某迪嫖娼被北京朝陽(yáng)警方通報(bào)后，關(guān)于警方公開(kāi)行政違法案件當(dāng)事人信息是否侵犯?jìng)€(gè)人隱私等觀點(diǎn)引起激烈討論。
更重要的是，涉明星輿情個(gè)體事件往往夾雜著資本、飯圈等多方利益群體博弈，其背后隱含的一些社會(huì)穩(wěn)定隱患需引起重視。典型如，吳某凡涉嫌強(qiáng)奸犯罪被警方刑拘后，當(dāng)晚社交媒體中即出現(xiàn)“救援群”“劫法場(chǎng)”等“無(wú)腦”言論，還有粉絲聚集于看守所門口“打聽(tīng)案情”。在“飯圈”不良文化侵蝕輿論生態(tài)的當(dāng)下，公安機(jī)關(guān)如何將涉法事件中的娛樂(lè)屬性與法律問(wèn)題拆分，將輿論討論導(dǎo)入法治軌道，值得深思。
2．執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題多發(fā)備受指摘 規(guī)范執(zhí)法理念仍需加強(qiáng)
執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題歷來(lái)是涉警輿情重災(zāi)區(qū)。2021年，粗暴執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法事件成為本年度執(zhí)法爭(zhēng)議類輿情中最受矚目的一類。如廣東佛山一高速路口被曝違章頻發(fā)成“億元路口”，網(wǎng)民反映認(rèn)為該路段設(shè)計(jì)不合理、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不完善；西安出租車司機(jī)猝死車內(nèi)，交警被質(zhì)疑未及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，仍貼違法停車告知單進(jìn)行罰款；而內(nèi)蒙古交警隨意處罰貨車司機(jī)、山西介休輔警承諾“罰一次保兩月”等高熱輿情事件，引發(fā)輿論質(zhì)疑執(zhí)法尺度與邊界。面對(duì)接連曝光的類案，公安部強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步規(guī)范交警執(zhí)法處罰，嚴(yán)禁過(guò)度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，要規(guī)范合理設(shè)置道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，公眾不滿才得以部分紓解。
在這類輿情中，相關(guān)輿情還表現(xiàn)出向縱深發(fā)酵的態(tài)勢(shì)，如罰款收入去向等成為追問(wèn)焦點(diǎn)，輿情風(fēng)險(xiǎn)總體處于高位。對(duì)此，執(zhí)法部門還應(yīng)吸取輿情事件中的教訓(xùn)，以人為本繼續(xù)優(yōu)化執(zhí)法觀念，在制度層面建立行之有效的投訴舉報(bào)處理機(jī)制和輿情引導(dǎo)機(jī)制等，逐步扭轉(zhuǎn)不規(guī)范執(zhí)法帶來(lái)給公眾的負(fù)面印象，重塑執(zhí)法公信。
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二、法院
司法審判質(zhì)效穩(wěn)步提升
以案釋法、以案普法輿論效果受好評(píng)
2021年，全國(guó)各級(jí)法院在司法體制改革、服務(wù)保障民生、護(hù)佑社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義等方面?zhèn)涫芎迷u(píng)。以四級(jí)法院審級(jí)職能定位的制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，各級(jí)法院案件受理范圍、審判工作重點(diǎn)更加明晰；全國(guó)法院新收、審執(zhí)結(jié)案件數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，審判質(zhì)效實(shí)現(xiàn)雙提升；持續(xù)深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新，全國(guó)法院共設(shè)立2000余個(gè)環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)，發(fā)布涉環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)性案例和典型案例30余件，用法治力量守護(hù)綠水青山。透過(guò)一起起個(gè)案，各級(jí)法院將法治力量貫穿到百姓日常生活中，群眾在法治建設(shè)實(shí)踐中的參與感日漸增強(qiáng)，法治中國(guó)正在煥發(fā)勃勃生機(jī)。
取得成績(jī)之余，法院系統(tǒng)的整體輿情特征同樣值得關(guān)注。法治網(wǎng)輿情中心通過(guò)分析57起典型案例樣本發(fā)現(xiàn)，判罰爭(zhēng)議類輿情仍有較大比重，約占全部觀察樣本的25．9％，因個(gè)人引發(fā)的輿情占比8．0％，個(gè)別事件如安徽滁州中院兩次司法拍賣因涉惡意競(jìng)價(jià)被中止等，對(duì)法院形象造成一定影響。
1．全國(guó)首案?jìng)鬟f國(guó)家立法司法新理念反響不一
2021年，多起備受矚目的“全國(guó)第一案”成為這一年司法審判工作生動(dòng)注腳。從勞務(wù)代償首案顧某環(huán)境污染損害賠償公益訴訟案，到個(gè)人破產(chǎn)首案獲深圳法院批準(zhǔn)，從人臉識(shí)別首案郭某與杭州野生動(dòng)物世界有限公司服務(wù)合同案實(shí)現(xiàn)二審終結(jié)，到刑法修改案（十一）侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)第一案“＠辣筆小球”案，相關(guān)法院立足司法職責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，通過(guò)司法個(gè)案積極傳遞國(guó)家立法理念與精神，贏得網(wǎng)民認(rèn)可。不過(guò)，相比以上案件的積極反饋，部分案件背后也出現(xiàn)爭(zhēng)議甚至反對(duì)聲音。其中熱度最高的就是民法典的“離婚冷靜期”制度。福建地方法院發(fā)出當(dāng)?shù)厥追荨半x婚冷靜期通知書”，被網(wǎng)民質(zhì)疑“干預(yù)公民離婚自由”，隨后出現(xiàn)的湖南女子5年4次起訴離婚未果、湖北黃石女子4年7訴案等案件，進(jìn)一步加深了網(wǎng)民“離婚難”的第一印象，輿論質(zhì)疑從個(gè)案升級(jí)至立法設(shè)計(jì)層面；國(guó)內(nèi)首例“恐同性戀”教材糾紛案終審?fù)杲Y(jié)，部分網(wǎng)民認(rèn)為法院判決是“反同”，喊出“你可以不支持，但起碼尊重”等口號(hào)，引發(fā)輿情失焦。全國(guó)首案是法律規(guī)制從立法層面轉(zhuǎn)向司法層面的標(biāo)志，法院機(jī)關(guān)如何適用法律必然備受關(guān)注。各級(jí)法院還需明晰首案背后的風(fēng)向標(biāo)意義，一方面要吃透各項(xiàng)法律規(guī)則適用場(chǎng)景，嚴(yán)格依法依規(guī)辦案，保證判決結(jié)果經(jīng)得起推敲檢驗(yàn)，一方面還需于細(xì)水長(zhǎng)流中普及法律理念和精神，最大程度破除公眾的誤解、擔(dān)憂及抵觸心理。
2．熱點(diǎn)案件中以案釋法普法達(dá)到新高度
人民法院及其生效裁判的公信力是社會(huì)公眾對(duì)司法信任和服從的基礎(chǔ)，定分止?fàn)幨撬痉ǖ闹匾δ?。作為維護(hù)社會(huì)公平正義的“最后防線”，各級(jí)法院在面對(duì)一些引發(fā)輿論聚焦的社會(huì)熱點(diǎn)案事件時(shí)，注重從個(gè)案層面釋法普法，對(duì)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為給予鼓勵(lì)，對(duì)違反悖離社會(huì)公序良俗的行為制裁約束，以公正裁判引領(lǐng)樹(shù)立了良好社會(huì)風(fēng)尚。2021年2月，在全國(guó)首例家庭勞務(wù)補(bǔ)償?shù)谝话感泻?，北京房山法院審理法官主?dòng)通過(guò)央媒對(duì)民法典該條款作出解讀，有效平復(fù)質(zhì)疑；湖北老人橫穿球賽場(chǎng)地被撞傷一案，武漢中院以“自甘冒險(xiǎn)”為由二審判決撞人者不擔(dān)責(zé)，彰顯司法對(duì)社會(huì)行為的示范與引領(lǐng)；在江歌母親江秋蓮訴劉暖曦（劉鑫）生命權(quán)糾紛一案中，青島城陽(yáng)區(qū)法院在歲末年初之際作出一審宣判，并在判決書中褒揚(yáng)江歌、譴責(zé)劉鑫引起共情，受到網(wǎng)民一致稱贊。各地法院在司法裁判中體現(xiàn)了鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，并在精妙的釋法說(shuō)理中將司法理念和社會(huì)主流價(jià)值觀充分融合，形成司法裁判的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
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來(lái)源：《政法輿情》2022年第7期
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編輯：劉音
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