4月

4月網(wǎng)絡涉法謠言辟謠榜單共梳理、匯總10起熱點事件，圍繞謠言持續(xù)時間、傳播渠道、產(chǎn)生地域、類型以及辟謠平臺等維度綜合分析，篩選兩起關注度較高、具有典型意義的案例研判，以期為網(wǎng)絡辟謠工作提供參考借鑒。

4月以來，隨著全國各地加強疫情防控力度，各類涉疫謠言層出不窮。總體來看，本月各地涉疫謠言同質(zhì)化嚴重，主要圍繞防疫政策、防疫人員及物資等話題，如多地均出現(xiàn)“封城”謠言。但值得注意的是，期間出現(xiàn)不少造謠者為博取關注、刺激輿論情緒，刻意捏造挑動特權猜想、地域矛盾的現(xiàn)象，社會影響惡劣。如網(wǎng)傳山東鄄城對疫情期間私自外出居民剃頭，官方澄清網(wǎng)傳視頻為“惡搞”；網(wǎng)民在微信中編造“嬰兒做核酸被志愿者捅死”引發(fā)熱議，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)實情為一嬰兒因不慎被棉被遮蓋口鼻窒息等。本月突發(fā)案事件多發(fā)，輿情發(fā)酵過程中伴隨謠言滋生，攪亂輿論場秩序。如安徽靈璧縣漁溝中學一學生被毆打致死，輿論場上流傳有多人毆打一人、打人者為校長外甥、死者父親系退伍軍人等視頻，推動輿情熱度迅速攀升。當?shù)鼐郊靶麄鞑块T兩次發(fā)聲正面回應，證實相關視頻系惡意嫁接或編造。

就謠言傳播渠道而言，短視頻平臺及微信社交群組仍是謠言傳播主要載體。造謠者多通過抖音、小紅書或在微信群內(nèi)發(fā)布剪輯、拼接后的視頻，輔以描述、解讀性文字說明。值得注意的是，“東航失事原因鎖定副駕駛”謠言最初出現(xiàn)于境外，隨后在國內(nèi)微博等平臺傳播。有關部門應對此類謠言時還需提高國家安全意識，及時作出回應澄清，打破境外勢力借時事熱點捏造謠言抹黑攻擊我國的不良意圖。

辟謠速度方面，10起謠言有8起在24小時內(nèi)被澄清，表明各地政府部門對于謠言的響應速度與重視程序均處于高水平。男子編造金華某女性從事特殊執(zhí)業(yè)傳染87人謠言被行拘以及唐山一女子捏造“嬰兒做核酸被志愿者捅死”謠言被傳喚兩起事件，均系警方實體工作閉環(huán)后對外發(fā)布，盡管辟謠時間略顯滯后，但社會效果良好。從辟謠效果來看，本月有八成謠言事件在官方出面澄清后迅速平息，尤其是涉疫謠言，輿論反響較好，可見隨著各地疫情防控進入常態(tài)化，政法機關能夠騰出更多力量依法精準打擊涉疫謠言，凈化網(wǎng)絡空間。

典型案例分析

1. 網(wǎng)傳廣西南寧“女子在網(wǎng)紅店前被當街強奸” 媒體及時廓清謠言

4月16日，據(jù)極目新聞、《南寧晚報》等媒體報道，15日晚，網(wǎng)民爆料稱廣西南寧某網(wǎng)紅燒烤店門前發(fā)生一起鬧市強奸事件，相關視頻在當?shù)匚⑿派缃蝗航M及抖音等平臺廣泛流傳，輿論關注度較高。涉事店鋪工作人員向媒體表示，實為客人酒后發(fā)生爭執(zhí)，店方報警處理，民警到場后，一方客人拒不配合并意圖襲警，警方使用防衛(wèi)噴霧后將其控制。16日，南寧市公安局長崗派出所工作人員稱，網(wǎng)傳強奸一事不屬實。對此，多數(shù)網(wǎng)民認為捏造此類謠言影響惡劣，呼吁追究造謠者責任。

網(wǎng)傳內(nèi)容中，“鬧事強奸”這一情節(jié)極具吸睛效果，加之有民警“出鏡”，更增添謠言的“現(xiàn)場感”和“真實感”。從辟謠效果來看，輿論普遍譴責造謠者“帶節(jié)奏”行為，對報道內(nèi)容表示信服。但就輿情應對角度而言，澄清內(nèi)容由媒體披露，信息發(fā)布層級及權威性不足。加之警方工作人員在接受采訪時僅表示網(wǎng)傳內(nèi)容不實，而未詳細闡述事件全貌及后續(xù)處置工作，易引發(fā)輿論追問?？傮w來看，盡管通過媒體等社會力量澄清謠言是有效辟謠手段之一，但公安機關需對謠言社會影響及發(fā)酵風險進行綜合研判分析，對于可能引發(fā)社會爭議或不利于自身形象的謠言，仍需主動還原事實真相，推動實體處置與輿情應對的雙閉環(huán)。

2. 網(wǎng)傳山東鄄城對疫情期間私自外出居民剃頭 官方回應被質(zhì)疑處罰力度不足

4月5日，網(wǎng)民在快手、抖音等平臺發(fā)布短視頻，視頻稱山東鄄城鳳凰鎮(zhèn)戴有紅袖箍的志愿者抓住一名疫情期間私自外出的居民后，使用推子為其剃頭。相關視頻經(jīng)曝出后迅速引發(fā)熱議，網(wǎng)民紛紛譴責基層防疫人員濫用權力、任性妄為，呼吁有關部門調(diào)查嚴懲。對此，鳳凰鎮(zhèn)政府相關負責人4月6日接受大眾網(wǎng)采訪時表示，網(wǎng)傳視頻為4人擺拍的“惡搞視頻”。鳳凰鎮(zhèn)派出所所長劉傳舉表示，已對視頻制作者進行批評教育，當?shù)卣畬τ谶`規(guī)發(fā)放紅袖箍的兩名村干部予以通報批評。輿論場上，多數(shù)網(wǎng)民指責視頻制作者擾亂公共秩序；但也有觀點對官方說法表示疑問，如人民網(wǎng)評論稱，當?shù)夭块T對視頻攝制者只是批評教育，讓人心存疑竇，該視頻究竟是不是惡搞視頻。

此前湖南、河北、河南等地曾曝出有基層工作者因居民不配合防疫對其采取捆綁、游街等偏激手段的事例，引發(fā)輿論對疫情期間基層權力濫用的反感和警惕。因此，相關當事人擺拍視頻，故意刺激公眾情緒，在主觀惡性和社會影響方面都比較惡劣，應當依法予以嚴懲。然而，面對憤怒的網(wǎng)民和帶節(jié)奏的炒作力量，當?shù)卣块T及公安機關雖迅速響應、主動處置，一定程度上扭轉(zhuǎn)了輿情，但處置力度未能對接輿論期待，導致追問持續(xù)。涉疫謠言關乎防疫大局和社會穩(wěn)定，相關部門對那些蹭防疫流量、無底線消費疫情的造謠炒作行為，應依法依規(guī)、從重從快處置，有效提升違法成本，起到社會震懾效果。

5月

5月網(wǎng)絡涉法謠言辟謠榜單共梳理、匯總12起熱點謠言事件，圍繞謠言持續(xù)時間、傳播渠道、產(chǎn)生地域、所涉類型以及辟謠平臺等維度綜合分析，篩選兩起關注度較高、具有典型意義的案例研判，以期為網(wǎng)絡辟謠工作提供參考借鑒。

從謠言內(nèi)容來看，5月涉疫謠言仍占多數(shù)，但熱度及影響力有所降低，表明網(wǎng)民對謠言的甄別能力顯著提高。值得注意的是，部分涉疫謠言因情節(jié)離奇且具有較強的情緒煽動力，曝出后快速發(fā)酵，如網(wǎng)傳“北京一孕婦在醫(yī)院門口分娩”等謠言。當?shù)赜嘘P部門辟謠及時，有效消除誤會。本月，部分網(wǎng)民針對惡性案件、舊案積案造謠，通過渲染案情、捏造案件調(diào)查進展獲得關注，如編造“杭州下沙連環(huán)殺人”“浙財女生遇害”“‘南大碎尸案’告破”等謠言。所屬地公安機關主動澄清謠言，但部分輿論對舊案關注熱度仍有增無減，輿情多呈現(xiàn)“長尾效應”。本月境外媒體惡意造謠、抹黑我國現(xiàn)象較為凸顯，如敵媒編造“停辦護照”“綠卡剪角”傳言攻擊我國出入境管理措施等。對此，有關部門嚴正發(fā)聲，有力回擊不實報道。

就謠言傳播渠道方面，本月謠言分布較為分散，涉及微博、微信、貼吧論壇、短視頻平臺、境外媒體等領域。其中，微博平臺謠言發(fā)酵烈度相對較高，“哈爾濱洗車攤一男子被他人潑灑汽油燒死”“平頂山小女孩被同學打成‘熊貓眼’”等謠言事件均出現(xiàn)相應微博話題，閱讀量超億次；微信場域中，謠言多與疫情相關，系網(wǎng)民虛構涉疫信息通過微信朋友圈、群組轉(zhuǎn)發(fā)，如造謠“北京、長春封城靜默”“上海黃浦區(qū)西成里被強制入戶消殺”等。較之前幾月，本月視頻平臺作為謠言發(fā)酵和傳播渠道引人注意，典型案例即“B站虛擬博主謊稱‘因被拐賣消失半年’”事件，涉事者利用網(wǎng)民對女性權益保護議題的關切，通過虛擬主播身份“口述”的方式編造謠言，經(jīng)過其粉絲和圍觀網(wǎng)民的雙重傳播，謠言的傳播能力與危害性得到增強。

辟謠情況方面，12起謠言的辟謠工作均獲得較高的輿論認可度，其中9起謠言在48小時內(nèi)被澄清；3起謠言辟謠時長超過3天，“B站虛擬主播自稱被拐賣半年”視頻發(fā)布11天后，平臺方才對涉事賬號采取處理措施，響應速度與處理力度均有待提升；哈爾濱男子燒傷身亡事件曝出后，當?shù)鼐较群髢纱纬雒婊貞昂趷簞萘Ξ斀譄恕眰餮?，但首次發(fā)聲由于語焉不詳刺激輿情發(fā)酵，隨著二次回應則詳細闡述輿論關切，有效平息輿論質(zhì)疑?？梢姡幹貌块T若過于追求回應速度草率發(fā)聲，可能刺激更多追問，反而導致自身深陷輿論旋渦。此外，“南大碎尸案”告破傳言出現(xiàn)后十余天南京警方才通過媒體予以澄清，辟謠速度略顯滯后。

典型案例分析

1. 外媒造謠抹黑我國防疫、外交工作 相關部門迅速澄清阻斷謠言傳播

5月以來，多家境外媒體針對我國防疫政策、外交工作等進行造謠。5月11日，有外媒炒作稱，中國網(wǎng)民爆料其近日出國前往加拿大留學時遭到中國“邊檢”阻攔，并以“現(xiàn)在嚴格限制出境”為由將其護照“剪角”。對此，中國國家移民管理局官方微信5月13日發(fā)文稱，境外媒體出現(xiàn)“停辦護照”“綠卡剪角”的假消息；北京出入境邊防檢查總站官方微博“@北京邊檢”同日亦發(fā)布聲明稱，相關傳言為不實信息。

據(jù)新華網(wǎng)5月24日報道，5月23日，美國有線電視新聞網(wǎng)CNN稱，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在2022年世界經(jīng)濟論壇年會發(fā)表演講，演講結(jié)束時全場起立鼓掌，但中國代表團未起立鼓掌并離場。對此，中國代表團聲明，澤連斯基演講時代表正在與國際能源署署長法提赫·比羅爾會談。網(wǎng)民則調(diào)侃外媒造謠手段低劣，是“欲加之罪，何患無辭”。

上述事例并非境外媒體首次利用國際事務造謠抹黑我國，此前美國頻繁借烏克蘭問題抹黑打壓我國，在東航航空飛行器事故發(fā)生后境外勢力也不斷造謠攻擊。就辟謠情況來看，有關部門分工明晰，辟謠工作快速及時，輿論對境外不良信息具有較強甄別能力。但從謠言影響力來看，上述信息不僅攪渾境內(nèi)輿論風向，更在一定程度上歪曲我國國際形象，因此，如何在國際輿論場有效辟謠將成為國際傳播面臨的一大難題。有關部門不僅要堅守國內(nèi)輿論陣地，筑牢意識形態(tài)防線，更需要強化縱深布局，積極搶占國際話語權。

2. 網(wǎng)民散布“懸案告破”謠言引發(fā)關注 兩地警方處置略顯滯后

5月30日，據(jù)荔枝新聞報道，5月14日，一網(wǎng)民于微博發(fā)帖稱，“南大碎尸案”犯罪嫌疑人，安徽省馬鞍山市一私人診所負責人、主任醫(yī)師江某已被南京市公安局刑偵支隊逮捕，該疑案歷時26年告破。對此，南京市公安局刑事偵查局30日接受媒體采訪時否認此事，并稱該案目前仍在調(diào)查中。另據(jù)紅星新聞5月31日報道，5月21日，該網(wǎng)民還曾發(fā)帖稱黑龍江齊齊哈爾一名66歲男子于近日被哈爾濱市公安局呼蘭分局逮捕，此人疑為“呼蘭弒警案”真兇。哈爾濱呼蘭區(qū)警方回應稱，網(wǎng)傳信息皆為謠言，目前本案仍在偵辦中，不方便透露具體案情。警方還表示，涉事造謠者此前還曾發(fā)布“南大碎尸案”虛假信息，目前相關微博賬號已被禁言，涉事網(wǎng)帖已刪除。輿論普遍指責該網(wǎng)民“造謠成性”，呼吁依法予以嚴懲；另有部分網(wǎng)民追問兩起案件偵辦進展，少數(shù)網(wǎng)民質(zhì)疑警方辦案不力。

綜觀輿情發(fā)酵態(tài)勢及輿論反饋，兩起“舊謠新傳”引發(fā)的社會負面影響有限，但隨著“懸案”重現(xiàn)公眾視野，警方辦案進展及案件細節(jié)再度引發(fā)輿論追問。在此背景下，兩地公安機關在十余日后才通過媒體發(fā)聲澄清，響應速度及辟謠力度均略顯不足，導致網(wǎng)民討論不斷。這提示各地政法機關，需對此類針對司法案件的造謠現(xiàn)象予以重視，及時發(fā)聲攻破謠言，對情節(jié)嚴重的可依法追究其刑事責任，充分發(fā)揮法律的震懾效應。

6月

6月網(wǎng)絡涉法謠言辟謠榜單共梳理、匯總10起熱點事件，圍繞謠言持續(xù)時間、傳播渠道、產(chǎn)生地域、類型以及辟謠平臺等維度綜合分析，篩選兩起關注度較高、具有典型意義的案例研判，以期為網(wǎng)絡辟謠工作提供參考借鑒。

從謠言內(nèi)容來看，6月謠言發(fā)酵烈度及社會影響力普遍處于高位，涉及突發(fā)事件和考試的謠言接連曝出形成疊加效應，引發(fā)輿論對安全、公平等議題的關注。本月，河北“唐山燒烤店打人案”震動輿論場，女性安全議題持續(xù)高熱。此后一段時間內(nèi)，女性遭毆打、強奸等突發(fā)事件的謠言頻現(xiàn)，如“唐山女研究生被強奸”“江西上饒多名男子街頭圍毆一女子”等。這些謠言刻意渲染女性人身安全受威脅的社會環(huán)境，虛構極端案件挑撥性別對立，放大社會痛點問題，以達到吸引眼球、收割流量的目的，性質(zhì)極其惡劣。此外，涉警謠言也搭車出現(xiàn)，如“丹東襲警案中警察身份為假”“河南警察毆打致老人死亡”等謠言，抹黑公安民警執(zhí)法形象。目前部分地區(qū)警方已在辟謠后對造謠者采取刑拘等處罰手段，輿論反響良好。

全國高考和多地中考于6月舉行，相關謠言隨之多發(fā)。具體來看，涉考謠言主要包括四大類：一是造謠考試作弊，如網(wǎng)傳“高考數(shù)學泄題”、安徽“黃山考生高考時拍視頻作弊”；二是造謠閱卷不公，如網(wǎng)傳遼寧高考地理疑現(xiàn)審閱失誤；三是造謠考試難度，如網(wǎng)傳“今年福建高考數(shù)學平均分為37.8分”；四是造謠考生分數(shù)，如“江蘇考生英語0分總分533分”。就謠言性質(zhì)而言，多數(shù)涉考謠言系炒熱點、蹭熱度，影響力有限，但仍有少數(shù)謠言引發(fā)輿論對于社會公平、教育體系的討論，具有潛在發(fā)酵風險。

謠言傳播渠道方面，本月謠言分布較集中，主要在微博、微信、抖音三大平臺。值得注意的是，微博傳播的謠言廣度、速度、輿論熱度均高于其他平臺。一些案例出現(xiàn)跨平臺傳播現(xiàn)象，如網(wǎng)傳北京三里屯保安不認24小時核酸只認48小時一事，系網(wǎng)民發(fā)布其微信社交群組的聊天記錄，因內(nèi)容離奇、吸睛，隨后相關截圖擴散至微博等多個平臺。應對此類謠言需要辟謠部門具有較快的響應速度，及時阻斷謠言發(fā)酵勢頭。

就辟謠效果而言，本月選取的10起謠言中，有9起經(jīng)相關部門辟謠迅速平息，輿論認可度較高。河北“唐山燒烤店打人案”發(fā)生后，網(wǎng)傳被打女子去世，盡管當?shù)貗D聯(lián)、醫(yī)院等部門先后發(fā)聲辟謠，但由于涉事女性一直未露面發(fā)聲，加之“燒烤店被拆”“央視采訪車被砸”等邊緣性謠言接連出現(xiàn)，導致輿論疑慮未除，官方辟謠效果不佳。5起謠言澄清時間超過72小時，其中江西贛南師大澄清女子稱在校內(nèi)被領導下藥性侵，網(wǎng)傳上海浦東發(fā)生強奸殺人案等突發(fā)事件因情節(jié)復雜，辟謠周期較長，表明相關部門調(diào)查、回應速度有待提升。

典型案例分析

1. 網(wǎng)傳四川瀘州學生被圍毆致重傷 官方辟謠翔實有據(jù)獲贊

6月9日起，網(wǎng)絡流傳四川瀘州鳳鳴鎮(zhèn)某學生被4名成年人圍毆致重傷，相關信息附有事發(fā)現(xiàn)場照片、視頻。該信息源于當?shù)匚⑿派缃蝗航M，迅速向微博、自媒體號等平臺傳播擴散，衍生多個版本，包括被打?qū)W生曾遭遇二次毆打，傷情嚴重已死亡；打人者系黑惡勢力、地頭蛇，其兒子是瀘州交警，派出所包庇不處理等。6月11日，瀘州市公安局網(wǎng)安支隊官微發(fā)布情況通報，還原事件原委，并就網(wǎng)傳的五大謠言進行澄清。據(jù)警方調(diào)查證實，該事件系交通事故糾紛引發(fā)口角爭執(zhí)，處警人員到達后即將雙方帶至派出所調(diào)查，打人者已被公安機關依法處以拘留并處罰款的行政處罰，不存在“黑惡勢力”“包庇”等情況。通報還提到，公安機關已對6名編造、傳播、散布謠言者進行處罰。輿論場上，多數(shù)網(wǎng)民點贊警方處置高效迅速，呼吁嚴懲造謠者。

總體而言，瀘州警方應對該起謠言得當有序，有力平息輿論疑慮，體現(xiàn)出極高的輿情素養(yǎng)，值得各地有關部門參考借鑒。首先，該起謠言誕生之初并無較高輿論關注，謠言惡劣程度、發(fā)酵速度亦無明顯風險，但瀘州警方敏銳跟蹤謠言發(fā)酵軌跡，在48小時內(nèi)完成核查并以官方通報的形式公開回應，輿情意識和響應速度均表現(xiàn)“在線”。其次，官方通報內(nèi)容翔實，一一列舉網(wǎng)絡流傳的謠言并進行釋疑，還援引醫(yī)院診療報告、監(jiān)控視頻等事實證據(jù)增加可信度，毫不回避輿論對于當事人“背景情況”的關切，做到有理有據(jù)、開誠布公。最后，通報對毆打他人的唐某以及6名造謠者的處罰結(jié)果，促成輿情應對與實體工作“雙閉環(huán)”，起到社會震懾效應，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

2. 網(wǎng)傳高考出現(xiàn)“泄題” 教育部門迅速處置回應掃清疑云

6月7日，甘肅一考生于百度貼吧等平臺發(fā)帖，稱其在高考數(shù)學全國乙卷考試期間于QQ群發(fā)布試卷照片，詢問解題方法。此事并非個例，另有網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)廣東某考生在數(shù)學全國新高考I卷開考前，即通過社交媒體賬號“澤嘉”詢問試題答案。多起爆料疊加迅速引爆輿論場，相關話題在微博等平臺發(fā)酵擴散。多數(shù)網(wǎng)民猜測高考出現(xiàn)泄題，追問事件原委；另有部分網(wǎng)民猜測涉事考生“背景深厚”，討論焦點隨后轉(zhuǎn)移到教育公平等層面。

6月8日，教育部教育考試院官網(wǎng)發(fā)布情況通報稱，經(jīng)公安機關查明，數(shù)學全國乙卷事系考中作弊，甘肅某考生違規(guī)攜帶手機進入考場，開考后拍攝試卷發(fā)至QQ群尋求解答未果；數(shù)學全國新高考I卷事，系惡意編輯“占坑帖”。真相至此浮現(xiàn)，除甘肅考生考中作弊之外，其他泄題說法均為謠言。輿論場上，網(wǎng)民普遍對官方回應表示信服，但也有部分網(wǎng)民追問考生如何帶入手機并發(fā)送信息；另有少數(shù)網(wǎng)民質(zhì)疑監(jiān)考人員玩忽職守，追問處罰措施。

此次，教育部考試院高層級表態(tài)，對于高考期間輿論反響強烈、社會影響較大的輿情反應迅速，及時作出情況通報澄清謠言。但通報中未就作弊考生設備來源、監(jiān)考人員處罰結(jié)果等輿論關切作出回應，導致輿論場上仍有追問?？傮w來看，中高考期間相關謠言五花八門、種類繁多，各地反應迅速，辟謠通報發(fā)布快、質(zhì)量高、輿論反響好，表明相關部門具有較強的網(wǎng)絡輿情意識和引導把控能力。

END

來源：《政法輿情》2022年第15、18、24期

作者：法治網(wǎng)輿情中心輿情分析師 于夢妍

編輯：彭曉月 李思彤

獨家原創(chuàng)作品 轉(zhuǎn)載或引用請注明來源及作者